其他消防安全管理制度第一章總則1.1本制度所稱“消防”系指針對本單位范圍內(nèi)火災(zāi)預(yù)防、撲救、逃生、應(yīng)急、培訓(xùn)、檢查、整改、考核、獎懲等全過程的管理行為。1.2適用范圍：本單位所有建（構(gòu)）筑物、場地、設(shè)備、車輛、船舶、臨時作業(yè)點以及外協(xié)、外包、外租區(qū)域。1.3管理原則：生命至上、預(yù)防為主、防消結(jié)合、全員參與、持續(xù)改進、痕跡管理、閉環(huán)控制。1.4法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國消防法》《機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《重大火災(zāi)隱患判定方法》及地方性法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、集團制度。1.5術(shù)語定義：a.“三級防火責(zé)任人”指消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、崗位防火責(zé)任人。b.“四懂四會”指懂火災(zāi)危險性、懂預(yù)防措施、懂撲救方法、懂逃生方法；會報警、會滅火、會逃生、會協(xié)助救援。c.“動火作業(yè)”指焊接、切割、噴燈、明火熬煉、烘烤、噴砂等產(chǎn)生火花或高溫的作業(yè)。d.“消防控制室”指設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防電源監(jiān)控、應(yīng)急廣播、消防電話等集中控制設(shè)備的專用房間。e.“消防重點部位”指一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或重大社會影響的部位，包括但不限于變配電室、鍋爐房、柴油發(fā)電機房、廚房、檔案室、信息中心、危化品庫、地下車庫、超高層避難層、醫(yī)院手術(shù)室、養(yǎng)老院失能老人居住區(qū)等。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)2.1消防安全責(zé)任人由本單位法定代表人擔(dān)任，對消防工作負(fù)全面責(zé)任，每季度至少組織一次消防工作專題會，每年向職工代表大會報告消防履職情況。2.2消防安全管理人由分管安全副職擔(dān)任，每月組織一次防火檢查，每年組織一次消防安全評估，建立“一圖一表一清單”（消防平面圖、風(fēng)險分級管控表、隱患清單）。2.3消防工作歸口管理部門為安全管理部，配備注冊消防工程師不少于一人，負(fù)責(zé)制度起草、培訓(xùn)、演練、檢測、維保、檔案、考核、對接消防救援機構(gòu)。2.4各部門、車間、項目部分別設(shè)立消防聯(lián)絡(luò)員，實行“日巡查、周檢查、月排查”制度，巡查記錄當(dāng)日上傳云端，異常照片水印時間、定位、人員。2.5消防控制室實行24小時雙人持證值班，每班填寫《消防控制室值班日志》，火警信號必須在60秒內(nèi)確認(rèn)、180秒內(nèi)處置、300秒內(nèi)形成書面報告。2.6志愿消防隊按在崗人數(shù)15%組建，隊員年齡18—45歲，每年體能測試合格率達90%，每季度開展一次實戰(zhàn)拉動，夜間拉動比例不低于30%。2.7微型消防站按“1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場、5分鐘處置”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，配置防護裝備12套、滅火器材20具、破拆工具2套、逃生面罩50只、應(yīng)急照明燈6盞、對講機8部、急救包2套。2.8外協(xié)單位進場前簽訂《消防安全管理協(xié)議》，繳納風(fēng)險保證金，納入本單位統(tǒng)一考核，發(fā)生火情實行“一事雙責(zé)”，既追外協(xié)責(zé)任，也追內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任。第三章火災(zāi)風(fēng)險分級管控3.1風(fēng)險辨識方法采用“LEC法”與“作業(yè)條件危險性分析法”結(jié)合，每年更新一次。3.2風(fēng)險分級：紅色重大風(fēng)險、橙色較大風(fēng)險、黃色一般風(fēng)險、藍色低風(fēng)險，分別對應(yīng)公司、部門、班組、崗位四級管控。3.3紅色風(fēng)險部位必須設(shè)置“兩屏三器”：視頻監(jiān)控屏、火災(zāi)顯示盤；感煙探測器、自動噴淋頭、應(yīng)急廣播揚聲器。3.4對具有爆炸危險的粉塵、氣體、液體場所，采用“隔爆+泄爆+抑爆”組合措施，泄爆口朝向無人區(qū)，泄爆面積按《粉塵爆炸泄壓指南》計算。3.5廚房煙道每季度清洗一次，清洗前后拍照對比，留存合同、發(fā)票、視頻、簽字確認(rèn)表，清洗記錄保存三年。3.6電氣線路每年進行一次紅外熱像檢測，配電柜內(nèi)溫度超過70℃必須停電檢修，檢測報告納入電氣火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)。3.7倉庫堆垛“五距”標(biāo)準(zhǔn)：墻距≥0.5m、柱距≥0.3m、頂距≥0.5m、燈距≥0.5m、垛距≥1m，通道寬度≥1.2m，堆高不超過3.5m，采用阻燃托盤，禁止混存甲乙類物品。3.8電動自行車集中停放充電點必須獨立設(shè)置防火分區(qū)，分區(qū)面積≤200㎡，設(shè)置簡易噴淋、懸掛式干粉球、視頻監(jiān)控、限時充電插座，充電時間限定為07:00—23:00，充滿自停。第四章動火作業(yè)管理4.1動火分級：一級為易燃易爆場所、二級為一般防火重點部位、三級為普通區(qū)域。4.2審批流程：三級由班組長審批、二級由部門安全員審批、一級由安全總監(jiān)審批，審批表附動火點示意圖、滅火器材照片、監(jiān)護人身份證、特種作業(yè)證。4.3動火“六個必須”：必須清洗置換、必須通風(fēng)檢測、必須雙人監(jiān)護、必須配滅火器材、必須設(shè)置接火盆、必須配備防火布。4.4動火前30分鐘檢測可燃氣體濃度，爆炸下限＜1%方可作業(yè)，作業(yè)期間每30分鐘復(fù)測一次，數(shù)據(jù)實時上傳氣體檢測云平臺。4.5動火作業(yè)結(jié)束后留觀30分鐘，確認(rèn)無火種、無陰燃、無異味，監(jiān)護人簽字關(guān)閉作業(yè)票，并在現(xiàn)場懸掛“動火關(guān)閉”標(biāo)識。4.6遇節(jié)假日、夜間、重大活動、六級風(fēng)以上禁止一級動火，確需作業(yè)由總經(jīng)理簽批并報告轄區(qū)消防救援大隊。第五章消防設(shè)施與器材5.1消防水泵房設(shè)置環(huán)形供水管網(wǎng)，配置主泵、穩(wěn)壓泵、柴油機泵各一臺，每周手動盤車一次，每月自動啟動一次，每年流量壓力測試一次。5.2室內(nèi)消火栓箱內(nèi)標(biāo)配：DN65水帶25米2盤、直流水槍19mm2支、自救卷盤1套、啟泵按鈕1只、消防電話插孔1只、檢查記錄卡1張，箱門開啟角度≥160°。5.3滅火器配置按“嚴(yán)重危險級”場所基準(zhǔn)：每50㎡配1具4kg磷酸銨鹽干粉，保護距離≤15m；廚房加配2具6L水基型；計算機房配2具2kg二氧化碳；精密儀器室采用潔凈氣體滅火器。5.4滅火器實行“身份證”管理，每具編號、二維碼、責(zé)任人、檢查記錄，每月檢查一次，第5年首批次進行水壓試驗，合格后第2年再試一次，報廢年限干粉10年、二氧化碳12年。5.5防排煙系統(tǒng)每年進行一次聯(lián)動測試，模擬兩個防煙分區(qū)同時起火，測試風(fēng)機啟動、風(fēng)壓風(fēng)速、送風(fēng)口排煙口動作、補風(fēng)效果，風(fēng)速值≥0.75m/s為合格。5.6應(yīng)急照明與疏散指示系統(tǒng)采用集中電源供電，蓄電池初裝容量≥90分鐘，每年進行一次全負(fù)荷放電測試，放電時間＜80分鐘必須更換電池。5.7防火門實行“身份證+閉門器+順序器+釋放器”四件套管理，每季度測試一次，常閉門關(guān)閉力≤80N，順序器動作時間差≤1秒。5.8消防電梯前室設(shè)置專用電話、消防開關(guān)、擋水設(shè)施，每年進行一次消防功能測試，模擬火災(zāi)迫降、消防員入口層復(fù)位、轎廂照明切換。第六章日常巡查與隱患整改6.1巡查頻次：消防重點部位每2小時一次，一般部位每4小時一次，倉庫夜間增加一次“零點行動”。6.2巡查內(nèi)容：查安全出口、查疏散通道、查設(shè)施器材、查電氣線路、查易燃易爆、查值班在崗、查重點部位、查培訓(xùn)演練、查記錄臺賬、查應(yīng)急照明。6.3隱患分級：一般隱患3日內(nèi)整改，較大隱患7日內(nèi)整改，重大隱患立即停用、臨時查封、制定“五落實”方案：責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案。6.4重大隱患整改期間，每日向全體員工發(fā)布警示通報，設(shè)置警戒線、安排專人值守、配備滅火器材、切斷非消防電源。6.5建立“隱患照片庫”，整改前后同角度拍照，上傳系統(tǒng)比對，未閉環(huán)不得銷號，系統(tǒng)自動生成“紅黃牌”預(yù)警。6.6對重復(fù)出現(xiàn)同類隱患的部門，實行“累進式”處罰：第一次黃色警告、第二次橙色約談、第三次紅色扣減績效10%，并強制停崗再培訓(xùn)。第七章宣傳教育與培訓(xùn)7.1新員工入職必須完成“4+1”培訓(xùn)：4學(xué)時線上理論、1學(xué)時線下滅火逃生體驗，考核合格方可上崗。7.2在職員工每年再培訓(xùn)不少于8學(xué)時，其中2學(xué)時實戰(zhàn)演練，培訓(xùn)檔案一人一檔，保存三年。7.3特種作業(yè)人員（電工、焊工、鍋爐工、?；饭に嚬ぃ┟磕暝黾?學(xué)時消防專項培訓(xùn)，未參加暫停特種作業(yè)資格。7.4每季度開展一次“消防主題日”，活動包括：油盆滅火、逃生帳篷、緩降器體驗、心肺復(fù)蘇、消防趣味運動會，參與率≥90%。7.5建立“消防講師團”，由注冊消防工程師、退伍軍人、社區(qū)消防員組成，每年開發(fā)2門新課程，納入公司級培訓(xùn)庫。7.6對承包商、訪客、實習(xí)生實行“先培訓(xùn)后發(fā)卡”制度，憑培訓(xùn)合格卡進出重點部位，未培訓(xùn)進入的，對接待部門處以500元/人次罰款。第八章滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案8.1預(yù)案體系：綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案三級，每級均含火災(zāi)場景、應(yīng)急機構(gòu)、報警流程、疏散路線、滅火戰(zhàn)術(shù)、后勤保障、信息公開。8.2場景設(shè)定：辦公樓標(biāo)準(zhǔn)層火災(zāi)、廚房油鍋火災(zāi)、柴油罐區(qū)流淌火、地下車庫汽車火災(zāi)、數(shù)據(jù)中心電氣火災(zāi)、鋰電池?zé)崾Э?、?；沸孤┯龌鹪?、超高層避難層受煙威脅。8.3疏散原則：起火層、相鄰層、再上層順序，老弱病殘孕優(yōu)先，樓梯間只下不上，消防電梯只供消防員。8.4疏散路線：地面設(shè)置3處應(yīng)急避難區(qū)，屋頂設(shè)置2處直升機懸停平臺，樓梯間每兩層設(shè)置臨時避難間，配備防煙面罩、應(yīng)急照明、飲用水、醫(yī)療包。8.5每年組織兩次全員演練，一次白天、一次夜間，演練前48小時不發(fā)通知，演練后2小時內(nèi)完成評估，評估報告包括：響應(yīng)時間、疏散時間、集合點名、滅火器使用、傷員救助、輿情控制。8.6微型消防站每月與轄區(qū)消防救援站開展一次“聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)”，熟悉道路、水源、登高面、消防電梯、水泵接合器、室外消火栓。第九章志愿消防隊與微型消防站9.1志愿消防隊編制：隊長1名、副隊長2名、通訊組3名、滅火組10名、疏散組10名、救援組5名、后勤組5名，共36人，覆蓋全部班次。9.2裝備配置：個人防護裝備包括消防頭盔、滅火防護服、消防手套、消防安全腰帶、防爆頭燈、對講機、逃生面罩、急救包；集體裝備包括手抬機動泵、水帶、水槍、分水器、消火栓扳手、破拆工具組、擔(dān)架、救生緩降器。9.3訓(xùn)練計劃：每月第一周體能（3000米跑、單杠、負(fù)重登樓），第二周技能（一人兩帶、射水打靶、破拆救人），第三周戰(zhàn)術(shù)（樓層進攻、水平疏散、垂直鋪設(shè)），第四周合成（實戰(zhàn)拉動、隨機設(shè)情）。9.4建立“志愿消防隊積分制”，隊員參與訓(xùn)練、演練、隱患發(fā)現(xiàn)、宣傳培訓(xùn)均可獲得積分，年度積分前10%授予“消防標(biāo)兵”，頒發(fā)證書、獎金、晉升加分。9.5微型消防站實行“站長負(fù)責(zé)制”，站長由安全管理部消防主管兼任，24小時在崗在位，每班2人，值班表張貼在站外公示欄，接受全員監(jiān)督。第十章消防檔案與信息化10.1檔案分類：制度文件、設(shè)計圖紙、檢測報告、維保記錄、培訓(xùn)記錄、演練記錄、巡查記錄、隱患整改記錄、考評記錄、事故記錄。10.2保存期限：建筑消防設(shè)計圖紙永久保存，檢測報告、維保記錄保存十年，巡查記錄保存三年，電子檔案實行“雙備份”：本地服務(wù)器+云端加密。10.3建立“消防二維碼”系統(tǒng)，每處設(shè)施、器材、重點部位均設(shè)二維碼，掃碼即可查看基本信息、檢查記錄、維保記錄、操作視頻、責(zé)任人電話。10.4消防控制室接入城市消防物聯(lián)網(wǎng)，火災(zāi)報警、水壓水位、設(shè)備狀態(tài)、值班查崗、視頻聯(lián)動實時上傳，異常信號同步推送至安全總監(jiān)、消防管理人、轄區(qū)消防監(jiān)督員。10.5每年委托第三方進行消防安全評估，評估報告上傳政府“雙隨機”平臺，評估結(jié)果向社會公開，接受群眾監(jiān)督。第十一章考核與獎懲11.1考核指標(biāo)：火災(zāi)零發(fā)生、隱患整改率100%、培訓(xùn)覆蓋率100%、演練參與率≥98%、設(shè)施完好率≥99%、消防控制室接警處置及時率100%。11.2考核頻次：部門每月自評、公司每季度考評、年度總評，考核結(jié)果與績效獎金、評優(yōu)評先、干部任用掛鉤。11.3獎勵條款：a.及時發(fā)現(xiàn)并正確處置火情，避免損失的，獎勵1000—10000元；b.提出重大消防改進建議被采納，效果顯著的，獎勵500—5000元；c.在消防比武、知識競賽中取得前三名，分別獎勵3000、2000、1000元。11.4處罰條款：a.占用堵塞疏散通道，首次罰款200元/處，再次翻倍；b.擅自停用消防設(shè)施，直接責(zé)任人罰款1000元，部門負(fù)責(zé)人罰款500元；c.動火作業(yè)未審批，對作業(yè)人罰款2000元，對監(jiān)護人罰款1000元，對審批人罰款500元；d.消防控制室值班脫崗，每分鐘罰款50元，累計超過30分鐘追加行政記過；e.因管理不善導(dǎo)致火警誤報，每次扣減部門績效2%，全年累計超過5次，部門負(fù)責(zé)人就地免職。第十二章特殊場所與臨時活動12.1地下車庫：實行“車牌+人臉識別”雙重管理，嚴(yán)禁存放汽油桶、電動車充電、堆放雜物，排煙系統(tǒng)與CO濃度聯(lián)動，CO濃度≥30mg/m3自動啟動風(fēng)機。12.2數(shù)據(jù)中心：采用七氟丙烷組合分配系統(tǒng)，滅火濃度8%，噴放時間≤8秒，泄壓口面積按0.15㎡/m3計算，門禁系統(tǒng)與火災(zāi)報警聯(lián)動，火災(zāi)確認(rèn)后自動釋放門禁。12.3廚房：集油煙罩、油煙管道、油煙凈化器每季度清洗，灶臺自動滅火裝置采用機械式感溫元件，動作溫度183℃，滅火藥劑為食品級濕粉，噴放后可用水沖洗。12.4臨時活動：展會、演出、婚慶、廟會、燈光秀，提前7天報備，制定專項方案，增設(shè)臨時消防站、增加志愿隊員、配備手抬泵、設(shè)置應(yīng)急通道、安裝臨時噴淋、懸掛警示條幅，活動結(jié)束連夜清理現(xiàn)場，經(jīng)安全、保衛(wèi)、消防三方驗收后方可撤離。第十三章火災(zāi)事故處置與善后13.1火災(zāi)確認(rèn)后，值班人員立即啟動“135”原則：1分鐘形成第一梯隊、3分鐘形成第二梯隊、5分鐘轄區(qū)消防救援站到場。13.2現(xiàn)場指揮部設(shè)在消防控制室外側(cè)，設(shè)置明顯標(biāo)識，配備應(yīng)急通訊、圖紙、照明、擴音、互聯(lián)網(wǎng)，實行“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一指