淺談反壟斷公益訴訟制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國民事訴訟法》等國家法律法規(guī)，以及行業(yè)反壟斷合規(guī)指引和企業(yè)集團(tuán)母公司關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控與合規(guī)管理的規(guī)定，結(jié)合公司業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際與專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控需求，旨在規(guī)范反壟斷公益訴訟相關(guān)管理工作，明確組織職責(zé)，完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，提升合規(guī)經(jīng)營水平。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)測(cè)、反壟斷合規(guī)審查、風(fēng)險(xiǎn)處置、爭(zhēng)議解決及后續(xù)管理等全流程工作，以及與反壟斷公益訴訟相關(guān)的內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào)與信息報(bào)送。第三條本制度下列術(shù)語含義如下：（一）反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理：指公司為預(yù)防和應(yīng)對(duì)反壟斷公益訴訟風(fēng)險(xiǎn)，圍繞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的合規(guī)性審查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、處置處置、合規(guī)培訓(xùn)宣貫、爭(zhēng)議解決及持續(xù)改進(jìn)等工作所建立的一整套管理機(jī)制與操作規(guī)范。（二）反壟斷專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)：指公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程中可能出現(xiàn)的、違反《反壟斷法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定，可能引發(fā)反壟斷公益訴訟，并對(duì)公司聲譽(yù)、市場(chǎng)地位、經(jīng)濟(jì)利益造成負(fù)面影響的風(fēng)險(xiǎn)。（三）反壟斷合規(guī)：指公司及其員工在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)中，嚴(yán)格遵守國家反壟斷法律法規(guī)及行業(yè)合規(guī)準(zhǔn)則，履行合規(guī)審查義務(wù)，確保經(jīng)營行為合法合規(guī)的狀態(tài)。（四）反壟斷合規(guī)審查：指公司內(nèi)部針對(duì)可能涉及反壟斷問題的經(jīng)營決策、合同簽訂、業(yè)務(wù)合作等事項(xiàng)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部制度，開展的合規(guī)性審查活動(dòng)。第四條反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）全面覆蓋原則：將反壟斷合規(guī)要求嵌入公司經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位風(fēng)險(xiǎn)防控。（二）責(zé)任到人原則：明確各層級(jí)、各部門及員工的反壟斷合規(guī)職責(zé)，建立責(zé)任追究機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到位。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：聚焦高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施差異化管控，優(yōu)先防范重大風(fēng)險(xiǎn)，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：定期評(píng)估反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理效果，根據(jù)法律法規(guī)變化、業(yè)務(wù)發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)狀況，不斷完善管理機(jī)制與操作流程。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)首要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；公司分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)相關(guān)工作。第六條公司設(shè)立反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，作為公司反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理工作的決策機(jī)構(gòu)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺(tái)。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職責(zé)：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理工作，研究審議重大管理事項(xiàng)與決策。（二）審議批準(zhǔn)反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)清單、應(yīng)急預(yù)案等關(guān)鍵文件。（三）監(jiān)督評(píng)價(jià)各部門及下屬單位反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理工作成效，協(xié)調(diào)解決重大問題。（四）定期聽取專項(xiàng)管理工作匯報(bào)，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，部署重點(diǎn)工作任務(wù)。第七條公司指定法務(wù)合規(guī)部作為反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施相關(guān)工作。牽頭部門主要職責(zé)包括：（一）牽頭起草、修訂和完善反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理制度，并組織推動(dòng)實(shí)施。（二）組織開展反壟斷法律法規(guī)及行業(yè)合規(guī)指引的解讀與宣貫，提升全員合規(guī)意識(shí)。（三）統(tǒng)籌開展反壟斷專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與預(yù)警，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫并動(dòng)態(tài)更新。（四）負(fù)責(zé)反壟斷合規(guī)審查的組織協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，出具合規(guī)審查意見。（五）牽頭組織反壟斷公益訴訟風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，制定應(yīng)對(duì)策略。（六）牽頭開展反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理培訓(xùn)和考核，提升員工合規(guī)能力。（七）定期匯總分析專項(xiàng)管理情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并提出改進(jìn)建議。第八條公司設(shè)立反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理專責(zé)部門，由法務(wù)合規(guī)部及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成。專責(zé)部門主要職責(zé)包括：（一）法務(wù)合規(guī)部負(fù)責(zé)反壟斷合規(guī)審查的具體實(shí)施，包括業(yè)務(wù)合規(guī)性審核、合同條款審查、競(jìng)爭(zhēng)行為分析等。（二）相關(guān)業(yè)務(wù)部門（如市場(chǎng)部、銷售部、采購部等）負(fù)責(zé)本領(lǐng)域反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的自查與防控，配合開展專項(xiàng)審查工作。（三）專責(zé)部門負(fù)責(zé)反壟斷合規(guī)流程優(yōu)化與工具建設(shè)，提升審查效率和準(zhǔn)確性。（四）專責(zé)部門負(fù)責(zé)反壟斷合規(guī)知識(shí)的積累與分享，構(gòu)建合規(guī)知識(shí)庫。（五）專責(zé)部門負(fù)責(zé)反壟斷合規(guī)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和決策提供支持。第九條公司各部門、下屬單位作為反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理的業(yè)務(wù)主體，應(yīng)履行以下職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)公司反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理制度，結(jié)合本部門、本單位業(yè)務(wù)實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。（二）組織開展本領(lǐng)域反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取有效措施進(jìn)行防控。（三）嚴(yán)格執(zhí)行反壟斷合規(guī)審查要求，確保重大經(jīng)營決策、重大合同簽訂等事項(xiàng)依法合規(guī)。（四）建立健全本部門、本單位的反壟斷合規(guī)工作機(jī)制，明確崗位責(zé)任，加強(qiáng)日常管理。（五）及時(shí)報(bào)告反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件，配合公司開展風(fēng)險(xiǎn)處置工作。（六）積極組織開展本部門、本單位反壟斷合規(guī)培訓(xùn)和宣貫，營造良好合規(guī)文化氛圍。第十條公司各基層執(zhí)行崗位員工作為反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理的執(zhí)行主體，應(yīng)履行以下職責(zé)：（一）嚴(yán)格遵守國家反壟斷法律法規(guī)及公司反壟斷合規(guī)要求，依法合規(guī)開展工作。（二）認(rèn)真履行崗位職責(zé)，確保業(yè)務(wù)操作符合反壟斷合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違規(guī)行為發(fā)生。（三）積極參與反壟斷合規(guī)培訓(xùn)和宣貫，提升自身合規(guī)意識(shí)和能力。（四）主動(dòng)學(xué)習(xí)反壟斷法律法規(guī)，關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)識(shí)別并報(bào)告潛在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。（五）發(fā)現(xiàn)反壟斷合規(guī)問題或風(fēng)險(xiǎn)事件，應(yīng)立即向所在部門報(bào)告，并積極配合調(diào)查處理。（六）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確自身在反壟斷合規(guī)方面的責(zé)任與義務(wù)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)測(cè)管理。公司應(yīng)建立健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過市場(chǎng)信息收集、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析、行業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常競(jìng)爭(zhēng)行為，評(píng)估潛在反壟斷風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：（一）公司自身的競(jìng)爭(zhēng)行為，如價(jià)格策略、市場(chǎng)份額、并購重組、排他性協(xié)議等。（二）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)行為，如價(jià)格戰(zhàn)、掠奪性定價(jià)、搭售、價(jià)格歧視等。（三）行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)狀況，如市場(chǎng)集中度、競(jìng)爭(zhēng)格局、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)等。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)分析評(píng)估，對(duì)可能構(gòu)成壟斷行為的情形，應(yīng)立即啟動(dòng)合規(guī)審查程序。第十二條關(guān)聯(lián)交易管理。公司應(yīng)建立健全關(guān)聯(lián)交易管理制度，嚴(yán)格規(guī)范關(guān)聯(lián)交易決策程序和信息披露要求，防止關(guān)聯(lián)交易損害公司利益或構(gòu)成壟斷行為。關(guān)聯(lián)交易管理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：（一）明確關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立關(guān)聯(lián)方名錄，并動(dòng)態(tài)更新。（二）制定關(guān)聯(lián)交易審批權(quán)限清單，明確不同金額、不同類型關(guān)聯(lián)交易的審批層級(jí)和程序。（三）嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)聯(lián)交易審批程序，確保關(guān)聯(lián)交易決策過程公正、透明、合規(guī)。（四）加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易信息披露管理，確保信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。（五）定期對(duì)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行評(píng)估，關(guān)注關(guān)聯(lián)交易對(duì)公司利益的影響，及時(shí)調(diào)整管理策略。第十三條招標(biāo)投標(biāo)管理。公司應(yīng)建立健全招標(biāo)投標(biāo)管理制度，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，確保招標(biāo)投標(biāo)過程的公平、公正、公開。招標(biāo)投標(biāo)管理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：（一）明確招標(biāo)投標(biāo)的范圍、方式、程序和要求，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法合規(guī)。（二）建立健全招標(biāo)投標(biāo)供應(yīng)商庫，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審和信用評(píng)估，確保供應(yīng)商資質(zhì)符合要求。（三）嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)文件編制、發(fā)布、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)的管理，防止暗箱操作、利益輸送等違規(guī)行為。（四）加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)秩序。（五）建立招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議解決機(jī)制，妥善處理招標(biāo)投標(biāo)過程中的爭(zhēng)議和糾紛。第十四條并購重組管理。公司應(yīng)建立健全并購重組管理制度，嚴(yán)格規(guī)范并購重組決策程序和盡職調(diào)查要求，防止并購重組構(gòu)成壟斷行為或損害市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。并購重組管理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：（一）在進(jìn)行并購重組前，應(yīng)進(jìn)行充分的反壟斷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括市場(chǎng)份額分析、競(jìng)爭(zhēng)影響評(píng)估等。（二）根據(jù)并購重組涉及的金額和規(guī)模，確定是否需要向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)。（三）制定并購重組盡職調(diào)查清單，對(duì)目標(biāo)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)狀況、經(jīng)營狀況、競(jìng)爭(zhēng)狀況等進(jìn)行全面調(diào)查。（四）加強(qiáng)與反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)申報(bào)并購重組事項(xiàng)，并積極配合執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。（五）根據(jù)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的要求，采取必要措施解決反壟斷合規(guī)問題，確保并購重組依法合規(guī)。第十五條價(jià)格管理。公司應(yīng)建立健全價(jià)格管理制度，規(guī)范價(jià)格制定和調(diào)整程序，防止價(jià)格壟斷行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。價(jià)格管理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：（一）明確價(jià)格制定的原則和方法，確保價(jià)格制定過程合法合規(guī)，反映市場(chǎng)供求關(guān)系。（二）建立價(jià)格調(diào)整審批機(jī)制，對(duì)價(jià)格調(diào)整進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止價(jià)格歧視、掠奪性定價(jià)等違規(guī)行為。（三）加強(qiáng)對(duì)價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保價(jià)格執(zhí)行到位，防止價(jià)格欺詐、價(jià)格欺詐等行為。（四）建立價(jià)格投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)格投訴，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。（五）定期對(duì)價(jià)格政策進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)市場(chǎng)變化和法律法規(guī)調(diào)整價(jià)格策略，確保價(jià)格合規(guī)。第十六條排他性協(xié)議管理。公司應(yīng)建立健全排他性協(xié)議管理制度，嚴(yán)格規(guī)范排他性協(xié)議的簽訂和履行，防止排他性協(xié)議限制競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者利益。排他性協(xié)議管理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：（一）明確排他性協(xié)議的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立排他性協(xié)議清單，并動(dòng)態(tài)更新。（二）在簽訂排他性協(xié)議前，應(yīng)進(jìn)行充分的反壟斷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估協(xié)議對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響。（三）制定排他性協(xié)議審批權(quán)限清單，明確不同類型排他性協(xié)議的審批層級(jí)和程序。（四）加強(qiáng)對(duì)排他性協(xié)議履行情況的監(jiān)督，確保協(xié)議內(nèi)容符合反壟斷合規(guī)要求，防止濫用市場(chǎng)支配地位。（五）建立排他性協(xié)議終止機(jī)制，在協(xié)議到期或出現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)，及時(shí)終止協(xié)議，恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。第十七條數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)。公司應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理，防止數(shù)據(jù)泄露、濫用等風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)用戶合法權(quán)益。數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：（一）明確數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的合規(guī)要求，建立數(shù)據(jù)安全管理制度。（二）加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)安全的技術(shù)防護(hù)，采用加密、脫敏等技術(shù)手段，保障數(shù)據(jù)安全。（三）加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)訪問的權(quán)限控制，確保數(shù)據(jù)訪問符合授權(quán)范圍，防止數(shù)據(jù)泄露。（四）加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)安全事件的監(jiān)控和處置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理數(shù)據(jù)安全事件，降低損失。（五）加強(qiáng)對(duì)員工的反壟斷合規(guī)培訓(xùn)，提升員工的數(shù)據(jù)安全意識(shí)和能力。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十八條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。公司應(yīng)建立反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，根據(jù)國家反壟斷法律法規(guī)的變化、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、業(yè)務(wù)調(diào)整等情況，及時(shí)修訂和完善相關(guān)制度，確保制度的時(shí)效性和適用性。制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：（一）建立制度定期評(píng)估機(jī)制，每年對(duì)反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理制度進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括制度的完整性、合規(guī)性、可操作性等。（二）建立制度修訂程序，根據(jù)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況，制定制度修訂方案，并組織相關(guān)部門進(jìn)行討論和修改。（三）建立制度發(fā)布和培訓(xùn)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布修訂后的制度，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保制度得到有效執(zhí)行。（四）建立制度反饋機(jī)制，收集各部門、下屬單位對(duì)制度的意見和建議，及時(shí)采納合理的建議，不斷完善制度。第十九條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制。公司應(yīng)建立反壟斷公益訴訟專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制，通過定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范潛在的反壟斷風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：（一）建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指標(biāo)體系，明確風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的全面性和準(zhǔn)確性。（二）定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為、關(guān)聯(lián)交易、招標(biāo)投標(biāo)、并購重組、價(jià)格管理、排他性協(xié)議等進(jìn)行全面排查，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（三）對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（四）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知，及時(shí)向相關(guān)部門和人員通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)信息，并提出應(yīng)對(duì)措施建議。（五）建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集、整理和分析，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警提供數(shù)據(jù)支持。第二十條合規(guī)審查機(jī)制。公司應(yīng)建立反壟斷公益訴訟專項(xiàng)合規(guī)審查機(jī)制，將合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項(xiàng)目啟動(dòng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保重大經(jīng)營行為依法合規(guī)。合規(guī)審查機(jī)制應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：（一）明確合規(guī)審查的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，制定合規(guī)審查清單，明確不同類型業(yè)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)審查要求。（二）建立合規(guī)審查流程，明確合規(guī)審查的步驟、時(shí)限和責(zé)任部門，確保合規(guī)審查高效有序。（三）加強(qiáng)合規(guī)審查隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)化的合規(guī)審查人員，提升合規(guī)審查能力。（四）完善合規(guī)審查工具，開發(fā)合規(guī)審查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合規(guī)審查流程自動(dòng)化、智能化。（五）建立合規(guī)審查結(jié)果反饋機(jī)制，及時(shí)將合規(guī)審查結(jié)果反饋給業(yè)務(wù)部門，并督促整改。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。公司應(yīng)建立反壟斷公益訴訟專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)處置，制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任協(xié)同和上報(bào)要求，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：（一）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)分類，制定差異化的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。（二）制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確不同類型風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)對(duì)措施、處置流程和責(zé)任部門。（三）建立風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)同機(jī)制，明確各部門在風(fēng)險(xiǎn)處置中的職責(zé)分工，確保風(fēng)險(xiǎn)處置高效有序。（四）建立風(fēng)險(xiǎn)處置報(bào)告制度，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)處置情況，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（五）建立風(fēng)險(xiǎn)處置考核機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處置工作進(jìn)行考核，提升風(fēng)險(xiǎn)處置能力。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制。公司應(yīng)建立反壟斷公益訴訟專項(xiàng)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違反反壟斷法律法規(guī)和公司反壟斷合規(guī)要求的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保責(zé)任追究到位。責(zé)任追究機(jī)制應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：（一）明確責(zé)任追究的情形和標(biāo)準(zhǔn)，制定責(zé)任追究清單，明確不同違規(guī)行為的責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)。（二）建立責(zé)任追究程序，明確責(zé)任追究的流程、時(shí)限和責(zé)任部門，確保責(zé)任追究公正公平。（三）加強(qiáng)責(zé)任追究的聯(lián)動(dòng)，將責(zé)任追究與績效考核、紀(jì)律處分、法律訴訟等手段相結(jié)合，形成合力。（四）建立責(zé)任追究典型案例庫，對(duì)典型違規(guī)行為進(jìn)行曝光和警示，防范類似事件再次發(fā)生。（五）建立責(zé)任追究反饋機(jī)制，及時(shí)將責(zé)任追究結(jié)果反饋給相關(guān)人員和部門，并督促整改。第二十三條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制。公司應(yīng)建立反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理評(píng)估改進(jìn)機(jī)制，定期對(duì)專項(xiàng)管理體系的有效性進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題和不足，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，提升專項(xiàng)管理水平。評(píng)估改進(jìn)機(jī)制應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：（一）建立評(píng)估指標(biāo)體系，明確評(píng)估的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。（二）定期開展評(píng)估工作，對(duì)反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理制度的完整性、合規(guī)性、可操作性等進(jìn)行評(píng)估。（三）對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題和不足，并提出改進(jìn)建議。（四）制定改進(jìn)方案，明確改進(jìn)目標(biāo)、措施和時(shí)間表，確保改進(jìn)工作有序推進(jìn)。（五）建立改進(jìn)跟蹤機(jī)制，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，確保改進(jìn)效果。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十四條組織保障。公司應(yīng)將反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理工作納入公司整體風(fēng)險(xiǎn)管理框架，明確各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的推進(jìn)責(zé)任，確保專項(xiàng)管理工作得到有力支持。組織保障應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：（一）公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期聽取專項(xiàng)管理工作匯報(bào)，研究解決重大問題，提供必要的資源支持。（二）公司分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。（三）各部門、下屬單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行反壟斷合規(guī)職責(zé)，將反壟斷合規(guī)要求嵌入日常管理，確保反壟斷合規(guī)工作得到有效落實(shí)。（四）建立專項(xiàng)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決專項(xiàng)管理工作中的重大問題。（五）建立專項(xiàng)管理工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在專項(xiàng)管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條考核激勵(lì)機(jī)制。公司應(yīng)將反壟斷公益訴訟專項(xiàng)合規(guī)情況納入部門及個(gè)人的年度考核，與績效、評(píng)優(yōu)掛鉤，建立有效的考核激勵(lì)機(jī)制。考核激勵(lì)機(jī)制應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：（一）將反壟斷合規(guī)情況納入部門年度考核指標(biāo)體系，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，確?？己私Y(jié)果的客觀公正。（二）將反壟斷合規(guī)情況納入個(gè)人績效考核，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，激勵(lì)員工積極參與反壟斷合規(guī)工作。（三）建立反壟斷合規(guī)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在反壟斷合規(guī)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反反壟斷合規(guī)要求的部門和個(gè)人進(jìn)行處罰。（四）建立反壟斷合規(guī)責(zé)任追究制度，對(duì)違反反壟斷法律法規(guī)和公司反壟斷合規(guī)要求的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，形成震懾效應(yīng)。（五）建立反壟斷合規(guī)培訓(xùn)考核制度，將反壟斷合規(guī)培訓(xùn)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃，并定期組織考核，提升員工反壟斷合規(guī)意識(shí)和能力。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制。公司應(yīng)建立反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理培訓(xùn)宣傳機(jī)制，分層級(jí)開展反壟斷合規(guī)培訓(xùn)和宣貫，提升全員反壟斷合規(guī)意識(shí)和能力。培訓(xùn)宣傳機(jī)制應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：（一）制定反壟斷合規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、方式和時(shí)間安排，確保培訓(xùn)工作有序開展。（二）開發(fā)反壟斷合規(guī)培訓(xùn)教材，編寫培訓(xùn)手冊(cè)、案例集等培訓(xùn)資料，提升培訓(xùn)效果。（三）采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、在線培訓(xùn)、案例分析、模擬演練等，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（四）加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)估，通過考試、問卷調(diào)查等方式，評(píng)估培訓(xùn)效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果改進(jìn)培訓(xùn)工作。（五）加強(qiáng)反壟斷合規(guī)宣貫，通過內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、微信公眾號(hào)等渠道，宣傳反壟斷法律法規(guī)和公司反壟斷合規(guī)要求，營造良好合規(guī)氛圍。第二十七條信息化支撐。公司應(yīng)加強(qiáng)反壟斷公益訴訟專項(xiàng)管理的信息化建設(shè)，通過系統(tǒng)工具實(shí)現(xiàn)流程自動(dòng)化、風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能，提升專項(xiàng)管理效率和effectiveness。信息化支撐應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：（一）開發(fā)反壟斷合規(guī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警、處置等全流程管理。（二）建立反壟斷合規(guī)數(shù)據(jù)平臺(tái)，收集、整理和分析反壟斷合規(guī)數(shù)據(jù)，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警提供數(shù)據(jù)支持。（三）開發(fā)反壟斷合規(guī)培訓(xùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)反壟斷合規(guī)培訓(xùn)的在線學(xué)習(xí)、考試和評(píng)估，提升培訓(xùn)效率。（四）開發(fā)反壟斷合規(guī)知識(shí)庫，收集、整理和分析反壟斷合規(guī)知識(shí)，為員工提供便捷的知識(shí)查詢服務(wù)。（五）加強(qiáng)反壟斷合規(guī)系統(tǒng)的安全防護(hù)，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。第二十八條文化建設(shè)。公司應(yīng)