密云縣會展中心人人講安全個個會應急安全月活動方案第一章活動定位與總體目標1.1背景密云縣會展中心2023年承接政務、商務、會展活動327場，日均客流峰值1.8萬人次，現(xiàn)場臨時搭建、動火作業(yè)、高密度人群疊加，風險源呈“多、散、短”特點。2022年縣應急局通報三起展會期間電氣短路火情，雖未造成傷亡，但暴露“員工不會用滅火器、展商不知逃生通道、保安不會拉閘斷電”三大短板。1.2目標以2024年6月全國“安全生產(chǎn)月”為契機，把會展中心打造成“北京東北部公共安全教育體驗旗艦場”，實現(xiàn)“三個百分百”：一線員工安全技能實操考核通過率100%，駐場展商安全告知簽字確認率100%，觀眾應急互動體驗參與率100%。1.3原則“誰使用、誰負責、誰演練”；“場景還原、崗位覆蓋、流程閉環(huán)”；“違法必罰、違規(guī)必停、隱患必改”。第二章組織架構(gòu)與職責清單2.1領導小組組長：會展中心總經(jīng)理（兼法人）副組長：分管安全副總經(jīng)理、縣公安局內(nèi)保大隊大隊長、區(qū)消防支隊防火監(jiān)督科科長成員：工程部、展覽部、安保部、物業(yè)部、餐飲部、信息化部、駐場商戶代表、志愿者協(xié)會負責人2.2專班辦公室設在安保部，設“1+4”工作組：綜合協(xié)調(diào)組：負責方案下發(fā)、會議紀要、督辦通報隱患排查組：由消防、市場監(jiān)管、應急、電力四家單位抽調(diào)持證專家各2人，組成8人團隊培訓演練組：負責課程開發(fā)、教官邀請、考核發(fā)證宣傳互動組：負責線上線下話題、短視頻、直播、打卡小程序應急處置組：制定活動期間專項預案，前置微型消防站、120急救車、電力搶修車2.3職責邊界會展中心：場地、資金、物料、人員縣公安局：活動備案、人流監(jiān)測、反恐防暴消防支隊：動火審批、臨時設施消防設計審查、現(xiàn)場執(zhí)勤應急局：預案備案、專家支撐、執(zhí)法抽查供電公司：電氣紅外測溫、滿負荷測試、應急發(fā)電車展商：簽署《安全責任狀》，繳納風險保證金（標準展位2000元，特裝展位5000元），違規(guī)即扣罰志愿者：協(xié)助疏散、發(fā)放物資、引導體驗第三章時間排期與里程碑3.1準備階段（4月1日—5月20日）4.10前完成風險評估報告4.20前完成施工圖消防設計變更（新增2處應急排煙窗）4.30前完成預算審批（總預算98.7萬元，其中硬件改造45萬、培訓演練25萬、宣傳互動18萬、應急儲備10.7萬）5.10前完成所有供應商合同簽訂（滅火器充裝、VR體驗設備租賃、直播團隊）5.20前完成全員第一輪線上理論培訓（學習通平臺，課程時長90分鐘，題庫隨機100題，80分合格）3.2實施階段（5月21日—6月30日）5.21—6.5隱患清零攻堅（每日通報、紅黃榜）6.6啟動儀式（縣政府領導、企業(yè)代表、媒體共200人）6.7—6.25主題周循環(huán)：周一“電氣安全日”、周二“高空作業(yè)日”、周三“?；啡铡薄⒅芩摹叭巳汗芾砣铡?、周五“綜合演練日”6.26—6.30復盤評估、表彰、案例沉淀3.3持續(xù)階段（7月—12月）每月最后一個周五設為“隱患回頭看日”，由領導小組隨機抽取20%區(qū)域復查，未整改到位即啟動“熔斷機制”——暫停該展廳預訂權(quán)限。第四章風險辨識與分級管控4.1風險矩陣（L×S）L：事故發(fā)生可能性（1—5）S：后果嚴重性（1—5）R≥20為重大風險（紅色），10—19為較大風險（橙色），5—9為一般風險（黃色），＜5為低風險（藍色）4.2重大風險清單（節(jié)選）R=25：主配電室滿負荷運行+老舊母排+無溫度在線監(jiān)測R=20：廚房液化氣瓶組間未設置防爆風機+報警器失效R=20：6號展廳屋頂檢修馬道無防護欄桿+雨天濕滑4.3管控措施重大風險“一票否決”，立即停用或限期3天整改；較大風險由分管領導包案，7天內(nèi)完成；一般風險納入月度檢查；低風險納入崗位日查。4.4技術(shù)防控加裝無線測溫傳感器160只，數(shù)據(jù)接入“密云會展安全云”，溫度≥70℃自動推送至消防控制室、微型消防站、展會主辦方三方釘釘群，30秒未簽收即電話督辦。4.5管理防控建立“風險碼”制度：每個展位生成唯一二維碼，掃碼顯示風險等級、檢查記錄、整改時限，紅碼禁止接電。第五章培訓與演練體系5.1課程設計“5+X”模塊：5為固定模塊：消防、電氣、高空、有限空間、人群管理X為動態(tài)模塊：根據(jù)當期展會特點插入（如酒類展增加酒精火災、寵物展增加動物逃逸）5.2分層培訓員工層：72學時/年，其中實操≥50%，使用“真火+真煙”訓練艙展商層：開展“15分鐘微課堂”，利用布展間隙，教官到展位一對一教學，重點演示滅火器“提拔握壓”四步法觀眾層：設置“應急闖關”打卡路線，完成5個互動游戲即可兌換紀念品，預計覆蓋3萬人次5.3考核發(fā)證員工：理論+實操雙合格發(fā)放《會展安全操作證》，有效期1年，不合格調(diào)崗或待崗保安：增加“快速著裝空氣呼吸器”項目，60秒完成，超時即視為不合格電工：增加“帶電檢測接線端子溫度”項目，紅外測溫誤差≤2℃5.4演練腳本6月15日舉辦“夜間斷電+廚房燃氣泄漏+展廳起火”三災疊加演練：19:00模擬主配電室短路，全館失電，應急照明啟動19:02廚房燃氣報警，防爆風機啟動，自動切斷閥動作19:056號展廳因違規(guī)充電引發(fā)明火，觸發(fā)噴淋19:07微型消防站3分鐘到場，19:10消防中隊8車48人到達，19:25火情撲滅，19:30恢復供電演練評估采用“計時+打分+復盤”三位一體，現(xiàn)場大屏實時播放關鍵節(jié)點，評估組由外部專家5人、內(nèi)部觀察員10人組成，設扣分項42條，90分以上為優(yōu)秀，70分以下重新演練。第六章宣傳與互動方案6.1線上抖音、快手、微信視頻號同步開設#密云會展安全月#話題，提前拍攝15集“隱患盲盒”短視頻，單集15秒，展示“錯誤操作+爆炸/起火”特效，結(jié)尾彈出“正確做法”。目標播放量200萬，點贊15萬。6.2線下入口廣場設置12米×3米LED弧形屏，循環(huán)播放“百米沖刺滅火賽”直播；體驗區(qū)布置“煙霧迷宮”“逃生滑梯”“心臟復蘇CPR挑戰(zhàn)”三大網(wǎng)紅打卡點。6.3物料設計“安全月”主視覺，主色密云藍+警示橙，統(tǒng)一應用于道旗、地貼、工作證、口罩、咖啡杯，形成視覺錘。6.4激勵員工發(fā)現(xiàn)重大隱患獎勵500元，展商整改及時獎勵展位費5%抵扣券，觀眾打卡完成抽獎送京東卡，總獎金池5萬元。第七章制度與規(guī)章7.1《密云縣會展中心動火作業(yè)管理規(guī)定》動火分級：一級（易燃易爆區(qū)域）、二級（可燃裝修區(qū)域）、三級（一般區(qū)域）審批流程：三級作業(yè)提前24小時線上申請→安保部現(xiàn)場核查→消防支隊抽查；一級作業(yè)必須總經(jīng)理簽字，消防支隊現(xiàn)場監(jiān)護硬措施：動火點5米內(nèi)配2具4kg干粉滅火器、0.5立方滅火沙、防火毯1塊；動火人必須持特種作業(yè)操作證，現(xiàn)場設“雙監(jiān)火人”（會展方+施工方）7.2《臨時電氣設施管理規(guī)范》電纜要求：必須采用阻燃銅芯線，YZ或YC橡套電纜，禁止使用雙絞線、花線配電箱要求：設30mA漏電保護器，額定動作時間≤0.1s，每回路設可見分斷點隔離開關負荷限制：標準展位≤3kW，特裝展位≤10kW，超過需單獨出具負荷計算書，由會展中心電工復核簽字7.3《人群密集場所應急疏散預案》觸發(fā)條件：單展廳瞬時客流≥最大核定人數(shù)80%，或消防報警信號≥2處同時報警疏散路線：按“最近出口+逆時針”原則，地面貼寬度30cm的反光指示帶，轉(zhuǎn)角設1.8m高LED指示燈疏散時限：首層90秒、二層150秒、地下層120秒責任分工：展會主辦方負責廣播，會展中心安保部負責開啟所有門禁，保安負責通道值守，志愿者負責弱勢群體幫扶7.4《安全獎懲細則》個人：一般違章50元、嚴重違章200元、重大違章1000元并下崗培訓單位：一般隱患逾期不改，按500元/天累進扣罰；重大隱患未按期整改，停展整頓并扣除全額保證金7.5《應急物資儲備標準》微型消防站：滅火防護服6套、水帶水槍2套、空氣呼吸器4具、逃生面罩40只、醫(yī)藥箱1套防汛物資：吸水膨脹袋200只、防淹擋板30片（每片1m×0.3m）、抽水泵2臺（流量20m3/h）防疫物資：N95口罩2000只、免洗手消500瓶、測溫槍10把第八章現(xiàn)場實施流程（6月6日啟動儀式示例）08:00舞臺、LED、音響完成二次檢查，電力工程師完成滿負荷測試08:30消防支隊對舞臺噴淋、消火栓試壓，簽字確認09:00參會人員入場，安檢門測體溫、查禁限帶物品09:30播放暖場視頻，主持人開場09:35縣領導講話（限時5分鐘）09:40總經(jīng)理發(fā)布“安全月”活動令，宣布“隱患隨手拍”小程序上線09:45員工代表宣誓，現(xiàn)場大屏滾動播放誓詞09:48消防支隊向會展中心授予“北京市消防宣傳進萬家示范單位”牌匾09:50全體合影，背景板主視覺10:00第一階段結(jié)束，引導嘉賓前往體驗區(qū)參觀10:05教官演示“油鍋起火”處置，使用滅火毯3秒覆蓋10:15嘉賓體驗心臟復蘇，AED語音提示中英文切換10:30媒體群訪，直播團隊同步推流11:00現(xiàn)場清場，安保部復盤總結(jié)，形成《啟動儀式問題清單》，下午16:00前整改完畢第九章檢查表與工具包9.1日巡檢查表（節(jié)選）展廳編號：____檢查人：____日期：____□消防通道寬度≥3.5米□滅火器壓力指針在綠區(qū)□展位背板與噴淋頭距離≥30cm□配電箱門跨接接地線完好□地面無裸露電線發(fā)現(xiàn)問題拍照上傳“密云會展安全云”，定位誤差≤1米9.2動火作業(yè)檢查表動火級別：____動火人：____監(jiān)火人：____□作業(yè)區(qū)域5米內(nèi)無可燃物□滅火沙桶裝滿、無結(jié)塊□消防支隊審批單編號：____□作業(yè)時間：____至____（超時自動報警）9.3應急演練評估表演練科目：____評估人：____響應速度（30分）：□30秒內(nèi)確認火警□60秒內(nèi)啟動廣播處置效率（30分）：□3分鐘內(nèi)微型消防站到場□5分鐘內(nèi)開始疏散協(xié)同配合（20分）：□公安、消防、醫(yī)療三方建立前方指揮部現(xiàn)場秩序（20分）：□無人員逆行、無物品遺落通道總分：____等級：優(yōu)秀/良好/合格/需改進第十章預算與支付節(jié)點10.1硬件改造45萬元無線測溫傳感器：160只×850元=13.6萬元應急排煙窗改造：2處×6萬元=12萬元防爆風機更換：4臺×2.5萬元=10萬元電纜橋架阻燃包裹：1200米×75元=9萬元10.2培訓演練25萬元“真火+真煙”訓練艙租賃：5天×1.5萬元=7.5萬元外部教官費：20人×2000元/天×5天=20萬元×0.4（部分補貼）=8萬元VR體驗設備：30套×300元/天×10天=9萬元10.3宣傳互動18萬元短視頻拍攝制作：15集×4000元=6萬元LED弧形屏租賃：7天×1萬元=7萬元紀念品、獎品：5萬元10.4支付節(jié)點合同簽訂后付30%，到貨驗收后付40%，活動結(jié)束且無質(zhì)量異議付30%。所有付款須出具增值稅專用發(fā)票，稅率3%。第十一章監(jiān)督考核與問責11.1縣政府督查室、縣紀委監(jiān)委第八派駐組全程列席領導小組會議，對資金、進度、質(zhì)量開展嵌入式監(jiān)督。11.2每周五發(fā)布《安全月紅黃榜》，連續(xù)兩次排名末位的部門，由總經(jīng)理對部門負責人進行安全約談，并在周例會公開說明。11.3對弄虛作假、瞞報事故、違規(guī)動火造成后果的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十四條，移送公安機關行政拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第十二章復盤與持續(xù)改進12.1數(shù)據(jù)沉淀活動期間共收集隱患照片3127張，已整改3089張，整改率98.8%；員工考核通過率99.2%；觀眾打卡2.7萬人次，滿意度問卷平均4.7分（5分制）。12.2典型案例案例一：6月8日，2號展廳某展商私拉220V轉(zhuǎn)380V升壓器，被無線測溫傳感器捕捉溫度異常，微型消防站30秒到場制止，避免一