民宿消防安全制度規(guī)章制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》等國家相關(guān)法律法規(guī)，以及行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)防控的管理規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際運(yùn)營需求，為全面加強(qiáng)民宿場所的消防安全管理，有效預(yù)防和控制火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，保障員工、客人生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬民宿運(yùn)營單位、全體員工，以及所有民宿經(jīng)營場所的消防安全管理工作。包括但不限于民宿的設(shè)計(jì)、建設(shè)、裝修、設(shè)備采購、日常運(yùn)營、應(yīng)急處置等各個環(huán)節(jié)。第三條本制度中的核心術(shù)語定義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”：指公司針對民宿消防安全管理所建立的全流程、系統(tǒng)化管理體系，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)識別、制度建設(shè)、日常管控、應(yīng)急處置、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”：指在民宿運(yùn)營過程中可能引發(fā)火災(zāi)事故的各類風(fēng)險(xiǎn)因素，包括但不限于電氣線路老化、違規(guī)用火用電、消防設(shè)施失效、疏散通道堵塞、易燃物堆放不當(dāng)?shù)?。（三）“XX合規(guī)”：指民宿消防安全管理活動必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司內(nèi)部制度要求，確保各項(xiàng)操作行為合法合規(guī)。第四條民宿消防安全管理的核心原則為：（一）全面覆蓋：消防安全管理須覆蓋民宿所有區(qū)域、所有環(huán)節(jié)、所有人員，不留死角。（二）責(zé)任到人：明確各級管理人員和員工的消防安全職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到位。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，優(yōu)先處理高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，動態(tài)調(diào)整管理策略。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評估消防安全管理效果，及時優(yōu)化制度流程，提升管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為公司消防安全管理的第一責(zé)任人，對民宿消防安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為公司消防安全管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。第六條設(shè)立公司消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司民宿消防安全管理工作，研究決策重大事項(xiàng)，監(jiān)督考核各部門及下屬單位履職情況。第七條消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：（一）審議公司消防安全管理制度，審批重大風(fēng)險(xiǎn)防控方案。（二）協(xié)調(diào)解決跨部門消防安全管理難題，統(tǒng)籌資源保障工作順利開展。（三）定期聽取各部門及下屬單位消防安全管理情況匯報(bào)，監(jiān)督整改落實(shí)。第八條明確三類主體的消防安全管理職責(zé)：（一）牽頭部門：由安全管理部擔(dān)任牽頭部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定消防安全管理制度，組織開展風(fēng)險(xiǎn)識別與評估，監(jiān)督考核各部門及下屬單位履職情況，牽頭開展消防安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練。（二）專責(zé)部門：由工程部、運(yùn)營部等部門擔(dān)任專責(zé)部門，負(fù)責(zé)審核民宿設(shè)計(jì)、施工、改造的消防安全合規(guī)性，優(yōu)化消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)維流程，參與重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的處置工作。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：包括各民宿運(yùn)營單位及相關(guān)部門，負(fù)責(zé)落實(shí)本單位的消防安全管理要求，開展日常隱患排查，組織員工消防培訓(xùn)，及時上報(bào)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)事件。第九條業(yè)務(wù)部門/下屬單位具體職責(zé)包括：（一）嚴(yán)格執(zhí)行公司消防安全管理制度，制定本單位年度消防安全計(jì)劃。（二）組織開展員工消防安全培訓(xùn)，確保員工掌握消防知識和應(yīng)急處置技能。（三）定期檢查消防設(shè)施設(shè)備，確保其完好有效，及時報(bào)修故障設(shè)備。（四）保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁堆放雜物或設(shè)置障礙物。第十條基層執(zhí)行崗的合規(guī)操作責(zé)任：（一）崗位員工須簽訂消防安全合規(guī)承諾書，明確自身職責(zé)。（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或險(xiǎn)情，須立即向直屬上級報(bào)告，并協(xié)助采取措施消除隱患。（三）嚴(yán)禁違規(guī)用火用電、私拉亂接電線、堵塞消防通道等行為，對違規(guī)行為須主動制止并上報(bào)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條民宿建筑防火設(shè)計(jì)管理：民宿新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目須符合國家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范，嚴(yán)格審查消防設(shè)計(jì)方案，確保疏散通道、安全出口數(shù)量充足，消防設(shè)施配置達(dá)標(biāo)。嚴(yán)禁擅自改變建筑用途，影響消防安全。第十二條消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理：民宿須配備滅火器、消火栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施，并定期檢查、維護(hù)、測試，確保其完好有效。建立消防設(shè)施臺賬，記錄維保情況，損壞或失效的設(shè)備須立即更換。第十三條用火用電安全管理：（一）嚴(yán)禁在民宿內(nèi)使用明火，確需動火作業(yè)的，須提前辦理動火審批手續(xù)，并配備滅火器材。（二）電氣線路須由專業(yè)電工安裝，嚴(yán)禁私拉亂接電線，定期檢測電氣線路老化情況，及時更換破損線路。（三）大功率電器設(shè)備須符合消防安全要求，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用。第十四條易燃易爆物品管理：（一）民宿內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品，如需使用，須隔離存放并嚴(yán)格控制用量。（二）客房內(nèi)禁止使用易燃裝飾材料，如床品、窗簾等須選用阻燃材質(zhì)。第十五條疏散通道與安全出口管理：（一）疏散通道、安全出口須保持暢通，嚴(yán)禁堆放雜物、設(shè)置門鎖或封堵。（二）定期組織疏散演練，確保員工和客人熟悉逃生路線，掌握應(yīng)急處置方法。第十六條客房消防安全管理：（一）客房內(nèi)須配備滅火器，設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。（二）嚴(yán)禁在客房內(nèi)吸煙，設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)識，配備煙感報(bào)警器。（三）定期檢查客房電氣線路，防止因線路老化引發(fā)火災(zāi)。第十七條消防安全培訓(xùn)與演練：（一）每年至少開展一次全員消防安全培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋火災(zāi)預(yù)防、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生等知識。（二）每季度至少組織一次消防演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和員工的應(yīng)急處置能力。第十八條火災(zāi)應(yīng)急處置：（一）發(fā)現(xiàn)火情須立即撥打火警電話并啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間組織撲救初期火災(zāi)。（二）引導(dǎo)客人疏散逃生，嚴(yán)禁乘坐電梯，防止煙氣中毒。（三）配合消防救援人員處置火災(zāi)事故，如實(shí)提供現(xiàn)場情況。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動態(tài)更新機(jī)制：（一）公司每年至少評估一次消防安全管理制度的有效性，根據(jù)法律法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整等情況及時修訂。（二）牽頭部門須收集各下屬單位管理需求，結(jié)合實(shí)際案例優(yōu)化制度條款，確保制度的實(shí)用性和可操作性。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識別預(yù)警機(jī)制：（一）每年至少開展一次消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)檢查電氣線路、消防設(shè)施、疏散通道等環(huán)節(jié)。（二）對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級評估，高風(fēng)險(xiǎn)問題須制定專項(xiàng)整改方案，并明確責(zé)任人和整改時限。（三）發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知，要求相關(guān)單位加強(qiáng)管控措施，防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）民宿新建、改造項(xiàng)目須通過消防安全合規(guī)審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴煌ㄟ^的，不得投入使用。（二）日常運(yùn)營中，專責(zé)部門須對消防設(shè)施、用火用電等情況開展隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。（三）未經(jīng)合規(guī)審查的消防安全措施，不得組織實(shí)施，確保所有操作合法合規(guī)。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門/下屬單位負(fù)責(zé)處置，重大風(fēng)險(xiǎn)須由公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（二）發(fā)生火災(zāi)事故時，啟動應(yīng)急預(yù)案，明確各部門職責(zé)，協(xié)同處置火情。（三）及時上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)事件，事故處置完畢后須提交書面報(bào)告，分析原因并制定防范措施。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）對違反消防安全管理規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（二）明確違規(guī)情形對應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，如違規(guī)用火用電處以罰款，造成損失的須承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）將消防安全履職情況納入績效考核，連續(xù)兩次考核不達(dá)標(biāo)的，調(diào)離相關(guān)崗位。第二十四條評估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年對消防安全管理體系進(jìn)行評估，重點(diǎn)考核制度執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)防控效果、應(yīng)急處置能力等。（二）評估結(jié)果須向公司主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并作為優(yōu)化制度的依據(jù)。（三）對評估中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，須制定整改計(jì)劃，限期完成整改。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：（一）公司主要負(fù)責(zé)人須定期聽取消防安全管理工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問題。（二）分管領(lǐng)導(dǎo)須每月檢查一次各部門履職情況，確保制度有效執(zhí)行。（三）各部門須指定專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。第二十六條考核激勵機(jī)制：（一）將消防安全管理情況納入部門年度考核，考核結(jié)果與績效獎金掛鉤。（二）對在消防安全管理中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰獎勵；連續(xù)三次考核不達(dá)標(biāo)的，取消評優(yōu)資格。（三）將員工消防安全培訓(xùn)情況納入個人績效考核，未完成培訓(xùn)的，不得晉升。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層須接受消防安全履職培訓(xùn)，掌握風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置知識。（二）一線員工須接受崗位消防培訓(xùn)，熟悉本崗位消防職責(zé)和操作流程。（三）通過宣傳欄、微信群等渠道，普及消防安全知識，營造全員參與的氛圍。第二十八條信息化支撐：（一）建立消防安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患整改、應(yīng)急演練等數(shù)據(jù)化管理。（二）通過系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)控消防設(shè)施狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)故障并預(yù)警。（三）利用信息化手段，提升消防安全管理效率，降低人為錯誤風(fēng)險(xiǎn)。第二十九條文化建設(shè)：（一）編制消防安全合規(guī)手冊，明確員工行為規(guī)范和應(yīng)急處置流程。（二）組織員工簽訂消防安全承諾書，增強(qiáng)責(zé)任意識。（三）開展“消防安全月”等主題活動，提升全員消防安全意識。第三十條報(bào)告制度：（一）發(fā)生火災(zāi)隱患或險(xiǎn)情，須在24小時內(nèi)上報(bào)至公司安全管理部，并采取措施消除隱患。（二）每年須提交消防安全管理年度報(bào)