油庫環(huán)保制度第一章總則第一條為貫徹落實國家關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，響應(yīng)集團母公司關(guān)于企業(yè)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略要求，結(jié)合本公司油庫運營管理實際，有效防控環(huán)境污染風(fēng)險，規(guī)范環(huán)保作業(yè)流程，提升資源利用效率，特制定本制度。本制度旨在通過系統(tǒng)性管理措施，確保油庫運營活動符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，降低環(huán)境負(fù)面影響，履行社會責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋油庫從原油儲存、中轉(zhuǎn)、裝卸到廢棄物處置的全生命周期管理場景，包括但不限于油品儲存區(qū)、裝卸區(qū)、污水處理站、危險廢物暫存間等區(qū)域。任何涉及環(huán)保管理的行為均須嚴(yán)格遵循本制度規(guī)定。第三條本制度涉及以下核心術(shù)語：（一）油庫環(huán)保專項管理：指為預(yù)防和控制油庫運營活動對環(huán)境產(chǎn)生的污染和影響，所建立的一整套組織架構(gòu)、制度流程、操作規(guī)范和技術(shù)措施的綜合性管理體系。（二）環(huán)保風(fēng)險：指油庫運營過程中可能引發(fā)環(huán)境污染事件或環(huán)境責(zé)任事故的潛在因素，如油品泄漏、廢氣排放超標(biāo)、噪聲超標(biāo)、廢棄物處置不當(dāng)?shù)?。（三）環(huán)保合規(guī)：指油庫運營活動嚴(yán)格符合國家及地方環(huán)保法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本制度要求的狀態(tài)，包括但不限于環(huán)保審批、監(jiān)測、記錄、報告等環(huán)節(jié)的規(guī)范性。第四條油庫環(huán)保專項管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：環(huán)保管理要求貫穿油庫運營全流程，覆蓋所有區(qū)域、所有環(huán)節(jié)、所有員工。（二）責(zé)任到人：明確各級管理者和員工的環(huán)保職責(zé)，建立責(zé)任追溯機制。（三）風(fēng)險導(dǎo)向：以風(fēng)險管控為核心，優(yōu)先治理高風(fēng)險環(huán)節(jié)，動態(tài)優(yōu)化管理措施。（四）持續(xù)改進(jìn)：通過定期評估和改進(jìn)，不斷提升環(huán)保管理水平和績效。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對油庫環(huán)保專項管理負(fù)總責(zé)，主持決策層工作，審批重大環(huán)保投入和風(fēng)險處置方案；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實公司決議，監(jiān)督制度執(zhí)行，協(xié)調(diào)跨部門環(huán)保事務(wù)。第六條設(shè)立油庫環(huán)保專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及下屬單位代表。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)包括：統(tǒng)籌制定環(huán)保管理戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)解決重大環(huán)保問題，審批年度環(huán)保計劃，監(jiān)督考核各部門環(huán)保績效。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠[牽頭部門名稱]，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總、會議組織等工作，具體職能包括：（一）統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)保專項管理制度建設(shè)，定期修訂完善相關(guān)流程。（二）組織協(xié)調(diào)專項風(fēng)險排查和應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)跨部門環(huán)保協(xié)作。（三）匯總分析環(huán)保數(shù)據(jù)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告管理成效。第八條明確三類主體環(huán)保職責(zé)：（一）牽頭部門職責(zé)：1.建立健全環(huán)保管理制度體系，定期組織制度培訓(xùn)；2.每季度牽頭開展環(huán)保風(fēng)險識別，更新風(fēng)險清單；3.聯(lián)動審計部門對環(huán)保合規(guī)性進(jìn)行年度審查；4.負(fù)責(zé)環(huán)保數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，向領(lǐng)導(dǎo)小組提交改進(jìn)建議。（二）專責(zé)部門職責(zé)：1.負(fù)責(zé)環(huán)保業(yè)務(wù)合規(guī)審核，如排放許可、監(jiān)測報告等；2.優(yōu)化環(huán)保技術(shù)方案，推動清潔生產(chǎn)改造；3.參與環(huán)保事故調(diào)查，提出處置意見；4.組織環(huán)保技術(shù)交流，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：1.落實本領(lǐng)域環(huán)保操作規(guī)范，如油品裝卸作業(yè)中的防泄漏措施；2.開展日常環(huán)保檢查，記錄隱患整改情況；3.配合完成環(huán)保監(jiān)測和臺賬管理；4.對員工進(jìn)行崗位環(huán)保培訓(xùn)，簽訂責(zé)任書。第九條基層執(zhí)行崗職責(zé)：（一）嚴(yán)格遵守環(huán)保操作規(guī)程，執(zhí)行崗位合規(guī)承諾；（二）實時監(jiān)控作業(yè)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)異常立即上報；（三）參與環(huán)保設(shè)施巡檢，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)；（四）如實記錄環(huán)保數(shù)據(jù)，不得瞞報、漏報。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十條油品儲存管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：儲存設(shè)施須符合容量、材質(zhì)、防滲漏等國家標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行防腐蝕檢測；油罐液位監(jiān)控須實時聯(lián)網(wǎng)，設(shè)置高液位自動報警系統(tǒng)。（二）禁止行為：嚴(yán)禁超容量儲存，嚴(yán)禁將不合格油品混裝。（三）風(fēng)險防控：重點監(jiān)控罐體焊縫、密封圈等薄弱環(huán)節(jié)，每年開展一次防滲漏檢測。第十一條裝卸作業(yè)管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：裝卸區(qū)地面須鋪設(shè)防滲漏材料，配備圍堰和應(yīng)急吸油氈；作業(yè)前檢查接地裝置，防止靜電引發(fā)火災(zāi)；裝卸管路須定期檢測泄漏。（二）禁止行為：嚴(yán)禁在裝卸過程中出現(xiàn)油品滴漏，嚴(yán)禁未經(jīng)審批使用非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。（三）風(fēng)險防控：裝卸作業(yè)前必須進(jìn)行風(fēng)險評估，配備防爆器材和應(yīng)急隊伍。第十二條廢水處理管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：污水處理站須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，COD、油類等指標(biāo)須符合地方標(biāo)準(zhǔn)；雨污分流系統(tǒng)須定期檢查，防止初期雨水污染。（二）禁止行為：嚴(yán)禁將生產(chǎn)廢水直接排入市政管網(wǎng)，嚴(yán)禁偷排漏排。（三）風(fēng)險防控：每月檢測出水水質(zhì)，建立異常工況應(yīng)急處理預(yù)案。第十三條廢氣排放管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：油氣回收裝置須定期檢測，揮發(fā)性有機物（VOCs）排放須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；裝卸區(qū)須設(shè)置移動式防爆噴淋裝置。（二）禁止行為：嚴(yán)禁未安裝或損壞油氣回收設(shè)施進(jìn)行作業(yè)。（三）風(fēng)險防控：每年委托第三方機構(gòu)開展廢氣排放檢測，確保達(dá)標(biāo)。第十四條固體廢物管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：廢油桶、廢棄包裝物須分類收集，暫存區(qū)須防滲漏、防雨淋；危險廢物須委托有資質(zhì)單位處置，建立轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。（二）禁止行為：嚴(yán)禁將危險廢物混入普通垃圾，嚴(yán)禁違規(guī)自行處置。（三）風(fēng)險防控：每月盤點危廢庫存，確保處置及時規(guī)范。第十五條噪聲控制管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：裝卸區(qū)、泵房等高噪聲設(shè)備須設(shè)置隔音罩，定期檢測噪聲值；作業(yè)時間須避開居民休息時段。（二）禁止行為：嚴(yán)禁在禁鳴區(qū)鳴笛，嚴(yán)禁超標(biāo)排放噪聲。（三）風(fēng)險防控：每年開展噪聲監(jiān)測，不符合標(biāo)準(zhǔn)須采取治理措施。第十六條應(yīng)急管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：制定油品泄漏、火災(zāi)等專項應(yīng)急預(yù)案，每半年開展演練；配備吸油材料、防毒面具等應(yīng)急物資。（二）禁止行為：嚴(yán)禁在應(yīng)急物資存放點堆放雜物。（三）風(fēng)險防控：演練后須評估處置能力，不足部分及時補充物資。第十七條清潔生產(chǎn)管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)先選用低硫、低芳烴油品，減少環(huán)保負(fù)荷；推動設(shè)備節(jié)能改造，降低能耗。（二）禁止行為：嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的高污染設(shè)備。（三）風(fēng)險防控：每季度評估清潔生產(chǎn)措施成效，持續(xù)優(yōu)化。第四章專項管理運行機制第十八條制度動態(tài)更新機制：（一）每年結(jié)合國家環(huán)保政策變化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及公司業(yè)務(wù)發(fā)展，修訂完善本制度；（二）重大變更須由領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，并及時發(fā)布更新通知；（三）修訂內(nèi)容須納入全員培訓(xùn)計劃，確保執(zhí)行到位。第十九條風(fēng)險識別預(yù)警機制：（一）每月由牽頭部門牽頭，組織專責(zé)部門、業(yè)務(wù)部門開展環(huán)保風(fēng)險排查，形成風(fēng)險清單；（二）對風(fēng)險進(jìn)行分級評估，紅色風(fēng)險（可能造成重大污染）須立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組；（三）發(fā)布預(yù)警通知時須明確管控措施和責(zé)任單位，并跟蹤整改落實。第二十條合規(guī)審查機制：（一）將環(huán)保審查嵌入業(yè)務(wù)流程，新項目啟動前必須完成環(huán)保合規(guī)性評估；（二）合同簽訂須包含環(huán)保條款，未經(jīng)環(huán)保部門審核的合同不得執(zhí)行；（三）違反“未經(jīng)審查不得實施”規(guī)定的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第二十一條風(fēng)險應(yīng)對機制：（一）一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險須成立專項工作組協(xié)同處置；（二）發(fā)生污染事件須第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，48小時內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；（三）處置過程中須明確現(xiàn)場保護、污染控制、信息發(fā)布等協(xié)同要求。第二十二條責(zé)任追究機制：（一）違規(guī)情形：未落實環(huán)保操作規(guī)程、虛報環(huán)保數(shù)據(jù)、發(fā)生污染事件未及時處置等；（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)：輕微違規(guī)扣減績效，重大違規(guī)解除勞動合同；（三）與績效考核掛鉤，違規(guī)單位年度評優(yōu)不得參與。第二十三條評估改進(jìn)機制：（一）每年由領(lǐng)導(dǎo)小組組織對環(huán)保管理體系有效性進(jìn)行評估，形成評估報告；（二）評估內(nèi)容包括制度執(zhí)行率、風(fēng)險控制效果、合規(guī)水平等；（三）針對評估發(fā)現(xiàn)的不足，制定改進(jìn)計劃并限期落實。第五章專項管理保障措施第二十四條組織保障：（一）各級領(lǐng)導(dǎo)須簽署環(huán)保履職承諾書，將環(huán)保責(zé)任納入年度考核；（二）牽頭部門須建立環(huán)保工作臺賬，記錄制度執(zhí)行情況；（三）下屬單位須設(shè)立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)本領(lǐng)域環(huán)保事務(wù)。第二十五條考核激勵機制：（一）環(huán)保績效占部門年度考核權(quán)重不低于X%，個人績效與崗位環(huán)保責(zé)任掛鉤；（二）設(shè)立環(huán)保專項獎勵，對提出改進(jìn)建議或避免污染事件者予以表彰；（三）連續(xù)兩年考核不合格的部門，取消評優(yōu)資格。第二十六條培訓(xùn)宣傳機制：（一）管理層須接受環(huán)保法規(guī)培訓(xùn)，每年不少于X小時；（二）一線員工須完成崗位環(huán)保操作培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；（三）定期發(fā)布環(huán)保知識手冊，設(shè)置宣傳欄，營造全員參與氛圍。第二十七條信息化支撐：（一）開發(fā)環(huán)保管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集、風(fēng)險實時監(jiān)控；（二）通過系統(tǒng)生成合規(guī)報告，減少人工統(tǒng)計誤差；（三）接入政府環(huán)保平臺，確保數(shù)據(jù)共享及時。第二十八條文化建設(shè)：（一）發(fā)布企業(yè)環(huán)保價值觀手冊，明確“綠色運營”的核心內(nèi)涵；（二）員工入職須簽署環(huán)保承諾書，將環(huán)保意識納入企業(yè)文化培訓(xùn)；（三）評選年度“環(huán)保標(biāo)兵”，樹立行為榜樣。第二十九條報告制度：（一）風(fēng)險事件須在X小時內(nèi)上報領(lǐng)導(dǎo)