PAGE安徽省車輛運(yùn)營管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安徽省車輛運(yùn)營管理，規(guī)范車輛運(yùn)營行為，保障交通安全，提高運(yùn)營效率，維護(hù)乘客、貨主及運(yùn)營企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)車輛運(yùn)營行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在安徽省行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、車輛租賃等車輛運(yùn)營活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者以及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將交通安全放在首位，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，確保車輛運(yùn)營過程中不發(fā)生重大安全事故。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和安徽省有關(guān)道路運(yùn)輸、交通安全等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營，規(guī)范管理。3.誠信經(jīng)營原則秉持誠實(shí)守信的經(jīng)營理念，為乘客和貨主提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務(wù)，樹立良好的行業(yè)形象。4.公平競爭原則營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，反對不正當(dāng)競爭行為，促進(jìn)車輛運(yùn)營行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、運(yùn)營資質(zhì)管理（一）經(jīng)營許可1.從事車輛運(yùn)營活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者，應(yīng)依法向交通運(yùn)輸主管部門申請取得相應(yīng)的經(jīng)營許可證。申請時(shí)需提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、車輛購置證明、駕駛員資質(zhì)證明、安全生產(chǎn)管理制度等相關(guān)材料。2.交通運(yùn)輸主管部門按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行審核，對符合要求的予以許可，并頒發(fā)經(jīng)營許可證。經(jīng)營許可證應(yīng)明確經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量、運(yùn)營線路等內(nèi)容。（二）車輛準(zhǔn)入1.投入運(yùn)營的車輛應(yīng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安徽省交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。車輛須具備有效的行駛證、道路運(yùn)輸證等證件，并按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和維護(hù)。2.客運(yùn)車輛應(yīng)配備必要的服務(wù)設(shè)施，如座椅、安全帶、通風(fēng)設(shè)備、消防器材等，確保乘客乘車安全舒適。貨運(yùn)車輛應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸貨物的性質(zhì)和要求，配備相應(yīng)的防護(hù)、裝卸設(shè)備。（三）駕駛員管理1.駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并具備從業(yè)資格證。從業(yè)資格證的考試和管理按照國家和安徽省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對駕駛員的日常管理，定期組織安全培訓(xùn)和教育，提高駕駛員的安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。駕駛員應(yīng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，不得疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛等。三、運(yùn)營安全管理（一）安全制度建設(shè)1.車輛運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、駕駛員管理制度、車輛維護(hù)制度、應(yīng)急預(yù)案等。2.安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)明確各部門和人員的安全職責(zé)，確保安全管理工作落到實(shí)處。同時(shí)，應(yīng)定期對制度進(jìn)行修訂和完善，適應(yīng)運(yùn)營安全管理的新要求。（二）安全培訓(xùn)教育1.企業(yè)應(yīng)定期組織駕駛員、乘務(wù)員、管理人員等從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等。2.安全培訓(xùn)教育應(yīng)采用多種形式，如集中授課、案例分析、實(shí)地演練等，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。新入職的從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。（三）安全檢查與隱患排查1.企業(yè)應(yīng)建立日常安全檢查制度，定期對車輛、駕駛員、運(yùn)營線路等進(jìn)行安全檢查。安全檢查應(yīng)包括車輛技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)、運(yùn)營證件等方面。2.同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對運(yùn)營線路的安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施存在的安全隱患。對檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時(shí)消除。（四）應(yīng)急預(yù)案與演練1.企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置流程、各部門和人員的職責(zé)分工等內(nèi)容。2.定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，演練結(jié)束后應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。四、運(yùn)營服務(wù)管理（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)制定統(tǒng)一的車輛運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確客運(yùn)、貨運(yùn)、租賃等不同運(yùn)營方式的服務(wù)質(zhì)量要求，包括服務(wù)態(tài)度、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)流程等方面。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者應(yīng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為乘客和貨主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，通過設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等方式，接受乘客和貨主的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期對企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià)，考核結(jié)果向社會(huì)公布。對服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者，應(yīng)責(zé)令限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以處罰。（三）乘客權(quán)益保護(hù)1.客運(yùn)企業(yè)應(yīng)保障乘客的合法權(quán)益，為乘客提供安全、舒適、便捷的乘車環(huán)境。不得擅自改變運(yùn)營線路、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、拒載乘客等。2.建立乘客意外傷害保險(xiǎn)制度，為乘客購買足額的意外傷害保險(xiǎn)。在車輛運(yùn)營過程中發(fā)生事故造成乘客傷亡的，應(yīng)按照保險(xiǎn)合同及時(shí)理賠，并依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（四）貨物運(yùn)輸管理1.貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)按照貨物運(yùn)輸合同的約定，及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地將貨物運(yùn)輸?shù)侥康牡亍２坏蒙米宰兏\(yùn)輸車輛、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸時(shí)間等。2.加強(qiáng)對貨物運(yùn)輸過程的管理，確保貨物的安全和完整。對易腐、易燃、易爆等特殊貨物，應(yīng)采取相應(yīng)的運(yùn)輸措施，確保運(yùn)輸安全。五、運(yùn)營市場監(jiān)管（一）市場秩序維護(hù)1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對車輛運(yùn)營市場的監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，打擊非法營運(yùn)、不正當(dāng)競爭等違法行為。2.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，與公安、工商、物價(jià)等部門密切配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同整治市場亂象。對違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)厲處罰。（二）價(jià)格管理1.車輛運(yùn)營價(jià)格應(yīng)按照國家和安徽省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低價(jià)格。2.加強(qiáng)對價(jià)格的監(jiān)督檢查，對價(jià)格違法行為依法予以查處。同時(shí)，鼓勵(lì)乘客和貨主對價(jià)格違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，維護(hù)自身合法權(quán)益。（三）信用管理1.建立車輛運(yùn)營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的情況。信用檔案應(yīng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。2.對信用良好的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對信用不良的，依法予以處罰，并采取限制市場準(zhǔn)入、降低信用等級等措施，促使其加強(qiáng)自身管理，提高信用水平。六、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.鼓勵(lì)車輛運(yùn)營企業(yè)建立信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車輛調(diào)度、運(yùn)營監(jiān)控、安全管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等功能的信息化。2.信息化管理系統(tǒng)應(yīng)與交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)管平臺(tái)對接，實(shí)時(shí)上傳運(yùn)營數(shù)據(jù)，便于主管部門進(jìn)行監(jiān)管和分析。（二）數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立車輛運(yùn)營信息共享平臺(tái)，整合企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者的運(yùn)營數(shù)據(jù)、駕駛員信息