PAGE非法運(yùn)營車舉報(bào)制度一、總則（一）目的為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序，保障合法經(jīng)營者的權(quán)益，確保公眾出行安全，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營行為，特制定本舉報(bào)制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)非法運(yùn)營車的舉報(bào)受理、調(diào)查處理等相關(guān)工作。非法運(yùn)營車是指未依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營活動(dòng)的車輛。（三）舉報(bào)原則1.鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，以便及時(shí)、準(zhǔn)確地核實(shí)情況，提高調(diào)查處理效率。2.對舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，保障舉報(bào)人合法權(quán)益，防止舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)。3.堅(jiān)持依法依規(guī)處理，確保舉報(bào)處理過程公正、公平、公開。二、舉報(bào)受理（一）受理渠道1.設(shè)立專門的舉報(bào)電話[電話號(hào)碼]，確保24小時(shí)暢通，接受舉報(bào)人關(guān)于非法運(yùn)營車的舉報(bào)信息。2.開通網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)，舉報(bào)人可通過本地區(qū)交通運(yùn)輸管理部門官方網(wǎng)站的舉報(bào)入口，填寫相關(guān)信息進(jìn)行舉報(bào)。3.設(shè)立舉報(bào)郵箱[郵箱地址]，方便舉報(bào)人以電子郵件形式發(fā)送舉報(bào)內(nèi)容。（二）受理要求1.工作人員接到舉報(bào)后，應(yīng)詳細(xì)記錄舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)時(shí)間、非法運(yùn)營車的相關(guān)信息（包括車輛型號(hào)、顏色、車牌號(hào)、運(yùn)營時(shí)間、運(yùn)營路線、搭載乘客情況等）。2.對于緊急情況（如正在進(jìn)行非法運(yùn)營且可能危及公共安全等），應(yīng)立即通知相關(guān)執(zhí)法部門采取行動(dòng)，并做好后續(xù)跟蹤記錄。3.對不屬于本地區(qū)管轄范圍或不屬于非法運(yùn)營舉報(bào)范疇的信息，應(yīng)明確告知舉報(bào)人，并說明原因。三、舉報(bào)核實(shí)（一）初步審查1.接到舉報(bào)后，對舉報(bào)信息進(jìn)行初步審查，判斷是否符合受理?xiàng)l件。如舉報(bào)內(nèi)容不明確、證據(jù)不足等，應(yīng)及時(shí)與舉報(bào)人溝通，要求其補(bǔ)充相關(guān)信息。2.根據(jù)舉報(bào)信息，分析非法運(yùn)營車可能的活動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)，制定初步核實(shí)方案。（二）調(diào)查核實(shí)1.安排執(zhí)法人員對舉報(bào)線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查方式包括現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人、收集相關(guān)證據(jù)等。2.在調(diào)查過程中，執(zhí)法人員應(yīng)著裝規(guī)范，出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。3.對于非法運(yùn)營車搭載乘客的情況，可詢問乘客了解相關(guān)情況，但應(yīng)注意保護(hù)乘客隱私。4.通過調(diào)取監(jiān)控視頻、查看電子運(yùn)單等方式，收集非法運(yùn)營車的運(yùn)營證據(jù)。（三）證據(jù)收集1.收集的證據(jù)應(yīng)包括但不限于：非法運(yùn)營車的照片、視頻、運(yùn)營票據(jù)、乘客證言、通話記錄等。2.證據(jù)應(yīng)來源合法、真實(shí)有效，能夠充分證明非法運(yùn)營行為的存在。3.對收集到的證據(jù)進(jìn)行妥善保管，建立證據(jù)檔案，以備后續(xù)處理使用。四、處理流程（一）情況認(rèn)定1.根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，認(rèn)定非法運(yùn)營行為是否成立。如證據(jù)確鑿，可認(rèn)定非法運(yùn)營行為成立；如證據(jù)不足，無法認(rèn)定的，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人調(diào)查情況。2.對于認(rèn)定為非法運(yùn)營的車輛，確定其違法事實(shí)、情節(jié)嚴(yán)重程度等。（二）處罰決定1.根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對非法運(yùn)營車作出相應(yīng)的處罰決定。處罰種類包括罰款、暫扣或吊銷車輛營運(yùn)證、沒收違法所得等。2.在作出處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，如陳述、申辯、申請聽證等。3.當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)充分聽取當(dāng)事人的意見；當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)按照規(guī)定組織聽證。（三）執(zhí)行處罰1.處罰決定作出后，應(yīng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，并監(jiān)督當(dāng)事人按照處罰決定執(zhí)行。2.對于罰款處罰，當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納罰款；對于暫扣或吊銷車輛營運(yùn)證等處罰，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。3.對拒不執(zhí)行處罰決定的，可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。五、舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.舉報(bào)人提供的線索經(jīng)查證屬實(shí)，能夠有效協(xié)助執(zhí)法部門查處非法運(yùn)營行為。2.舉報(bào)人提供的證據(jù)具有重要價(jià)值，對案件的調(diào)查處理起到關(guān)鍵作用。（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)舉報(bào)線索的價(jià)值和對案件查處的貢獻(xiàn)程度確定獎(jiǎng)勵(lì)金額。獎(jiǎng)勵(lì)金額一般為非法運(yùn)營車輛違法所得金額的一定比例，但最高不超過[具體金額上限]。2.對于實(shí)名舉報(bào)且提供關(guān)鍵證據(jù)的舉報(bào)人，給予額外獎(jiǎng)勵(lì)，如榮譽(yù)證書、優(yōu)先享受交通運(yùn)輸相關(guān)服務(wù)等。（三）獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放1.經(jīng)核實(shí)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，在案件處理完畢后[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)，通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。2.舉報(bào)人應(yīng)在接到通知后的[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)，憑有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。3.如舉報(bào)人無法親自領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)，可委托他人代領(lǐng)，但需提供授權(quán)委托書及雙方有效身份證件。六、保密措施（一）信息保密1.對舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息嚴(yán)格保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得向任何單位和個(gè)人泄露。2.在舉報(bào)受理、調(diào)查核實(shí)、處理過程中，涉及舉報(bào)人信息的工作人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任。（二）防止報(bào)復(fù)1.加強(qiáng)對舉報(bào)人的保護(hù)，防止舉報(bào)人受到非法運(yùn)營車經(jīng)營者或相關(guān)利益方的打擊報(bào)復(fù)。2.如發(fā)現(xiàn)舉報(bào)人受到威脅、恐嚇等情況，應(yīng)及時(shí)采取措施，保障舉報(bào)人安全，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。七、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對舉報(bào)受理、調(diào)查核實(shí)、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。2.定期對舉報(bào)處理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保舉報(bào)制度的有效執(zhí)行。（二）社會(huì)監(jiān)督1.向社會(huì)公開舉報(bào)渠道和舉報(bào)制度，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。2