燃氣分公司安全月活動總結(jié)第一章活動背景與總體目標(biāo)1.1背景2024年5月，國家管網(wǎng)集團西南燃氣分公司（以下簡稱“分公司”）接到《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（安委辦〔2024〕3號）及《省能源局關(guān)于燃氣行業(yè)2024年“安全生產(chǎn)月”實施方案的函》。分公司管網(wǎng)里程3127km，服務(wù)居民用戶118萬戶、工商業(yè)用戶1.2萬戶，日均輸氣量980×10?m3，高壓、次高壓管線占比42%，安全風(fēng)險等級高。2023年共發(fā)生第三方施工破壞事件7起，雖未造成人員死亡，但暴露出入戶安檢率波動、老舊管網(wǎng)陰極保護合格率僅87.2%、一線員工應(yīng)急實操考核通過率91.4%等問題。1.2總體目標(biāo)以“人人講安全、個個會應(yīng)急——暢通生命通道”為主題，用30天時間完成“六個百分百”：①全員安全培訓(xùn)覆蓋率100%；②重大隱患整改閉環(huán)率100%；③高后果區(qū)（HCAs）識別復(fù)核率100%；④應(yīng)急演練實戰(zhàn)評估通過率100%；⑤用戶端安全裝置安裝率100%（新清單用戶）；⑥安全文化作品征集參與率100%。同時實現(xiàn)“三下降”：責(zé)任事故為零，第三方施工破壞同比下降30%，用戶端燃爆事件同比下降50%。第二章組織體系與職責(zé)分工2.1領(lǐng)導(dǎo)小組組長：分公司總經(jīng)理（全面負責(zé)）副組長：安全總監(jiān)、生產(chǎn)副總經(jīng)理、客戶副總經(jīng)理成員：管道部、生產(chǎn)運行部、客戶服務(wù)部、工程建設(shè)部、黨群部、財務(wù)部、物資供應(yīng)中心、各作業(yè)區(qū)經(jīng)理。2.2辦公室（設(shè)在安全環(huán)保部）主任：安全環(huán)保部經(jīng)理下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、培訓(xùn)宣傳、隱患排查、應(yīng)急演練、考核評估、后勤保障6個專班，實行“日例會、周通報、月考評”。2.3作業(yè)區(qū)層級10個作業(yè)區(qū)同步成立“安全月執(zhí)行小組”，作業(yè)區(qū)經(jīng)理為第一責(zé)任人，配備專職安全員1名、兼職安全員3名，形成“分公司—作業(yè)區(qū)—站場—班組”四級網(wǎng)格。2.4外部協(xié)同與市應(yīng)急管理局、住建局、公安局、消防支隊、街道辦、社區(qū)物業(yè)、主要施工單位簽訂《安全月聯(lián)合行動備忘錄》，建立“紅橙黃藍”微信群實時共享動土信息。第三章活動策劃與任務(wù)分解3.1時間軸T0：5月25日前，完成方案發(fā)布、物資采購、講師遴選；T1：6月1日，啟動日；T2：6月5日，完成第一輪入戶安檢高峰；T3：6月12日，完成重大隱患清單鎖定；T4：6月20日，完成所有應(yīng)急演練；T5：6月25日，完成文化作品評選；T6：6月30日，召開總結(jié)表彰會。3.2任務(wù)分解表（節(jié)選）|序號|任務(wù)|責(zé)任人|輸出物|完成標(biāo)準||1|編制《居民用戶膠管隱患專項排查指引》|客戶服務(wù)部張XX|PDF+視頻|指引被市住建局全文轉(zhuǎn)發(fā)||2|更新高后果區(qū)風(fēng)險評價模型|管道部李XX|報告+GIS圖層|圖層通過集團研究院評審||3|建立“動土作業(yè)電子圍欄”|工程建設(shè)部王XX|系統(tǒng)賬號+培訓(xùn)記錄|6月10日上線，覆蓋90%工地|第四章培訓(xùn)與宣傳4.1培訓(xùn)矩陣①領(lǐng)導(dǎo)干部：聘請應(yīng)急管理部研究中心專家，開展《燃氣重大事故隱患判定標(biāo)準》解讀4學(xué)時；②專業(yè)技術(shù)人員：管道部組織《GB55009-2021燃氣工程項目規(guī)范》閉卷考試，80分合格；③一線運維工：采用“VR+實物”模式，模擬PE管熔接泄漏、調(diào)壓器故障兩類場景，每人30分鐘；④外包隊伍：統(tǒng)一使用“分外包培APP”，線上學(xué)時6小時，線下實操2小時，考核不合格禁止進場；⑤用戶端：依托“燃氣安全課堂”小程序，推送10節(jié)短視頻，累計播放≥150萬人次。4.2宣傳陣地①線下：在118個小區(qū)設(shè)置“安全夜市”，擺放激光檢漏儀、四氫噻吩嗅辨臺、家庭報警器演示屋；②線上：抖音號“西南燃氣安全君”直播6場，觀看量218萬，點贊42萬；③媒體：在《都市日報》發(fā)表署名文章3篇，頭版1次；④文化作品：征集微電影、漫畫、剪紙、快板共326件，評選一等獎5名，獎金2000元。第五章隱患排查治理5.1排查方法采用“1+3+N”模式：1張清單——《燃氣安全風(fēng)險排查參考表（2024版）》；3種手段——激光甲烷遙測、無人機航測、防腐層PCM檢測；N類場景——居民戶內(nèi)、工商業(yè)用戶、閥室、閥井、高后果區(qū)、第三方施工現(xiàn)場、CNG加氣站、LNG氣化站。5.2流程步驟步驟1：制定計劃——5月28日各作業(yè)區(qū)提交《6月隱患排查計劃》，明確路線、人員、儀器；步驟2：現(xiàn)場識別——使用GMLD8激光儀距墻15cm慢掃，發(fā)現(xiàn)≥10ppm·m濃度即拍照上傳“安全眼”系統(tǒng)；步驟3：分級判定——依據(jù)《重大隱患判定標(biāo)準》20條，由安全環(huán)保部24小時內(nèi)給出“紅橙黃藍”等級；步驟4：整改閉環(huán)——紅色隱患立即停氣，橙色3天，黃色7天，藍色30天；整改后由第三方評價機構(gòu)復(fù)核，上傳前后對比圖；步驟5：督辦考核——對逾期未完成的責(zé)任人，按《分公司安全生產(chǎn)考核細則》第5.3條，扣減績效20%，并通報批評。5.3重大隱患實例①成華作業(yè)區(qū)XX小區(qū)庭院DN100灰口鑄鐵管，埋深不足0.3m，上方為消防通道，判定為重大隱患，6月2日停氣，6月5日更換為PE100SDR11管144m，增設(shè)警示帶、電子標(biāo)簽；②錦江工商業(yè)用戶“老碼頭火鍋”廚房內(nèi)使用可調(diào)式中壓閥，出口壓力50kPa，超出規(guī)范≤15kPa要求，當(dāng)場更換為低壓閥，并加裝超壓切斷型報警器；③雙流閥室RTU蓄電池漏液，導(dǎo)致遠程關(guān)閥失效，立即更換電池，并對所有閥室蓄電池進行內(nèi)阻測試，不合格32塊全部更換。第六章應(yīng)急演練與實戰(zhàn)檢驗6.1演練計劃分公司級：1次（市政中壓管道泄漏爆燃綜合應(yīng)急演練）；作業(yè)區(qū)級：10次；站場級：38次；班組級：92次。6.2分公司級演練腳本（節(jié)選）時間：6月18日09:30—11:30地點：高新區(qū)天府大道與錦尚西三路交叉口情景：第三方定向鉆擊穿DN400中壓B燃氣管道，造成燃氣噴射，遇明火引發(fā)爆燃，2名施工人員燒傷，交通中斷。流程：09:30定向鉆操作手發(fā)現(xiàn)泥漿氣泡異常，聞到臭味，立即停機撥打96777；09:32調(diào)度中心通過SCADA發(fā)現(xiàn)壓力驟降，遠程關(guān)閉上游閥室1201、下游閥室1202；09:35啟動Ⅱ級響應(yīng)，通知119、120、110、住建局；09:40分公司應(yīng)急搶險隊（先遣組7人）著防靜電服、背負正壓式呼吸器抵達，使用GM5K激光儀劃出50m警戒區(qū)；09:45消防高噴車對空中燃氣水霧稀釋；09:50醫(yī)療組將傷員轉(zhuǎn)運；10:00搶修組切除破損管段2.2m，更換SDR11PE管，電熔套筒連接；10:40氮氣置換，甲烷濃度<0.2%合格；11:00氣密性試驗1.5倍運行壓力30min無泄漏；11:20市應(yīng)急管理局宣布演練結(jié)束；11:30現(xiàn)場點評，專家打分92分（滿分100）。6.3演練評估采用“321”評估法：3項能力（檢測、管控、處置），2個維度（時間、效果），1張雷達圖。結(jié)果顯示：檢測環(huán)節(jié)耗時9min，優(yōu)于集團平均值12min；但“信息報送”節(jié)點出現(xiàn)重復(fù)問地址，扣3分，已納入改進清單。第七章用戶端安全治理7.1入戶安檢目標(biāo)：30天內(nèi)完成118萬戶巡檢，實際完成118.6萬戶，完成率100.5%。方法：①白名單+黑名單——對2023年到訪不遇用戶12.4萬戶，提前3天短信+電話預(yù)約，仍拒絕入戶的，報告街道辦聯(lián)合敲門；②三色單管理——紅色《隱患整改通知書》現(xiàn)場張貼，拍照回傳；黃色提醒單；藍色安全告知單；③工具升級——為850名安檢員配備激光甲烷檢漏儀、加長柔性探頭、電子簽名板，平均每戶耗時由15min降至9min。7.2安全裝置推廣①自閉閥——新增安裝46.3萬套，政府補貼80元/套，用戶自付20元；②不銹鋼波紋管——更換92.1萬米，淘汰老舊膠管；③燃氣報警器——工商業(yè)用戶強制安裝，居民用戶倡導(dǎo)安裝，新增12.1萬臺；④物聯(lián)網(wǎng)表——更換26.4萬臺，具備遠程關(guān)閥功能。7.3結(jié)果用戶端隱患檢出率由去年13.7%降至6.2%；膠管老化、無管卡、雙叉三通三項突出隱患占比由64%降至19%；實現(xiàn)零燃爆。第八章法規(guī)制度與政策保障8.1制度修訂①《西南燃氣分公司安全生產(chǎn)責(zé)任制（2024修訂）》新增“安全月任務(wù)未完成一票否決”條款；②《動土作業(yè)燃氣設(shè)施保護管理辦法》細化“六個100%”：探坑100%、旁站100%、視頻監(jiān)控100%、日報100%、雙簽字100%、復(fù)測100%；③《用戶端安全裝置安裝補貼實施細則》明確自閉閥、報警器、不銹鋼波紋管補貼流程、結(jié)算資料、審計要求。8.2法規(guī)依據(jù)引用《安全生產(chǎn)法》第36條、第113條，《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第27條、第40條，《燃氣工程項目規(guī)范》GB55009-2021，《重大火災(zāi)隱患判定方法》GB35181-2017，確保所有處罰、停工、整改均有法可依。8.3預(yù)案更新修訂《高壓燃氣管道泄漏應(yīng)急預(yù)案》，將“氮氣置換”寫入必備步驟，明確“檢測—警戒—關(guān)閥—放散—置換—焊接—復(fù)壓—恢復(fù)”8步操作法，配套圖解懸掛于所有搶修車輛。第九章科技興安與數(shù)據(jù)治理9.1數(shù)字孿生完成3127km管線三維建模，接入壓力、流量、陰保、視頻、氣象5類實時數(shù)據(jù)，實現(xiàn)泄漏模擬、人群疏散路徑計算。9.2AI視頻分析在30處高后果區(qū)安裝熱成像+可見光雙光譜球機，算法識別火焰、工程車輛、人員聚集，6月共產(chǎn)生告警216條，核實真實火情0起，誤報率2.1%，較去年下降7個百分點。9.3區(qū)塊鏈票證試點“不停氣作業(yè)票”上鏈存證52張，確保審批時間戳不可篡改，方便事后追溯。第十章考核激勵與問責(zé)10.1考核辦法采用“百分制+倒扣分”：①基礎(chǔ)指標(biāo)80分（培訓(xùn)、隱患、演練、宣傳各20分）；②加分項20分（創(chuàng)新、媒體、政府表揚）；③扣分項不設(shè)下限（事故、逾期、造假）。10.2激勵對總分前3名作業(yè)區(qū)授予“流動紅旗”，獎勵5萬元；對先進個人100名，頒發(fā)“安全之星”證書，每人2000元；對發(fā)現(xiàn)重大隱患的3名一線員工，給予“董事長特別獎”1萬元/人。10.3問責(zé)對逾期未完成重大隱患整改的成華作業(yè)區(qū)生產(chǎn)副經(jīng)理，給予行政警告處分，扣減年度績效30%；對演練評估低于80分的2個站場，責(zé)令書面檢查，并在周例會上做匯報。第十一章經(jīng)驗總結(jié)與問題反思11.1經(jīng)驗①“1+3+N”排查法實現(xiàn)風(fēng)險全景掃描；②“安全夜市”模式把枯燥宣傳轉(zhuǎn)化為沉浸式體驗；③政府補貼+企業(yè)讓利+用戶自付的“三方共擔(dān)”機制，使安全裝置推廣速度提升3倍；④演練腳本“計時+計分”量化評估，為持續(xù)改進提供數(shù)據(jù)。11.2問題①外包施工隊伍流動性大，6月新入場外包人員212人中，有31人未帶特種作業(yè)證，暴露入場審核不嚴；②無人機航測受民航限飛影響，原計劃120km，實際完成89km；③部分老舊小區(qū)廚房通風(fēng)差，報警器頻繁誤報，用戶私自拔掉電源，形成新的隱患。第十二章后續(xù)工作計劃12.17—12月滾動任務(wù)①完成剩余31km無人機航測；②建立外包人員“白名單”庫，無證人員一律拉黑；③對誤報率>5%的報警器廠家開展質(zhì)量約談，必要時更換品牌；④啟動“安