2026年農產品批發(fā)市場貨物坍塌應急救援預案演練方案一、演練目的2026年6月，××農產品批發(fā)市場新建6號交易大棚投入使用，棚內堆垛高度首次突破9米，單垛最大荷載達42噸。為驗證市場、屬地應急、醫(yī)療、消防、社會救援力量在突發(fā)貨物坍塌情境下的協(xié)同效率，檢驗《市場貨物坍塌專項應急預案（2025版）》的可操作性，發(fā)現(xiàn)并修正信息傳遞、現(xiàn)場指揮、醫(yī)療救護、輿情管控、善后恢復等環(huán)節(jié)的薄弱點，特組織本次無腳本、全要素、實戰(zhàn)化應急救援演練。二、演練情景設定2026年7月18日（周六）14:28，6號大棚B區(qū)3—5軸、F—G跨，因連續(xù)三日高濕高溫，紙箱包裝含水率升高，叉車司機在4.5米通道內違規(guī)二次提升（舉升5.8米），頂層托盤突然滑落，引發(fā)多米諾式坍塌。坍塌體積約2100立方米，涉及土豆、洋蔥、紙箱、塑料筐、木質托盤，埋壓深度2—7米。坍塌導致：1.作業(yè)人員6人被困，其中2人完全掩埋、4人半掩埋；2.二次坍塌風險極高，南側承重立柱發(fā)生5°傾斜；3.場內交通干線被阻斷，120、119車輛無法直達核心區(qū)域；4.市場內600余噸冷鏈貨品需緊急轉移，否則溫度升高將產生千萬元級損失；5.微博、抖音出現(xiàn)“批發(fā)市場大樓倒塌”謠言，輿情升溫。三、演練時間與地點時間：2026年7月18日14:28—16:50（含復盤講評）。地點：××農產品批發(fā)市場6號交易大棚B區(qū)及外周50米隔離帶，臨時搭建前方指揮部、醫(yī)療分揀區(qū)、冷鏈轉運區(qū)、家屬接待區(qū)、輿情發(fā)布區(qū)。四、組織機構與職責1.演練領導小組組長：市場總經理（總指揮）副組長：屬地應急管理局副局長、消防救援大隊大隊長成員：市場分管安全副總、公安派出所所長、衛(wèi)健委應急辦主任、街道辦主任、供電公司配電部主任、燃氣公司輸配部主任、電信分公司副總經理。職責：決定演練啟動、終止，協(xié)調跨區(qū)域資源，對外信息發(fā)布。2.現(xiàn)場指揮部（設于大棚西側20米集裝箱改制的移動指揮艙）指揮長：消防救援大隊大隊長副指揮長：市場安全副總、應急管理局救援協(xié)調科長下設“一辦六組”：（1）綜合協(xié)調辦：接收上級指令，統(tǒng)籌各組，記錄演練日志；（2）搶險救援組：消防救援站、市場專職隊、藍天救援隊、工程機械編隊；（3）醫(yī)療救護組：市急救中心、區(qū)人民醫(yī)院、市場紅十字服務站；（4）交通管控組：交警大隊、市場安保部，負責核心封控、遠端分流、綠色通道；（5）冷鏈轉運組：市場物流部、第三方冷鏈公司，負責貨品搶運、溫度監(jiān)控；（6）輿情管控組：區(qū)委網信辦、市場品牌部，負責謠言澄清、圖文直播；（7）善后評估組：應急管理局、保險公司、第三方安全機構，負責損失評估、保險理賠、復盤報告。五、演練流程（一）預警與報告（14:28—14:33）14:28:15，坍塌觸發(fā)“智能振動監(jiān)測帶”報警，信號同步至市場消控室、屬地應急指揮中心。14:28:40，消控室值班員用對講機呼叫大棚巡查員核實，巡查員30秒后回告“大面積塌貨，有人被埋”。14:29:20，值班員啟動“Ⅰ級貨物坍塌響應”，撥打119、120、110，同步向市場總經理、區(qū)應急管理局報告。14:30:00，市場應急廣播循環(huán)播報：“6號大棚B區(qū)發(fā)生貨物坍塌，所有人員立即按‘綠—黃—紅’疏散路線撤離，嚴禁圍觀?！?4:31:00，市場微型消防站3車12人到達現(xiàn)場，設置50米警戒區(qū)，切斷非防爆電源，噴淋降塵。14:33:00，區(qū)應急指揮中心通過“融合通信平臺”向消防、衛(wèi)健、公安、街道、燃氣、電力、電信推送“突發(fā)事件快報”，演練正式進入“實戰(zhàn)處置階段”。（二）先期處置（14:33—14:45）1.搶險救援組：（1）消防站到場后，立即使用雷達生命探測儀對埋壓區(qū)進行扇形掃描，標記3處疑似生命信號；（2）設置3個安全哨，觀測立柱傾斜角，每2分鐘匯報一次；（3）利用大型無人機拋投“引導繩”，建立空中通道，為后續(xù)投送呼吸器、營養(yǎng)液做準備。2.醫(yī)療救護組：（1）120調度派車5輛，攜帶鏟式擔架、真空夾板、便攜式超聲；（2）市場紅十字服務站在大棚西側200米停車場搭建“檢傷分類區(qū)”，設紅、黃、綠、黑四區(qū)。3.交通管控組：（1）交警對××路、××街實施臨時交通管制，開辟“救援通道”，引導119、120車輛逆向進入北2門；（2）市場安保部關閉6號大棚四周8處小門，僅保留西側救援通道，防止家長、商戶沖入。4.冷鏈轉運組：（1）物流部調用12臺電動平板車、3臺5噸叉車，將未受損冷鏈貨品向7號冷庫轉運；（2）每輛叉車配備“溫度追溯記錄儀”，確保轉運期間箱內溫度≤4℃。5.輿情管控組：（1）15分鐘內完成“情況通稿”：寫明“局部塌貨，無建筑倒塌，救援正全力開展”，通過“××發(fā)布”微博、抖音號推送；（2）安排2名工作人員在短視頻平臺評論區(qū)實時回復，置頂“切勿造謠”提醒。（三）全面救援（14:45—15:40）1.生命通道建立（1）工程機械編隊（2臺7噸裝載機、1臺抓木機）在北側打開“L”形作業(yè)面，寬度6米，坡度≤15°；（2）消防救援站使用“井”字支撐套具對立柱進行斜撐，每根立柱設2根φ200mm圓木+4個螺旋千斤頂，確保傾斜角不再增大；（3）采用“分層剝離、邊剝邊搜”戰(zhàn)術：每層剝離厚度≤0.5米，剝離后使用搜救犬+雷達復測，確認無生命信號再向下剝離。2.精準救護（1）14:52，發(fā)現(xiàn)第一名完全掩埋人員（位置：B4軸/F跨，深度3.2米），消防員使用“負壓吸管”清除面部土豆，建立“呼吸艙”，插入供氧管；（2）15:06，使用“螺旋升頂”救出第一名被困者，頸椎固定后送往“紅區(qū)”，超聲提示“脾破裂”，立即輸注血漿，15分鐘后送區(qū)人民醫(yī)院；（3）15:15，發(fā)現(xiàn)第二名完全掩埋人員（位置：B5軸/G跨，深度4.7米），其右腿被木質托盤橫豎交叉擠壓，消防員采用“雙液壓頂撐+墊木”方式，每頂升10cm墊一層木板，防止回彈；（4）15:28，第二名被困者救出，右下肢使用真空夾板固定，送“黃區(qū)”，生命體征平穩(wěn)；（5）15:33，剩余4名半掩埋人員全部救出，其中1人“綠區(qū)”觀察，3人“黃區(qū)”處理。3.冷鏈貨品搶運（1）15:00，7號冷庫已滿負荷，冷鏈轉運組緊急調用2臺40英尺冷藏集裝箱（自帶柴油發(fā)電機組）停靠西廣場，作為“臨時冷庫”；（2）15:20，集裝箱溫度降至0℃，開始接收易腐貨品，共轉運387噸，挽回經濟損失約1260萬元。4.輿情升級處置（1）15:10，抖音出現(xiàn)“死了十幾個人”短視頻，點擊量30萬；（2）輿情管控組立即向平臺舉報，同時發(fā)布“救援實時慢直播”，展示被困者全部生還畫面，25分鐘后謠言視頻下架。（四）應急終止與恢復（15:40—16:10）1.15:40，現(xiàn)場指揮部確認6名被困人員全部救出、生命體征穩(wěn)定，立柱傾斜角由5°回降至2°，無次生坍塌風險，總指揮宣布“應急救援階段結束，轉入恢復階段”。2.15:42，供電公司對市場內部線路進行絕緣檢測，確認無短路后恢復供電；燃氣公司使用激光檢漏儀檢測管線，無泄漏。3.15:50，善后評估組進場，使用三維激光掃描儀對坍塌區(qū)域進行全景掃描，生成點云模型，為后續(xù)保險理賠、事故調查提供原始數(shù)據。4.16:00，市場組織200名保潔、30輛渣土車，對現(xiàn)場散落蔬菜、破損包裝進行清運，分類進入“廚余垃圾”“可回收物”兩通道，確保24小時內完成環(huán)境消殺。5.16:10，6號大棚B區(qū)外警戒線由紅色降為黃色，除事故調查人員外，其余人員有序撤離。（五）復盤講評（16:10—16:50）1.現(xiàn)場指揮部召開“圓桌復盤”，采用“1分鐘視頻回放+關鍵崗位自評+專家點評”模式。2.搶險救援組提出：雷達生命探測儀在高溫高濕環(huán)境下誤報率升高，建議增配“分布式光纖振動系統(tǒng)”。3.醫(yī)療救護組提出：血漿運輸未使用“2—8℃恒溫箱”，導致第1袋血漿溫度達12℃，建議與血站共建“前置血漿冷藏點”。4.冷鏈轉運組提出：臨時調用冷藏集裝箱需40分鐘降溫，耽誤黃金時間，建議市場常備“預冷集裝箱”2臺。5.輿情管控組提出：謠言視頻首發(fā)賬號為外地營銷號，建議與平臺建立“突發(fā)事件白名單”，實現(xiàn)30分鐘內快速下架。6.領導小組組長宣布：48小時內形成《演練復盤報告》，10日內完成《應急預案（2026修訂版）》發(fā)布，30日內完成全員再培訓。六、力量編成與裝備清單1.消防救援：3支編隊共45人，車輛9輛，含搶險救援車2輛、18噸水罐泡沫車2輛、26米云梯車1輛、器材保障車1輛、通信指揮車1輛、裝備運輸車2輛；攜帶雷達生命探測儀3臺、液壓頂撐設備12套、雙輪異向切割機5臺、負壓吸管6套、救援三腳架4組、防爆照明燈組12套。2.醫(yī)療救護：救護車5輛（含1輛負壓型），醫(yī)護人員28人，攜帶便攜式超聲2臺、除顫監(jiān)護儀5臺、鏟式擔架10副、真空夾板20副、頸托30個、供氧面罩50個、O型血漿40袋、氨甲環(huán)酸注射液100支。3.工程機械：裝載機2臺、抓木機1臺、7噸叉車3臺、25噸汽車吊1臺、渣土車30輛、應急電源車2臺。4.冷鏈設備：5噸冷藏車6輛、40英尺冷藏集裝箱2臺、溫度追溯記錄儀30套、無線溫度探頭120個。5.通信保障：370M窄帶無線基站2套、4G/5G背負式基站1套、衛(wèi)星電話6部、布控球8套、無人機（含熱成像）3架。6.個人防護：消防滅火防護服45套、醫(yī)用防護服200套、N95口罩500只、防割手套300副、安全帽500頂、反光背心600件。七、通信聯(lián)絡1.無線指揮網：消防370M數(shù)字集群“滅火救援3頻道”為指揮主頻道，“后勤保障9頻道”為后勤頻道；市場保安使用400M模擬對講“應急1頻道”。2.融合通信平臺：實現(xiàn)370M、400M、公網對講、VoLTE、衛(wèi)星電話“五網融合”，任意終端可一鍵入會。3.呼叫代號：現(xiàn)場指揮部——“前鋒”，搶險救援組——“尖刀”，醫(yī)療救護組——“白鴿”，交通管控組——“哨兵”，冷鏈轉運組——“冰鋒”，輿情管控組——“清音”，善后評估組——“天平”。4.備用聯(lián)絡：若公網癱瘓，啟用“北斗有源終端”短報文，每5分鐘向區(qū)應急指揮中心發(fā)送一次“人員安全碼”。八、后勤保障1.飲水與食品：設置2處“能量補給站”，提供含鹽電解質水600瓶、能量棒1200支、自熱米飯500份，所有食品留樣48小時。2.臨時休息：調派2輛“宿營車”，每輛可躺臥20人，配備空調、飲水機、醫(yī)用氧氣。3.油料供應：移動加油車1輛，攜柴油2噸、92號汽油500升，確保工程機械連續(xù)作業(yè)。4.防疫消殺：區(qū)疾控中心提供“過氧化氫霧化消毒機”4臺，對救援裝備、醫(yī)療垃圾、生活垃圾進行三次消殺。5.應急資金：市場財務部開通“應急救援專戶”，現(xiàn)場攜帶移動POS機2臺、現(xiàn)金10萬元，用于緊急采購、臨時雇傭、快速賠償。九、安全管控1.現(xiàn)場安全官：由消防救援站高級指揮員擔任，佩戴“紅底白字”袖標，擁有“一票叫停權”。2.風險識別：（1）二次坍塌：立柱傾斜、垛體松動、叉車振動；（2）氣體風險：腐爛洋蔥釋放硫化氫，濃度超過10ppm時強制佩戴正壓式呼吸器；（3）電氣風險：切斷非防爆電源后，使用防爆燈照明，電壓≤36V；（4）生物風險：被埋人員擠壓傷導致橫紋肌溶解，靜脈補液前監(jiān)測血鉀，防止高鉀致心臟驟停。3.安全檢查表：每30分鐘由安全官組織一次“三確認”——確認支撐牢固、確認氣體濃度、確認通道暢通。4.緊急撤離信號：連續(xù)長笛30秒+紅色信號彈2發(fā)，所有人員立即撤至50米外集合點。5.醫(yī)療急救點：在指揮艙旁設“急救島”，配備AED2臺、急救包10套、止血繃帶200卷、輪椅4輛。十、評估標準1.響應時效：從報警到首批救援力量到達≤10分鐘，現(xiàn)場指揮部開設≤15分鐘，醫(yī)療救護區(qū)開設≤20分鐘。2.生命搜救：完全掩埋人員救出時間≤45分鐘/人，半掩埋人員救出時間≤20分鐘/人。3.冷鏈損失：易腐貨品因溫度升高導致的報廢率≤1%。4.輿情控制：謠言視頻下架時間≤30分鐘，官方信息首發(fā)時間≤15分鐘。5.無次生事故：演練全程無消防救援人員、醫(yī)療人員、現(xiàn)場群眾受傷事件。6.恢復能力：現(xiàn)場清運、洗消、環(huán)境評價完成時間≤24小時。7.滿意度：被困人員家屬滿意度≥90%，商戶滿意度≥85%，通過匿名問卷測評。十一、演練腳本節(jié)點與考核要點1.14:28:15—14:30:00，考核“智能監(jiān)測帶”是否觸發(fā)、信息是否同步推送至區(qū)平臺；2.14:30:01—14:33:00，考核市場微型消防站是否落實“先控制、后處置”原則，是否及時切斷電源；3.14:33:01—14:40:00，考核消防站雷達探測標記是否規(guī)范，是否使用“紅—黃—綠”三色旗標識；4.14:40:01—14:50:00，考核工程機械與消防救援“人機組隊”是否建立“機械哨”，防止機械傷害；5.14:50:01—15:10:00，考核醫(yī)療“紅區(qū)”是否完成“創(chuàng)傷超聲+血漿輸注”閉環(huán)；6.15:10:01—15:30:00，考核冷鏈轉運是否實現(xiàn)“溫度追溯鏈”上鏈存證；7.15:30:01—15:40:00，考核輿情管控是否完成“謠言發(fā)現(xiàn)—舉報—下架”證據鏈留存；8.15:40:01—16:10:00，考核善后評估組點云掃描精度是否達到±2cm；9.16:10:01—16:50:00，考核復盤講評是否使用“5Why”分析法，是否輸出可量化整改清單。十二、培訓與預演1.演練前7天，完成全員線上“貨物坍塌自救互救”微課學習，考試合格率10