PAGE戶(hù)改廁管護(hù)運(yùn)營(yíng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所改造（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“戶(hù)改廁”）后的管護(hù)與運(yùn)營(yíng)管理，確保改廁設(shè)施正常使用，持續(xù)發(fā)揮效益，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身體健康，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)已完成戶(hù)改廁的所有農(nóng)戶(hù)及相關(guān)管護(hù)運(yùn)營(yíng)責(zé)任主體。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，多方參與強(qiáng)化政府在戶(hù)改廁管護(hù)運(yùn)營(yíng)中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，形成政府、村集體、農(nóng)戶(hù)及相關(guān)企業(yè)共同參與的管護(hù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。2.建管并重，長(zhǎng)效運(yùn)行堅(jiān)持建設(shè)與管護(hù)運(yùn)營(yíng)并重，注重改廁設(shè)施的日常維護(hù)、維修和更新，確保戶(hù)改廁設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。3.因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)根據(jù)不同地區(qū)的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)民需求，因地制宜制定管護(hù)運(yùn)營(yíng)模式和措施，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。4.農(nóng)民主體，保障權(quán)益充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民在戶(hù)改廁管護(hù)運(yùn)營(yíng)中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。二、管護(hù)運(yùn)營(yíng)責(zé)任主體及職責(zé)（一）縣級(jí)人民政府1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)戶(hù)改廁管護(hù)運(yùn)營(yíng)工作，制定年度工作計(jì)劃和相關(guān)政策措施。2.負(fù)責(zé)籌集戶(hù)改廁管護(hù)運(yùn)營(yíng)資金，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，保障管護(hù)運(yùn)營(yíng)工作順利開(kāi)展。3.加強(qiáng)對(duì)戶(hù)改廁管護(hù)運(yùn)營(yíng)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府1.組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶(hù)改廁管護(hù)運(yùn)營(yíng)工作，落實(shí)縣級(jí)政府的工作部署和要求。2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶(hù)改廁設(shè)施的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)設(shè)施損壞等問(wèn)題。3.指導(dǎo)村集體開(kāi)展戶(hù)改廁管護(hù)運(yùn)營(yíng)相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。（三）村集體1.成立戶(hù)改廁管護(hù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)小組，負(fù)責(zé)本村改廁設(shè)施的日常管護(hù)、維修和簡(jiǎn)單故障處理。2.組織村民參與戶(hù)改廁管護(hù)運(yùn)營(yíng)工作，宣傳引導(dǎo)村民愛(ài)護(hù)改廁設(shè)施，規(guī)范使用和維護(hù)。3.定期收集村民對(duì)改廁設(shè)施管護(hù)運(yùn)營(yíng)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門(mén)。（四）農(nóng)戶(hù)1.負(fù)責(zé)自家改廁設(shè)施的日常使用和維護(hù)，保持設(shè)施清潔衛(wèi)生，正確使用各類(lèi)器具。2.發(fā)現(xiàn)改廁設(shè)施出現(xiàn)故障或損壞時(shí)，及時(shí)向村集體或相關(guān)管護(hù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.配合做好改廁設(shè)施的維修、更換等工作，承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用（按照規(guī)定應(yīng)由政府承擔(dān)的除外）。（五）管護(hù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)1.按照合同約定，為農(nóng)戶(hù)提供改廁設(shè)施的維修、保養(yǎng)、清掏、糞污處理等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。2.建立健全服務(wù)檔案，記錄服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、費(fèi)用等信息，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體報(bào)送。3.加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，確保服務(wù)及時(shí)、高效、規(guī)范。三、管護(hù)運(yùn)營(yíng)內(nèi)容（一）設(shè)施維修1.定期對(duì)改廁設(shè)施進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)漏水、堵塞、損壞等問(wèn)題。2.對(duì)損壞的便器、管道、化糞池等部件進(jìn)行及時(shí)更換，確保設(shè)施正常使用。（二）清掏服務(wù)1.根據(jù)化糞池的使用情況和容量，定期進(jìn)行清掏，防止糞污外溢。2.清掏出的糞污應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意排放。（三）糞污處理1.鼓勵(lì)采用生態(tài)處理方式，如堆肥、沼氣發(fā)酵等，對(duì)糞污進(jìn)行資源化利用。2.對(duì)于無(wú)法進(jìn)行資源化利用的糞污，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，達(dá)標(biāo)后排放。（四）日常保養(yǎng)1.指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)正確使用改廁設(shè)施，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行清潔，保持衛(wèi)生整潔。2.對(duì)改廁設(shè)施的周邊環(huán)境進(jìn)行整治，確保無(wú)雜物堆積、無(wú)污水橫流。四、管護(hù)運(yùn)營(yíng)資金保障與管理（一）資金來(lái)源1.縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)管護(hù)運(yùn)營(yíng)資金。2.整合的涉農(nóng)資金中用于戶(hù)改廁管護(hù)運(yùn)營(yíng)的部分。3.農(nóng)戶(hù)繳納的適當(dāng)費(fèi)用（按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”原則，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定）。4.社會(huì)捐贈(zèng)、補(bǔ)助資金等。（二）資金管理1.建立健全戶(hù)改廁管護(hù)運(yùn)營(yíng)資金管理制度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。2.嚴(yán)格資金審批程序，確保資金使用合理、合規(guī)、透明。3.定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）資金使用范圍1.支付管護(hù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)。2.購(gòu)置維修改廁設(shè)施所需的材料和設(shè)備。3.開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、宣傳推廣等工作費(fèi)用。4.其他與戶(hù)改廁管護(hù)運(yùn)營(yíng)相關(guān)的費(fèi)用。五、管護(hù)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)政府定期組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶(hù)改廁管護(hù)運(yùn)營(yíng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查資金使用、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施運(yùn)行等情況。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)村集體和管護(hù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.村集體要對(duì)本村改廁設(shè)施管護(hù)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行自查自糾，確保工作落實(shí)到位。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立戶(hù)改廁管護(hù)運(yùn)營(yíng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括設(shè)施完好率、正常使用率、糞污處理達(dá)標(biāo)率、群眾滿(mǎn)意度等。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的進(jìn)行督促整改或問(wèn)責(zé)。（三）社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受群眾對(duì)戶(hù)改廁管護(hù)運(yùn)營(yíng)工作的舉報(bào)和監(jiān)督。2.定期向社會(huì)公開(kāi)戶(hù)改廁管護(hù)運(yùn)營(yíng)工作情況，包括資金使用、服務(wù)內(nèi)容、考核結(jié)果等，保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。六、設(shè)施維護(hù)與更新（一）維護(hù)計(jì)劃1.管護(hù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定詳細(xì)的改廁設(shè)施維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、時(shí)間和責(zé)任人。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)設(shè)施使用年限、運(yùn)行狀況等因素合理制定，確保設(shè)施得到及時(shí)有效的維護(hù)。（二）更新改造1.對(duì)于使用年限較長(zhǎng)、損壞嚴(yán)重且無(wú)法維修的改廁設(shè)施，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行更新改造。2.更新改造方案應(yīng)充分征求農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后組織實(shí)施。3.更新改造所需資金按照本制度規(guī)定的資金來(lái)源渠道解決。七、技術(shù)支持與培訓(xùn)（一）技術(shù)指導(dǎo)1.縣級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)組建技術(shù)指導(dǎo)小組，為戶(hù)改廁管護(hù)運(yùn)營(yíng)工作提供技術(shù)支持。2.技術(shù)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解答農(nóng)戶(hù)和管護(hù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)人員在改廁設(shè)施使用、維護(hù)過(guò)程中遇到的技術(shù)問(wèn)題，并提供技術(shù)指導(dǎo)。（二）培訓(xùn)工作1.定期組織開(kāi)展戶(hù)改廁管護(hù)運(yùn)營(yíng)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶(hù)和管護(hù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括改廁設(shè)施的工作原理、使用方法、維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)、糞污處理技術(shù)等。3.鼓勵(lì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示、實(shí)地操作、線上培訓(xùn)等多種方式開(kāi)展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)效果。八、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.縣級(jí)政府應(yīng)制定戶(hù)改廁管護(hù)運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的設(shè)施損壞、糞污外溢、自然災(zāi)害等突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。（二）應(yīng)急處置措施1.突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)立