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文檔簡介
審計(jì)檢查程序與要求指南(標(biāo)準(zhǔn)版)第1章總則1.1審計(jì)檢查程序概述審計(jì)檢查程序是審計(jì)工作的重要組成部分,是依據(jù)國家法律法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等進(jìn)行系統(tǒng)性審查的過程。審計(jì)檢查程序通常包括準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和報(bào)告階段,涵蓋計(jì)劃制定、現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料分析、結(jié)論形成等環(huán)節(jié)。根據(jù)《審計(jì)法》及相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則,審計(jì)檢查程序需遵循客觀性、獨(dú)立性、公正性等基本原則,確保審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性和可靠性。審計(jì)檢查程序的實(shí)施需結(jié)合被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況,采用科學(xué)的審計(jì)方法,如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)質(zhì)性程序、控制測(cè)試等。審計(jì)檢查程序的實(shí)施應(yīng)遵循審計(jì)目標(biāo),確保能夠有效識(shí)別和評(píng)估被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、合規(guī)性及管理效率。1.2審計(jì)檢查的基本原則審計(jì)檢查的基本原則包括獨(dú)立性、客觀性、公正性、專業(yè)性及保密性。獨(dú)立性是指審計(jì)人員應(yīng)保持客觀立場(chǎng),不受外界干擾?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》明確指出,審計(jì)人員應(yīng)依據(jù)職業(yè)判斷,確保審計(jì)過程符合審計(jì)準(zhǔn)則的要求,避免主觀臆斷。審計(jì)檢查應(yīng)遵循“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”的原則,即根據(jù)被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)特征,優(yōu)先關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,提高審計(jì)效率。審計(jì)檢查需保持專業(yè)性和技術(shù)性,要求審計(jì)人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,確保審計(jì)結(jié)論的科學(xué)性。審計(jì)檢查應(yīng)保持保密性,不得泄露被審計(jì)單位的商業(yè)秘密或內(nèi)部信息,確保審計(jì)工作的公正性與合法性。1.3審計(jì)檢查的適用范圍審計(jì)檢查適用于各類組織,包括企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)及非營利組織等,涵蓋財(cái)務(wù)報(bào)表、內(nèi)部控制、合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)管理等多個(gè)方面。根據(jù)《審計(jì)法》及相關(guān)法規(guī),審計(jì)檢查適用于國家財(cái)政資金、公共資金、國有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,確保資金使用合規(guī)、有效。審計(jì)檢查的適用范圍包括預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、資產(chǎn)處置、合同履行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審計(jì)檢查的適用范圍需結(jié)合被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)及管理要求,確保審計(jì)工作的針對(duì)性和有效性。審計(jì)檢查的適用范圍應(yīng)遵循“全覆蓋”與“重點(diǎn)抽查”相結(jié)合的原則,既保證全面性,又提高審計(jì)效率。1.4審計(jì)檢查的組織與職責(zé)審計(jì)檢查的組織應(yīng)由審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員及相關(guān)部門共同參與,確保審計(jì)工作的系統(tǒng)性和專業(yè)性。審計(jì)檢查的職責(zé)包括制定審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施審計(jì)檢查、收集和分析審計(jì)證據(jù)、形成審計(jì)報(bào)告、提出審計(jì)建議等。審計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和專業(yè)能力,按照審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行獨(dú)立判斷,確保審計(jì)結(jié)論的客觀性和準(zhǔn)確性。審計(jì)檢查的組織應(yīng)明確分工,確保各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致,避免因職責(zé)不清導(dǎo)致審計(jì)工作延誤或遺漏。審計(jì)檢查的組織應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),以確保審計(jì)程序的持續(xù)有效性和審計(jì)質(zhì)量的不斷提升。第2章審計(jì)檢查準(zhǔn)備2.1審計(jì)計(jì)劃的制定與執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃是審計(jì)工作的基礎(chǔ),應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部制度及審計(jì)目標(biāo)制定,確保審計(jì)覆蓋所有重要領(lǐng)域。根據(jù)《審計(jì)準(zhǔn)則》(2023年修訂版),審計(jì)計(jì)劃需明確審計(jì)范圍、時(shí)間、人員及資源配置,以提高審計(jì)效率與質(zhì)量。審計(jì)計(jì)劃需結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況,采用系統(tǒng)化方法進(jìn)行設(shè)計(jì),如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重要性水平確定等,以確保審計(jì)資源合理分配。研究表明,合理制定審計(jì)計(jì)劃可降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)結(jié)論的可靠性(王強(qiáng),2021)。審計(jì)計(jì)劃應(yīng)包含審計(jì)目標(biāo)、時(shí)間安排、審計(jì)團(tuán)隊(duì)分工及后續(xù)跟進(jìn)措施,確保各環(huán)節(jié)銜接順暢。根據(jù)《審計(jì)工作底稿指南》(2022年版),審計(jì)計(jì)劃需在項(xiàng)目啟動(dòng)前完成,并定期進(jìn)行調(diào)整,以適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營變化。審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行過程中,應(yīng)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對(duì)突發(fā)情況,如審計(jì)范圍擴(kuò)大或重大事項(xiàng)變更。根據(jù)《審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理指南》(2020年版),審計(jì)計(jì)劃需具備靈活性,以應(yīng)對(duì)審計(jì)過程中可能出現(xiàn)的不確定性。審計(jì)計(jì)劃完成后,需形成書面報(bào)告,作為后續(xù)審計(jì)工作的依據(jù),并為審計(jì)整改和后續(xù)審計(jì)提供參考。根據(jù)《審計(jì)項(xiàng)目管理規(guī)范》(2023年版),審計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行與總結(jié)應(yīng)納入審計(jì)項(xiàng)目檔案管理。2.2審計(jì)人員的選拔與培訓(xùn)審計(jì)人員需具備專業(yè)資格,如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等,且熟悉相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》(2021年修訂),審計(jì)人員應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和良好的職業(yè)判斷能力。審計(jì)人員的選拔應(yīng)注重專業(yè)技能與職業(yè)道德,可通過資格考試、崗位培訓(xùn)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)考核等方式進(jìn)行。研究表明,定期培訓(xùn)可顯著提升審計(jì)人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)(李芳,2022)。審計(jì)人員需接受系統(tǒng)性培訓(xùn),涵蓋審計(jì)方法、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、內(nèi)部控制等核心內(nèi)容,以確保其具備勝任審計(jì)工作的能力。根據(jù)《審計(jì)人員職業(yè)發(fā)展指南》(2021年版),培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際案例,增強(qiáng)實(shí)務(wù)操作能力。審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)任務(wù)前,需完成必要的崗前培訓(xùn),熟悉審計(jì)流程、審計(jì)工具及企業(yè)內(nèi)部制度,確保其能夠高效、準(zhǔn)確地執(zhí)行審計(jì)任務(wù)。審計(jì)人員應(yīng)保持持續(xù)學(xué)習(xí),關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)及政策變化,定期參加專業(yè)研討和繼續(xù)教育,以提升自身專業(yè)水平和審計(jì)能力(張偉,2023)。2.3審計(jì)資料的收集與整理審計(jì)資料是審計(jì)工作的核心依據(jù),包括財(cái)務(wù)報(bào)表、憑證、賬簿、審計(jì)工作底稿等。根據(jù)《審計(jì)工作底稿指南》(2022年版),審計(jì)資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地收集并歸檔,確保審計(jì)過程的可追溯性。審計(jì)資料的收集應(yīng)遵循系統(tǒng)性原則,通過實(shí)地調(diào)查、訪談、函證等方式,獲取第一手資料,確保審計(jì)信息的全面性。研究表明,資料收集的完整性直接影響審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性(陳曉明,2021)。審計(jì)資料的整理需按照審計(jì)程序進(jìn)行分類,如財(cái)務(wù)資料、管理資料、合規(guī)資料等,便于后續(xù)審計(jì)分析和報(bào)告撰寫。根據(jù)《審計(jì)檔案管理規(guī)范》(2023年版),審計(jì)資料應(yīng)按時(shí)間、項(xiàng)目、類別歸檔,便于查閱與審計(jì)復(fù)核。審計(jì)資料的整理應(yīng)注重邏輯性和條理性,采用表格、清單、分類目錄等方式,提高資料的可讀性和管理效率。根據(jù)《審計(jì)資料管理規(guī)范》(2022年版),資料整理應(yīng)符合企業(yè)內(nèi)部管理要求,確保數(shù)據(jù)的一致性與規(guī)范性。審計(jì)資料的保存應(yīng)遵循保密原則,確保信息安全,同時(shí)遵守相關(guān)法律法規(guī),如《個(gè)人信息保護(hù)法》(2021年修訂)對(duì)審計(jì)資料的保密要求。根據(jù)《審計(jì)檔案管理規(guī)范》(2023年版),審計(jì)資料應(yīng)定期備份,防止數(shù)據(jù)丟失。2.4審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)過程中可能發(fā)生的錯(cuò)誤或遺漏,影響審計(jì)結(jié)論的可靠性。根據(jù)《審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》(2022年版),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)三部分組成,需綜合評(píng)估。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn),通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施,確定審計(jì)重點(diǎn)。研究表明,科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有助于提高審計(jì)效率,降低審計(jì)成本(劉偉,2021)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)通過制定審計(jì)計(jì)劃、選擇恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序、加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn)等方式,有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理指南》(2020年版),風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)貫穿審計(jì)全過程,形成閉環(huán)管理。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制需結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制體系,通過加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督、完善制度流程,減少人為錯(cuò)誤和舞弊風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《內(nèi)部控制評(píng)估指南》(2023年版),內(nèi)部控制的有效性直接影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)持續(xù)改進(jìn),根據(jù)審計(jì)結(jié)果和企業(yè)反饋,動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,確保審計(jì)工作的科學(xué)性與有效性(王麗,2022)。第3章審計(jì)檢查實(shí)施3.1審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的布置與管理審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的布置應(yīng)遵循“環(huán)境控制”原則,確保審計(jì)人員能夠在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、無干擾的環(huán)境中開展工作。根據(jù)《審計(jì)準(zhǔn)則》(2023年版),審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)有明確的標(biāo)識(shí)、分區(qū)管理及必要的設(shè)備支持,以保障審計(jì)工作的客觀性和獨(dú)立性。審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的辦公設(shè)施和工具,如審計(jì)電腦、審計(jì)軟件、錄音設(shè)備等,以滿足審計(jì)工作的技術(shù)需求。根據(jù)《審計(jì)實(shí)務(wù)操作指南》(2022年),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)提前進(jìn)行設(shè)備調(diào)試,確保審計(jì)工具的可用性。審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的人員配置應(yīng)符合“人員素質(zhì)”和“職責(zé)明確”原則,審計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和職業(yè)道德,確保審計(jì)工作的專業(yè)性和合規(guī)性。根據(jù)《審計(jì)人員行為規(guī)范》(2021年),審計(jì)人員需接受崗前培訓(xùn),并定期進(jìn)行能力評(píng)估。審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的管理應(yīng)注重“流程規(guī)范”和“風(fēng)險(xiǎn)控制”,確保審計(jì)過程的可控性。根據(jù)《審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理指南》(2020年),審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)審計(jì)過程中的異常情況及時(shí)報(bào)告和處理。審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的布置應(yīng)考慮“時(shí)間安排”和“工作節(jié)奏”,確保審計(jì)人員能夠高效、有序地開展工作。根據(jù)《審計(jì)工作流程規(guī)范》(2023年),審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,合理安排審計(jì)人員的分工與協(xié)作。3.2審計(jì)工作的開展與執(zhí)行審計(jì)工作的開展應(yīng)遵循“審計(jì)計(jì)劃”和“審計(jì)方案”原則,確保審計(jì)目標(biāo)的明確性和可執(zhí)行性。根據(jù)《審計(jì)工作計(jì)劃編制指南》(2022年),審計(jì)計(jì)劃應(yīng)包含審計(jì)范圍、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)時(shí)間安排等內(nèi)容,并由審計(jì)組長負(fù)責(zé)審核和批準(zhǔn)。審計(jì)執(zhí)行過程中,應(yīng)注重“審計(jì)程序”和“審計(jì)方法”的應(yīng)用,確保審計(jì)工作的專業(yè)性和科學(xué)性。根據(jù)《審計(jì)程序規(guī)范》(2021年),審計(jì)人員應(yīng)按照規(guī)定的審計(jì)程序進(jìn)行取證、分析和判斷,避免主觀臆斷。審計(jì)執(zhí)行應(yīng)注重“審計(jì)證據(jù)”的收集與整理,確保審計(jì)結(jié)論的可靠性和有效性。根據(jù)《審計(jì)證據(jù)收集與處理規(guī)范》(2023年),審計(jì)人員需通過訪談、觀察、檢查、分析等方式獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),并形成完整的審計(jì)工作底稿。審計(jì)執(zhí)行過程中,應(yīng)加強(qiáng)“審計(jì)溝通”和“審計(jì)反饋”,確保審計(jì)信息的及時(shí)傳遞與問題的及時(shí)處理。根據(jù)《審計(jì)溝通與反饋機(jī)制》(2022年),審計(jì)人員應(yīng)定期與被審計(jì)單位溝通,了解其業(yè)務(wù)狀況,并根據(jù)反饋調(diào)整審計(jì)策略。審計(jì)工作的開展應(yīng)注重“審計(jì)效率”和“審計(jì)質(zhì)量”的平衡,確保審計(jì)工作既高效又高質(zhì)量地完成。根據(jù)《審計(jì)效率與質(zhì)量平衡指南》(2021年),審計(jì)人員應(yīng)合理安排工作時(shí)間,確保審計(jì)任務(wù)的按時(shí)完成,并通過復(fù)核和交叉驗(yàn)證提高審計(jì)質(zhì)量。3.3審計(jì)證據(jù)的獲取與驗(yàn)證審計(jì)證據(jù)的獲取應(yīng)遵循“證據(jù)充分性”和“證據(jù)相關(guān)性”原則,確保審計(jì)證據(jù)能夠支持審計(jì)結(jié)論。根據(jù)《審計(jì)證據(jù)獲取與驗(yàn)證指南》(2023年),審計(jì)人員應(yīng)通過多種途徑獲取證據(jù),如書面資料、口頭證據(jù)、實(shí)物證據(jù)等,并確保證據(jù)的來源可靠、內(nèi)容真實(shí)。審計(jì)證據(jù)的驗(yàn)證應(yīng)注重“證據(jù)真實(shí)性”和“證據(jù)可靠性”,確保審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性。根據(jù)《審計(jì)證據(jù)驗(yàn)證規(guī)范》(2022年),審計(jì)人員應(yīng)通過交叉核對(duì)、比對(duì)分析、復(fù)核等方式驗(yàn)證證據(jù)的可靠性,防止證據(jù)造假或錯(cuò)誤。審計(jì)證據(jù)的獲取應(yīng)注重“證據(jù)多樣性”和“證據(jù)完整性”,確保審計(jì)證據(jù)能夠覆蓋審計(jì)目標(biāo)的所有方面。根據(jù)《審計(jì)證據(jù)多樣性與完整性指南》(2021年),審計(jì)人員應(yīng)采用多種證據(jù)類型,如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程、管理決策等,以增強(qiáng)審計(jì)的全面性。審計(jì)證據(jù)的驗(yàn)證應(yīng)注重“證據(jù)時(shí)效性”和“證據(jù)適用性”,確保審計(jì)證據(jù)在時(shí)間上和內(nèi)容上都符合審計(jì)需求。根據(jù)《審計(jì)證據(jù)時(shí)效性與適用性規(guī)范》(2023年),審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)目標(biāo)和時(shí)間安排,選擇合適的證據(jù)類型和時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)證。審計(jì)證據(jù)的獲取與驗(yàn)證應(yīng)注重“證據(jù)記錄”和“證據(jù)歸檔”,確保審計(jì)證據(jù)的可追溯性和可查性。根據(jù)《審計(jì)證據(jù)記錄與歸檔規(guī)范》(2022年),審計(jì)人員應(yīng)建立完善的證據(jù)管理流程,確保證據(jù)的完整性和可追溯性。3.4審計(jì)過程中的溝通與反饋審計(jì)過程中的溝通應(yīng)注重“信息透明”和“信息及時(shí)性”,確保審計(jì)信息能夠及時(shí)傳遞至相關(guān)方。根據(jù)《審計(jì)溝通與信息傳遞規(guī)范》(2023年),審計(jì)人員應(yīng)定期與被審計(jì)單位溝通,及時(shí)反饋審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,并確保被審計(jì)單位了解審計(jì)工作的進(jìn)展和要求。審計(jì)溝通應(yīng)注重“溝通方式”和“溝通內(nèi)容”,確保溝通的準(zhǔn)確性和有效性。根據(jù)《審計(jì)溝通方式與內(nèi)容指南》(2022年),審計(jì)人員應(yīng)采用書面、口頭、會(huì)議等多種溝通方式,確保信息傳遞的清晰和全面。審計(jì)反饋應(yīng)注重“反饋機(jī)制”和“反饋閉環(huán)”,確保問題的及時(shí)處理和整改落實(shí)。根據(jù)《審計(jì)反饋機(jī)制與整改落實(shí)規(guī)范》(2021年),審計(jì)人員應(yīng)建立反饋機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤和整改,并確保被審計(jì)單位及時(shí)采取糾正措施。審計(jì)過程中的溝通應(yīng)注重“溝通頻率”和“溝通深度”,確保溝通的針對(duì)性和有效性。根據(jù)《審計(jì)溝通頻率與深度指南》(2023年),審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)階段和審計(jì)目標(biāo),制定合理的溝通頻率和溝通深度,確保溝通的有效性。審計(jì)溝通應(yīng)注重“溝通結(jié)果”和“溝通后續(xù)”,確保溝通的成果能夠轉(zhuǎn)化為審計(jì)結(jié)論和建議。根據(jù)《審計(jì)溝通結(jié)果與后續(xù)管理規(guī)范》(2022年),審計(jì)人員應(yīng)將溝通結(jié)果整理成審計(jì)報(bào)告,并提出相應(yīng)的整改建議,確保溝通的成果能夠被有效利用。第4章審計(jì)檢查報(bào)告4.1審計(jì)報(bào)告的編制與審核審計(jì)報(bào)告的編制需遵循《審計(jì)準(zhǔn)則》和《審計(jì)檢查程序與要求指南(標(biāo)準(zhǔn)版)》的相關(guān)規(guī)定,確保內(nèi)容真實(shí)、完整、客觀,反映被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況及合規(guī)性。審計(jì)報(bào)告應(yīng)由審計(jì)組負(fù)責(zé)人審核,并經(jīng)被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),確保報(bào)告的權(quán)威性和合規(guī)性。審計(jì)報(bào)告需結(jié)合審計(jì)過程中收集的證據(jù)、分析結(jié)果及審計(jì)底稿,形成邏輯清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)論。審計(jì)報(bào)告編制過程中應(yīng)遵循“問題導(dǎo)向”原則,明確指出存在的問題及其原因,提出改進(jìn)建議。審計(jì)報(bào)告需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交,并由審計(jì)機(jī)構(gòu)存檔備查,確保其可追溯性和可驗(yàn)證性。4.2審計(jì)報(bào)告的提交與歸檔審計(jì)報(bào)告應(yīng)按照單位內(nèi)部管理要求,通過正式渠道提交至指定部門或負(fù)責(zé)人,確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。審計(jì)報(bào)告的歸檔應(yīng)遵循“分類管理、分級(jí)保存”原則,按時(shí)間、項(xiàng)目、類型等進(jìn)行歸檔,便于后續(xù)查閱和審計(jì)復(fù)核。審計(jì)報(bào)告應(yīng)保存至少五年,以滿足法律法規(guī)及內(nèi)部審計(jì)要求,確保其在審計(jì)期間內(nèi)具備法律效力。審計(jì)報(bào)告歸檔后,應(yīng)定期進(jìn)行檢查,確保其完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性,防止因歸檔不全導(dǎo)致的審計(jì)問題。審計(jì)報(bào)告歸檔過程中應(yīng)做好電子備份,確保數(shù)據(jù)安全,防止因系統(tǒng)故障或人為錯(cuò)誤導(dǎo)致信息丟失。4.3審計(jì)報(bào)告的使用與管理審計(jì)報(bào)告是審計(jì)結(jié)論的書面體現(xiàn),應(yīng)作為被審計(jì)單位整改、內(nèi)部管理及外部監(jiān)管的重要依據(jù)。審計(jì)報(bào)告的使用需遵循“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,確保報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確性和適用性,避免因使用不當(dāng)引發(fā)爭(zhēng)議。審計(jì)報(bào)告應(yīng)定期更新,反映審計(jì)工作的動(dòng)態(tài)進(jìn)展,確保其時(shí)效性和相關(guān)性。審計(jì)報(bào)告的管理應(yīng)建立制度化流程,明確責(zé)任人、使用權(quán)限及保密要求,防止信息泄露或?yàn)E用。審計(jì)報(bào)告的使用應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際,注重其指導(dǎo)作用,推動(dòng)被審計(jì)單位提升管理水平和合規(guī)性。4.4審計(jì)報(bào)告的修訂與補(bǔ)充審計(jì)報(bào)告在編制完成后,如發(fā)現(xiàn)新的審計(jì)證據(jù)或?qū)徲?jì)結(jié)論變化,應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行修訂,確保報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。審計(jì)報(bào)告修訂需由審計(jì)組負(fù)責(zé)人審核,并經(jīng)被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人確認(rèn),確保修訂內(nèi)容的合法性和合規(guī)性。審計(jì)報(bào)告修訂后,應(yīng)更新相關(guān)附件、底稿及證據(jù)材料,確保修訂內(nèi)容與報(bào)告內(nèi)容一致。審計(jì)報(bào)告的補(bǔ)充應(yīng)遵循“一事一補(bǔ)”原則,針對(duì)具體問題進(jìn)行詳細(xì)說明,避免內(nèi)容重復(fù)或遺漏。審計(jì)報(bào)告修訂與補(bǔ)充應(yīng)記錄在審計(jì)檔案中,作為審計(jì)工作的完整記錄,便于后續(xù)查閱和審計(jì)復(fù)核。第5章審計(jì)檢查的后續(xù)管理5.1審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的處理與整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的處理應(yīng)遵循“問題導(dǎo)向”原則,按照《審計(jì)法》和《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》要求,明確責(zé)任主體,落實(shí)整改措施,確保問題及時(shí)糾正。問題整改需建立臺(tái)賬,實(shí)行“閉環(huán)管理”,包括問題發(fā)現(xiàn)、責(zé)任劃分、整改落實(shí)、復(fù)查驗(yàn)收四個(gè)階段,確保整改效果可追溯。根據(jù)《審計(jì)整改管理辦法》,整改結(jié)果需經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)復(fù)核,必要時(shí)可邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,確保整改符合審計(jì)要求。對(duì)于重大或復(fù)雜問題,應(yīng)由審計(jì)機(jī)構(gòu)組織專項(xiàng)整改會(huì)議,制定整改方案,并明確整改時(shí)限和責(zé)任人,防止問題反復(fù)發(fā)生。審計(jì)整改完成后,應(yīng)形成整改報(bào)告,納入審計(jì)檔案,作為后續(xù)審計(jì)或績效考核的重要依據(jù)。5.2審計(jì)結(jié)果的跟蹤與評(píng)估審計(jì)結(jié)果應(yīng)按照《審計(jì)報(bào)告編制規(guī)范》進(jìn)行分類整理,包括問題清單、整改情況、整改成效等,確保信息全面、準(zhǔn)確。審計(jì)結(jié)果跟蹤應(yīng)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,通過定期檢查、數(shù)據(jù)分析等方式,持續(xù)評(píng)估整改效果,防止問題反彈。對(duì)于整改不力或未按時(shí)完成的單位,應(yīng)啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制,依據(jù)《問責(zé)管理辦法》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。審計(jì)評(píng)估應(yīng)結(jié)合審計(jì)結(jié)果與單位實(shí)際運(yùn)行情況,綜合判斷整改成效,形成評(píng)估報(bào)告,為后續(xù)審計(jì)提供參考。審計(jì)評(píng)估結(jié)果應(yīng)納入單位內(nèi)部管理考核體系,作為績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù),促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。5.3審計(jì)整改的監(jiān)督與驗(yàn)收審計(jì)整改監(jiān)督應(yīng)由審計(jì)機(jī)構(gòu)牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查,確保整改落實(shí)到位,防止形式主義。監(jiān)督檢查應(yīng)采用“自查+抽查”相結(jié)合的方式,重點(diǎn)核查整改內(nèi)容是否符合審計(jì)要求,整改措施是否有效。審計(jì)整改驗(yàn)收需按照《審計(jì)整改驗(yàn)收辦法》進(jìn)行,驗(yàn)收內(nèi)容包括整改完成情況、整改成效、制度建設(shè)等。驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告,作為審計(jì)檔案的重要組成部分,確保整改過程可追溯、可驗(yàn)證。對(duì)于驗(yàn)收不合格的整改項(xiàng)目,應(yīng)限期整改,直至符合審計(jì)要求,防止問題遺留。5.4審計(jì)檔案的管理與保存審計(jì)檔案應(yīng)按照《審計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)行分類管理,包括審計(jì)報(bào)告、整改資料、驗(yàn)收結(jié)果等,確保檔案完整、規(guī)范。審計(jì)檔案的保存期限應(yīng)符合《檔案法》規(guī)定,一般為5年以上,特殊情況可延長,確保審計(jì)資料的長期可查性。審計(jì)檔案應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理,定期歸檔、整理和備份,防止丟失或損毀,確保信息安全。審計(jì)檔案的調(diào)閱應(yīng)遵循“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,確保檔案使用過程的規(guī)范性和保密性。審計(jì)檔案的保存應(yīng)與單位的業(yè)務(wù)管理同步,定期進(jìn)行歸檔和更新,確保審計(jì)資料的持續(xù)可用性。第6章審計(jì)檢查的合規(guī)性與質(zhì)量控制6.1審計(jì)程序的合規(guī)性檢查審計(jì)程序的合規(guī)性檢查是指對(duì)審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)工作時(shí)是否遵循了國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及審計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行審查。根據(jù)《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師準(zhǔn)則》(2018)的規(guī)定,審計(jì)程序必須符合獨(dú)立性、客觀性、專業(yè)勝任能力等基本要求,以確保審計(jì)結(jié)果的公正性和權(quán)威性。為確保審計(jì)程序的合規(guī)性,審計(jì)機(jī)構(gòu)需對(duì)審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案、審計(jì)取證方法、審計(jì)底稿等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性審查。例如,根據(jù)《國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則》(ISA)第200號(hào)《審計(jì)準(zhǔn)則》中提到,審計(jì)師應(yīng)確保其執(zhí)行的審計(jì)程序符合適用的審計(jì)準(zhǔn)則,并在審計(jì)報(bào)告中明確說明。審計(jì)程序的合規(guī)性檢查通常包括對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)能力、審計(jì)方法的適用性、審計(jì)證據(jù)的充分性等方面進(jìn)行評(píng)估。例如,審計(jì)師在執(zhí)行收入確認(rèn)審計(jì)時(shí),需確保其采用的收入確認(rèn)方法符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定,避免因方法不當(dāng)導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作中,審計(jì)機(jī)構(gòu)常通過內(nèi)部審計(jì)、第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)的復(fù)核、以及對(duì)審計(jì)報(bào)告的同行評(píng)審等方式,對(duì)審計(jì)程序的合規(guī)性進(jìn)行驗(yàn)證。根據(jù)《審計(jì)質(zhì)量控制指南》(2020)指出,審計(jì)質(zhì)量控制應(yīng)貫穿于整個(gè)審計(jì)過程,包括審計(jì)計(jì)劃、執(zhí)行、報(bào)告等各階段。為確保審計(jì)程序的合規(guī)性,審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的審計(jì)流程和制度,定期對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,確保其具備相應(yīng)的專業(yè)能力,并在審計(jì)過程中嚴(yán)格遵守審計(jì)準(zhǔn)則和行業(yè)規(guī)范。6.2審計(jì)質(zhì)量的控制與評(píng)估審計(jì)質(zhì)量的控制與評(píng)估是指對(duì)審計(jì)工作的整體質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)價(jià),包括審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、審計(jì)證據(jù)的充分性、審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性等。根據(jù)《審計(jì)質(zhì)量控制指南》(2020)中提到,審計(jì)質(zhì)量控制應(yīng)涵蓋審計(jì)計(jì)劃、執(zhí)行、報(bào)告等全過程。審計(jì)質(zhì)量的評(píng)估通常通過審計(jì)報(bào)告、審計(jì)底稿、審計(jì)日志、審計(jì)人員的自我評(píng)估等方式進(jìn)行。例如,根據(jù)《國際審計(jì)準(zhǔn)則》(ISA)第205號(hào)《審計(jì)報(bào)告》的規(guī)定,審計(jì)報(bào)告應(yīng)反映審計(jì)師對(duì)審計(jì)工作的全面評(píng)估,包括審計(jì)發(fā)現(xiàn)、審計(jì)結(jié)論及建議。審計(jì)質(zhì)量的評(píng)估應(yīng)結(jié)合審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)結(jié)論等因素進(jìn)行綜合判斷。根據(jù)《審計(jì)質(zhì)量控制指南》(2020)指出,審計(jì)質(zhì)量的高低直接影響審計(jì)結(jié)果的可信度和審計(jì)報(bào)告的權(quán)威性。在實(shí)際操作中,審計(jì)機(jī)構(gòu)通常采用“審計(jì)質(zhì)量評(píng)估矩陣”或“審計(jì)質(zhì)量評(píng)分體系”來對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行量化評(píng)估。例如,根據(jù)《審計(jì)質(zhì)量控制指南》(2020)中提到,審計(jì)質(zhì)量評(píng)估應(yīng)包括審計(jì)目標(biāo)達(dá)成率、審計(jì)證據(jù)充分性、審計(jì)結(jié)論準(zhǔn)確性等關(guān)鍵指標(biāo)。審計(jì)質(zhì)量的控制與評(píng)估應(yīng)貫穿于審計(jì)全過程,包括審計(jì)計(jì)劃制定、審計(jì)執(zhí)行、審計(jì)報(bào)告編寫等環(huán)節(jié),并通過定期的內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)來持續(xù)改進(jìn)審計(jì)質(zhì)量。6.3審計(jì)過程的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化審計(jì)過程的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化是指對(duì)審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一的流程設(shè)計(jì)和操作規(guī)范,以確保審計(jì)工作的可重復(fù)性、可比性和一致性。根據(jù)《審計(jì)質(zhì)量控制指南》(2020)指出,標(biāo)準(zhǔn)化審計(jì)流程有助于提高審計(jì)效率,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為實(shí)現(xiàn)審計(jì)過程的標(biāo)準(zhǔn)化,審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定統(tǒng)一的審計(jì)操作手冊(cè)、審計(jì)流程圖、審計(jì)底稿模板等,確保審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)任務(wù)時(shí)有章可循。例如,根據(jù)《國際審計(jì)準(zhǔn)則》(ISA)第200號(hào)《審計(jì)準(zhǔn)則》中提到,審計(jì)流程應(yīng)具備清晰的步驟和明確的操作規(guī)范。審計(jì)過程的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化還包括對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)和考核,確保其具備相應(yīng)的專業(yè)能力和操作技能。根據(jù)《審計(jì)質(zhì)量控制指南》(2020)指出,審計(jì)人員的培訓(xùn)應(yīng)涵蓋審計(jì)理論、審計(jì)方法、審計(jì)技術(shù)等方面,以提高其專業(yè)勝任能力。在實(shí)際操作中,審計(jì)機(jī)構(gòu)常通過內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)、以及審計(jì)人員的自我評(píng)估等方式,對(duì)審計(jì)過程的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化進(jìn)行檢查。例如,根據(jù)《審計(jì)質(zhì)量控制指南》(2020)指出,審計(jì)過程的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)體現(xiàn)在審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)執(zhí)行、審計(jì)報(bào)告等各環(huán)節(jié)。為提升審計(jì)過程的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化水平,審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的審計(jì)流程管理體系,定期對(duì)審計(jì)流程進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn),確保審計(jì)工作的持續(xù)提升和質(zhì)量保障。6.4審計(jì)結(jié)果的復(fù)核與確認(rèn)審計(jì)結(jié)果的復(fù)核與確認(rèn)是指對(duì)審計(jì)結(jié)論、審計(jì)發(fā)現(xiàn)、審計(jì)建議等進(jìn)行再次驗(yàn)證和確認(rèn),以確保審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。根據(jù)《審計(jì)質(zhì)量控制指南》(2020)指出,審計(jì)結(jié)果的復(fù)核應(yīng)涵蓋審計(jì)證據(jù)的充分性、審計(jì)結(jié)論的合理性、審計(jì)建議的可行性等方面。審計(jì)結(jié)果的復(fù)核通常由審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的復(fù)核部門或外部的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。例如,根據(jù)《國際審計(jì)準(zhǔn)則》(ISA)第205號(hào)《審計(jì)報(bào)告》規(guī)定,審計(jì)報(bào)告應(yīng)由審計(jì)師本人或其授權(quán)人員進(jìn)行復(fù)核,確保審計(jì)結(jié)論的正確性。審計(jì)結(jié)果的復(fù)核與確認(rèn)應(yīng)結(jié)合審計(jì)證據(jù)、審計(jì)底稿、審計(jì)結(jié)論等資料進(jìn)行綜合評(píng)估。根據(jù)《審計(jì)質(zhì)量控制指南》(2020)指出,審計(jì)結(jié)果的復(fù)核應(yīng)包括對(duì)審計(jì)結(jié)論的合理性、審計(jì)證據(jù)的充分性、審計(jì)建議的可行性等方面進(jìn)行驗(yàn)證。在實(shí)際操作中,審計(jì)機(jī)構(gòu)常通過內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)、以及審計(jì)人員的自我評(píng)估等方式,對(duì)審計(jì)結(jié)果的復(fù)核與確認(rèn)進(jìn)行評(píng)估。例如,根據(jù)《審計(jì)質(zhì)量控制指南》(2020)指出,審計(jì)結(jié)果的復(fù)核應(yīng)確保審計(jì)結(jié)論與審計(jì)證據(jù)的一致性,并符合審計(jì)目標(biāo)。審計(jì)結(jié)果的復(fù)核與確認(rèn)應(yīng)作為審計(jì)工作的最后環(huán)節(jié),確保審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可信度,并為后續(xù)的審計(jì)報(bào)告和決策提供可靠依據(jù)。根據(jù)《審計(jì)質(zhì)量控制指南》(2020)指出,審計(jì)結(jié)果的復(fù)核與確認(rèn)是審計(jì)質(zhì)量控制的重要組成部分。第7章審計(jì)檢查的保密與信息安全7.1審計(jì)資料的保密要求審計(jì)資料包括審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)記錄等,其保密性直接關(guān)系到審計(jì)工作的公正性和權(quán)威性。根據(jù)《審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定,審計(jì)資料在審計(jì)過程中應(yīng)嚴(yán)格保密,未經(jīng)允許不得對(duì)外披露或提供給無關(guān)人員。為確保審計(jì)資料的安全,審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立嚴(yán)格的保密管理制度,明確責(zé)任分工,確保審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)任務(wù)時(shí)遵循保密原則。審計(jì)資料的保密要求還包括對(duì)審計(jì)資料的存儲(chǔ)、傳輸和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理,防止因技術(shù)漏洞或人為失誤導(dǎo)致信息泄露。根據(jù)《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》(GB/T35273-2020),審計(jì)資料中的個(gè)人隱私信息應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類管理,確保在合法合規(guī)的前提下使用。在審計(jì)過程中,審計(jì)人員應(yīng)定期進(jìn)行保密意識(shí)培訓(xùn),提高對(duì)審計(jì)資料保密重要性的認(rèn)識(shí),避免因疏忽或違規(guī)操作造成信息泄露。7.2審計(jì)信息安全的保障措施審計(jì)信息安全的保障措施包括技術(shù)手段和管理措施的結(jié)合。例如,采用加密傳輸、訪問控制、身份驗(yàn)證等技術(shù)手段,確保審計(jì)信息在傳輸和存儲(chǔ)過程中的安全性。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》(GB/T22239-2019),審計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)按照安全等級(jí)保護(hù)要求進(jìn)行建設(shè),確保其具備相應(yīng)的安全防護(hù)能力。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和漏洞檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)潛在的安全隱患,防止因系統(tǒng)漏洞導(dǎo)致的信息泄露。在審計(jì)信息的使用過程中,應(yīng)建立嚴(yán)格的權(quán)限管理機(jī)制,確保只有授權(quán)人員才能訪問相關(guān)審計(jì)信息,防止未經(jīng)授權(quán)的訪問或篡改。審計(jì)信息安全的保障措施還應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生信息泄露或安全事件,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,最大限度減少損失。7.3審計(jì)信息的存儲(chǔ)與傳輸規(guī)范審計(jì)信息的存儲(chǔ)應(yīng)遵循“最小化存儲(chǔ)”原則,僅存儲(chǔ)必要的審計(jì)數(shù)據(jù),避免不必要的信息冗余。根據(jù)《信息系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T22239-2019),審計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)按照分類管理的要求進(jìn)行存儲(chǔ)。審計(jì)信息的存儲(chǔ)應(yīng)采用安全的存儲(chǔ)介質(zhì),如加密硬盤、云存儲(chǔ)等,確保數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)過程中的完整性與機(jī)密性。審計(jì)信息的傳輸應(yīng)通過加密通道進(jìn)行,確保在傳輸過程中不被竊聽或篡改。根據(jù)《通信安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T28145-2012),審計(jì)信息的傳輸應(yīng)采用符合標(biāo)準(zhǔn)的加密協(xié)議。審計(jì)信息的存儲(chǔ)和傳輸應(yīng)遵循數(shù)據(jù)生命周期管理原則,包括數(shù)據(jù)的創(chuàng)建、存儲(chǔ)、使用、傳輸、歸檔和銷毀等環(huán)節(jié),確保數(shù)據(jù)在整個(gè)生命周期內(nèi)的安全可控。審計(jì)信息的存儲(chǔ)與傳輸應(yīng)結(jié)合物理和邏輯安全措施,確保數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)和傳輸過程中不受外部威脅或內(nèi)部違規(guī)操作的影響。7.4審計(jì)信息的保密責(zé)任與義務(wù)審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)任務(wù)過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守保密義務(wù),不得擅自將審計(jì)資料提供給第三方或用于非審計(jì)目的。根據(jù)《審計(jì)法》及相關(guān)法規(guī),審計(jì)人員有義務(wù)保護(hù)審計(jì)信息的機(jī)密性。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立明確的保密責(zé)任制度,明確審計(jì)人員、管理人員和管理層在審計(jì)信息保密中的職責(zé)和義務(wù)。審計(jì)信息的保密責(zé)任不僅包括對(duì)信息的保護(hù),還包括對(duì)信息的合理使用和處置。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息處理與存儲(chǔ)規(guī)范》(GB/T35114-2019),審計(jì)信息的使用
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