PAGE農(nóng)貿(mào)運營管理制度一、總則1.目的本制度旨在規(guī)范農(nóng)貿(mào)運營管理，確保農(nóng)貿(mào)市場的有序運作，保障消費者權(quán)益，促進農(nóng)貿(mào)行業(yè)的健康發(fā)展。通過建立科學(xué)、合理、有效的管理體系，提高農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營效率、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境衛(wèi)生水平，營造安全、舒適、便捷的交易環(huán)境。2.適用范圍本制度適用于本公司運營管理的所有農(nóng)貿(mào)市場，包括市場內(nèi)的各類經(jīng)營商戶、從業(yè)人員以及相關(guān)管理人員。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展農(nóng)貿(mào)運營管理活動。誠信經(jīng)營原則：倡導(dǎo)商戶誠信經(jīng)營，保證商品質(zhì)量，維護市場信譽。服務(wù)至上原則：以消費者需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，不斷提升消費者滿意度。安全第一原則：強化安全管理意識，確保市場內(nèi)人員、財產(chǎn)和交易安全，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生?？沙掷m(xù)發(fā)展原則：注重環(huán)境保護和資源節(jié)約，推動農(nóng)貿(mào)市場與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二、市場規(guī)劃與布局1.市場選址與建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場的選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，充分考慮交通便利性、周邊居民消費需求以及與其他商業(yè)設(shè)施的配套性。市場建設(shè)應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行設(shè)計和施工，確保市場的建筑結(jié)構(gòu)安全、功能齊全、設(shè)施配套完善。2.功能分區(qū)根據(jù)市場經(jīng)營品類和服務(wù)功能，合理劃分交易區(qū)、倉儲區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、停車場等功能區(qū)域。交易區(qū)應(yīng)按照商品類別進行細分，設(shè)置蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)、糧油、副食、干貨、調(diào)味品等攤位或門店，確保各類商品分區(qū)經(jīng)營，布局合理，便于消費者選購。倉儲區(qū)應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防火、防盜等條件，滿足商戶貨物存儲需求。加工區(qū)應(yīng)配備必要的加工設(shè)備和衛(wèi)生設(shè)施，為商戶提供食品加工服務(wù)，并確保加工過程符合食品安全要求。辦公區(qū)應(yīng)滿足市場管理人員辦公需求，配備必要的辦公設(shè)備和通訊設(shè)施。停車場應(yīng)合理規(guī)劃停車位數(shù)量，滿足市場內(nèi)商戶和消費者的停車需求，并設(shè)置明顯的停車標(biāo)識和引導(dǎo)設(shè)施。3.攤位與門店管理攤位和門店的布局應(yīng)整齊規(guī)范，通道寬度符合消防安全要求，確保人員和車輛通行順暢。攤位和門店的面積應(yīng)根據(jù)經(jīng)營品類和規(guī)模合理確定，原則上應(yīng)滿足商戶正常經(jīng)營活動的需要。市場應(yīng)統(tǒng)一制作并安裝攤位和門店標(biāo)識牌，標(biāo)明經(jīng)營品類、商戶名稱等信息，方便消費者識別和查找。三、商戶管理1.商戶準(zhǔn)入制定商戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確商戶的經(jīng)營范圍、經(jīng)營資質(zhì)、信譽狀況等要求。商戶申請入駐市場時，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，包括營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證（銷售食品的商戶）、從業(yè)人員健康證明等，經(jīng)市場管理部門審核通過后方可簽訂租賃合同。對于新設(shè)立的商戶，市場管理部門應(yīng)協(xié)助其辦理相關(guān)證照手續(xù)，提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。2.租賃合同管理市場與商戶簽訂的租賃合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租賃期限、租金及支付方式、市場服務(wù)內(nèi)容、違約責(zé)任等條款。租賃合同應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，確保合同的合法性和有效性。市場管理部門應(yīng)建立租賃合同檔案，對合同簽訂、履行、變更、終止等情況進行詳細記錄，便于查詢和管理。3.商戶經(jīng)營管理要求商戶嚴格遵守市場的各項管理制度，誠信經(jīng)營，保證商品質(zhì)量，明碼標(biāo)價，不得短斤缺兩、以次充好、哄抬物價等。督促商戶做好攤位或門店的環(huán)境衛(wèi)生工作，保持經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生，商品擺放整齊有序。加強對商戶從業(yè)人員的管理，要求其遵守市場秩序，佩戴統(tǒng)一的工作標(biāo)識，文明服務(wù)，不得與消費者發(fā)生爭吵或沖突。定期對商戶的經(jīng)營情況進行檢查和評估，對于經(jīng)營業(yè)績不佳或違反市場管理制度的商戶，及時進行溝通和整改，情節(jié)嚴重的可按照租賃合同約定解除合同。4.商戶培訓(xùn)與指導(dǎo)市場管理部門應(yīng)定期組織商戶開展法律法規(guī)、經(jīng)營管理、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面的培訓(xùn)，提高商戶的綜合素質(zhì)和經(jīng)營能力。為商戶提供市場行情信息、商品銷售技巧等方面的指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助商戶更好地適應(yīng)市場變化，提高經(jīng)營效益。四、商品管理1.商品準(zhǔn)入建立商品準(zhǔn)入制度，嚴格審查進入市場銷售的商品質(zhì)量。要求商戶提供商品的進貨渠道證明、檢驗檢疫報告等相關(guān)資料，確保商品來源合法、質(zhì)量合格。對于食品類商品，必須符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴禁銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣食品。加強對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等指標(biāo)的檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.商品質(zhì)量監(jiān)管市場管理部門應(yīng)定期對市場內(nèi)銷售的商品進行質(zhì)量抽檢，抽檢范圍包括各類食品、農(nóng)產(chǎn)品、日用品等。對于抽檢不合格的商品，應(yīng)立即責(zé)令商戶下架退市，并依法進行處理。同時，追溯商品的進貨渠道，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。鼓勵消費者對市場內(nèi)銷售的商品質(zhì)量進行監(jiān)督舉報，對于查證屬實的舉報，給予舉報人適當(dāng)獎勵。3.商品價格管理要求商戶嚴格執(zhí)行明碼標(biāo)價制度，在攤位或門店顯著位置標(biāo)明商品的名稱、價格、規(guī)格等信息，不得進行價格欺詐。市場管理部門應(yīng)加強對商品價格的監(jiān)督檢查，對于價格異常波動的商品，及時進行調(diào)查和處理，維護市場價格秩序穩(wěn)定。4.商品計量管理市場內(nèi)的計量器具必須經(jīng)過法定計量檢定機構(gòu)檢定合格，并在有效期內(nèi)使用。要求商戶使用合格的計量器具進行商品計量，不得使用不合格或未經(jīng)檢定的計量器具，嚴禁短斤缺兩。市場管理部門應(yīng)定期對商戶的計量器具進行檢查，確保計量準(zhǔn)確可靠。五、環(huán)境衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，明確市場內(nèi)公共區(qū)域、攤位和門店等部位的環(huán)境衛(wèi)生要求。環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括地面清潔、墻面整潔、垃圾清理、通風(fēng)換氣、防蠅防鼠等方面的內(nèi)容，并符合國家衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建的相關(guān)要求。2.清掃保潔制度建立清掃保潔制度，安排專人負責(zé)市場內(nèi)的日常清掃保潔工作。每天定時對市場公共區(qū)域進行清掃，及時清理垃圾和雜物，保持地面干凈整潔。加強對攤位和門店周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，督促商戶做好各自經(jīng)營區(qū)域的衛(wèi)生清掃工作，確保攤位和門店內(nèi)無垃圾、無積水、無雜物。定期對市場內(nèi)的垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行清洗和消毒，保持設(shè)施完好、清潔衛(wèi)生。3.垃圾分類處理推行垃圾分類制度，在市場內(nèi)設(shè)置不同類型的垃圾桶，分別收集可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。指導(dǎo)商戶和消費者正確分類投放垃圾，定期組織垃圾清運，確保垃圾及時處理，防止垃圾堆積和異味產(chǎn)生。鼓勵市場內(nèi)開展垃圾資源化利用，對可回收物進行回收處理，減少對環(huán)境的污染。4.衛(wèi)生消毒管理加強市場內(nèi)的衛(wèi)生消毒工作，定期對公共區(qū)域、攤位和門店、衛(wèi)生間等部位進行消毒殺菌。在疫情防控期間，嚴格按照疫情防控要求，增加消毒頻次，做好重點區(qū)域的消毒防護工作，保障市場內(nèi)人員的健康安全。做好消毒記錄，留存消毒時間、消毒部位、消毒人員等信息，以備查閱。六、食品安全管理1.食品安全制度建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理責(zé)任，加強對市場內(nèi)食品經(jīng)營活動全過程的監(jiān)管。食品安全管理制度應(yīng)包括食品進貨查驗、索證索票、食品貯存、食品加工制作、食品銷售等環(huán)節(jié)的管理要求，確保食品安全。2.食品經(jīng)營許可管理要求食品經(jīng)營商戶必須取得有效的食品經(jīng)營許可證，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛。市場管理部門應(yīng)定期對商戶的食品經(jīng)營許可情況進行檢查，督促未取得許可的商戶及時辦理相關(guān)手續(xù)，嚴禁無證經(jīng)營食品。3.食品進貨查驗與索證索票督促食品經(jīng)營商戶嚴格執(zhí)行食品進貨查驗制度，采購食品時應(yīng)查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。要求商戶索取并留存進貨票據(jù)，票據(jù)保存期限不得少于二年。市場管理部門應(yīng)定期對商戶的食品進貨查驗和索證索票情況進行檢查，確保食品來源可追溯。4.食品貯存與加工管理指導(dǎo)食品經(jīng)營商戶做好食品貯存工作，按照食品的種類、特性、貯存條件等要求，分類存放食品，確保食品貯存安全。對于需要冷藏、冷凍的食品，應(yīng)配備相應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，并保證設(shè)備正常運行。加強對食品加工區(qū)域的管理，要求食品加工商戶遵守食品加工操作規(guī)范，保持加工場所清潔衛(wèi)生，使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料和加工工具，防止食品交叉污染。5.食品安全檢測與監(jiān)督市場管理部門應(yīng)配備必要的食品安全檢測設(shè)備，定期對市場內(nèi)銷售的食品進行抽樣檢測，重點檢測農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬超標(biāo)、添加劑使用等項目。對檢測不合格的食品，應(yīng)立即采取下架、封存、銷毀等措施，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加強對食品經(jīng)營商戶的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)食品安全問題及時督促整改，情節(jié)嚴重的依法予以處罰。七、消防安全管理1.消防安全制度建立消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任，加強對市場內(nèi)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。消防安全管理制度應(yīng)包括消防安全責(zé)任制、消防安全操作規(guī)程、消防設(shè)施設(shè)備維護管理、火災(zāi)隱患排查治理、消防宣傳教育等內(nèi)容。2.消防設(shè)施設(shè)備配備按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，在市場內(nèi)配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等，并確保設(shè)施設(shè)備完好有效。在市場公共區(qū)域設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)識和疏散指示標(biāo)志，保持疏散通道暢通無阻。3.消防設(shè)施設(shè)備維護管理建立消防設(shè)施設(shè)備維護管理制度，定期對消防設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)單位進行專業(yè)維護，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行維修和更換。做好消防設(shè)施設(shè)備維護記錄，留存維護時間、維護內(nèi)容、維護人員等信息，以備查閱。4.火災(zāi)隱患排查治理定期組織開展火災(zāi)隱患排查治理工作，重點檢查市場內(nèi)的電氣線路、燃氣管道、消防設(shè)施設(shè)備等是否存在安全隱患。對排查出的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即下達整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，并跟蹤督促整改到位。對于重大火災(zāi)隱患，應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)叵啦块T，并采取臨時防范措施，確保消防安全。5.消防宣傳教育與培訓(xùn)在市場內(nèi)廣泛開展消防宣傳教育活動，通過設(shè)置宣傳欄、張貼標(biāo)語、播放視頻等方式，向商戶和消費者宣傳消防安全知識，提高消防安全意識。定期組織商戶和從業(yè)人員參加消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、疏散逃生等方面的知識和技能，確保相關(guān)人員熟悉消防設(shè)施設(shè)備的使用方法和火災(zāi)應(yīng)急處置程序。組織開展消防演練，檢驗和提高市場內(nèi)各單位和人員的火災(zāi)應(yīng)急處置能力。八、市場秩序管理1.市場交易秩序維護市場內(nèi)的交易秩序，保障消費者和商戶的合法權(quán)益。嚴禁強買強賣、欺行霸市、不正當(dāng)競爭等行為，營造公平、公正、有序的市場環(huán)境。加強對市場內(nèi)交易活動的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類交易糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法途徑解決問題。2.市場交通秩序規(guī)范市場內(nèi)的交通秩序，確保車輛和行人通行安全。合理規(guī)劃市場內(nèi)的交通流線，設(shè)置明顯的交通標(biāo)識和標(biāo)線，引導(dǎo)車輛有序停放。加強對市場內(nèi)機動車和非機動車的管理，嚴禁在市場內(nèi)隨意停放車輛，堵塞通道。對于違規(guī)停放的車輛，及時進行勸導(dǎo)和清理。3.市場治安管理配合公安機關(guān)做好市場內(nèi)的治安管理工作，加強安全防范措施，維護市場的治安秩序。安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，覆蓋市場公共區(qū)域和重點部位，確保監(jiān)控設(shè)備正常運行，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。加強對市場內(nèi)人員的管理，對進出市場的人員進行登記和檢查，防止無關(guān)人員進入市場。對于可疑人員和物品，及時進行盤查和處理。九、市場收費管理1.收費項目與標(biāo)準(zhǔn)明確市場的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，包括攤位租金、管理費、水電費、衛(wèi)生費、垃圾處理費等，并向商戶和消費者進行公示。收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或增加收費項目。2.收費方式與票據(jù)管理確定市場的收費方式，可采用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、刷卡等方式收取費用。規(guī)范收費票據(jù)管理，使用統(tǒng)一的收費票據(jù)，如實記錄收費金額、收費時間、收費項目等信息，并加蓋市場收費專用章。定期對收費票據(jù)進行核對和清理，確保票據(jù)使用規(guī)范、賬目清晰。3.收費監(jiān)督與檢查加強對市場收費工作的監(jiān)督檢查，防止亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。設(shè)立舉報電話和信箱，接受商戶和消費者的監(jiān)督舉報。定期對市場收費情況進行審計，檢查收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)等是否合規(guī)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。十、應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)市場實際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型進行編制，具有針對性和可操作性。2.應(yīng)急演練定期組織開展應(yīng)急演練