消防中心值班制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及行業(yè)相關(guān)消防安全管理準(zhǔn)則制定，同時符合企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化消防安全管理、防控專項(xiàng)風(fēng)險、規(guī)范業(yè)務(wù)流程的客觀需求。國家相關(guān)法律法規(guī)對消防安全管理提出的強(qiáng)制性要求，包括但不限于消防設(shè)施維護(hù)、疏散通道管理、火災(zāi)隱患排查等，均為企業(yè)內(nèi)部消防安全管理的法定依據(jù)；行業(yè)消防安全管理準(zhǔn)則則為企業(yè)提供了標(biāo)準(zhǔn)化的管理框架；集團(tuán)母公司關(guān)于消防安全管理的指導(dǎo)意見及企業(yè)內(nèi)部對安全生產(chǎn)的重視，進(jìn)一步明確了本制度的制定背景和必要性。企業(yè)通過建立健全消防安全管理制度，旨在全面提升消防安全管理水平，有效防范火災(zāi)事故風(fēng)險，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)營秩序，符合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋公司所有辦公區(qū)域、生產(chǎn)場所、倉儲區(qū)域、施工工地等涉及消防安全管理的業(yè)務(wù)場景。各部門、下屬單位及全體員工均須嚴(yán)格遵守本制度，各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)活動中的消防安全管理要求，必須嵌入業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)全過程管控。具體適用范圍包括但不限于：辦公區(qū)域的用電安全、消防設(shè)施使用、疏散通道管理；生產(chǎn)場所的動火作業(yè)審批、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、危險品管理；倉儲區(qū)域的貨物堆放、消防設(shè)施配置、消防通道暢通；施工工地的高處作業(yè)、臨時用電、易燃易爆品管控；以及各類大型活動、應(yīng)急演練等場景的消防安全保障。通過明確適用范圍，確保消防安全管理的無死角、全覆蓋，形成全員參與、共同管理的良好局面。第三條本制度中涉及的核心術(shù)語定義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”指企業(yè)針對消防安全領(lǐng)域，制定系統(tǒng)性管理規(guī)范，明確管理目標(biāo)、職責(zé)分工、操作流程、風(fēng)險防控、考核監(jiān)督等要素，形成閉環(huán)管理模式。其內(nèi)涵在于將消防安全管理納入企業(yè)整體管理體系，通過制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)消防安全風(fēng)險的有效控制；外延包括但不限于消防設(shè)施管理、隱患排查治理、應(yīng)急演練、員工培訓(xùn)等管理活動。（二）“XX風(fēng)險”指企業(yè)消防安全管理中可能引發(fā)火災(zāi)事故、造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的不確定性因素，包括但不限于設(shè)施設(shè)備故障風(fēng)險、用火用電風(fēng)險、易燃易爆品管理風(fēng)險、疏散通道堵塞風(fēng)險、人員違規(guī)操作風(fēng)險等。其內(nèi)涵在于識別可能導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的潛在因素，并采取預(yù)防措施進(jìn)行管控；外延涉及管理、操作、環(huán)境、設(shè)備等多維度風(fēng)險。（三）“XX合規(guī)”指企業(yè)消防安全管理活動符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部管理制度的規(guī)范要求。其內(nèi)涵在于確保所有消防安全管理行為合法合規(guī)，符合相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部制度規(guī)定；外延包括但不限于消防設(shè)施驗(yàn)收合格、疏散通道暢通、員工持證上崗、應(yīng)急預(yù)案有效等合規(guī)表現(xiàn)。第四條本制度實(shí)施的核心原則包括：全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)。（一）“全面覆蓋”指消防安全管理必須覆蓋企業(yè)所有區(qū)域、所有業(yè)務(wù)、所有員工，不留管理盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的全員、全過程、全方位管理。（二）“責(zé)任到人”指明確各級組織、各部門、各崗位的消防安全管理責(zé)任，做到責(zé)任清晰、分工明確、考核到位，形成“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。（三）“風(fēng)險導(dǎo)向”指以風(fēng)險防控為核心，通過風(fēng)險識別、評估、處置等環(huán)節(jié)，優(yōu)先管控高風(fēng)險領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提升管理效能。（四）“持續(xù)改進(jìn)”指通過定期評估、審計、反饋等機(jī)制，不斷完善消防安全管理體系，適應(yīng)法律法規(guī)變化、業(yè)務(wù)發(fā)展需求及管理實(shí)踐提升。以上原則相互支撐、有機(jī)統(tǒng)一，共同構(gòu)成消防安全管理的核心指導(dǎo)思想，確保制度的有效實(shí)施和長效運(yùn)行。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為公司消防安全管理的第一責(zé)任人，對消防安全管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)為公司消防安全管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、監(jiān)督考核等具體管理工作。主要負(fù)責(zé)人須定期研究部署消防安全工作，審批重大消防安全投入，協(xié)調(diào)解決重大消防安全問題；分管領(lǐng)導(dǎo)須組織開展消防安全檢查、風(fēng)險評估，督促整改火災(zāi)隱患，組織應(yīng)急演練，確保各項(xiàng)消防安全措施落實(shí)到位。通過明確領(lǐng)導(dǎo)層職責(zé)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。第六條公司設(shè)立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策審批、監(jiān)督評價公司消防安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在公司安全管理部門，負(fù)責(zé)日常事務(wù)性工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職能包括：制定消防安全管理戰(zhàn)略規(guī)劃，審議重大消防安全決策，協(xié)調(diào)解決跨部門消防安全問題，組織開展消防安全考核評價，推動消防安全管理持續(xù)改進(jìn)。通過設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化消防安全管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，確保各項(xiàng)工作高效協(xié)同。第七條公司各部門、下屬單位須明確本單位的消防安全管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位消防安全工作的組織實(shí)施、日常管理、監(jiān)督考核。各部門、下屬單位主要負(fù)責(zé)人為本單位消防安全管理的第一責(zé)任人，須將消防安全管理納入部門工作計劃，定期開展消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患，組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。各部門、下屬單位須指定專（兼）職消防安全管理人員，負(fù)責(zé)本單位消防安全的具體管理工作，包括但不限于消防設(shè)施維護(hù)、隱患排查、應(yīng)急演練、記錄臺賬等。通過明確各部門、下屬單位的職責(zé)，形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的消防安全責(zé)任體系。第八條專責(zé)部門負(fù)責(zé)公司消防安全管理制度的制定、修訂、解釋，組織開展消防安全檢查、評估、培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門、下屬單位開展消防安全工作。專責(zé)部門須定期組織開展消防安全專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督辦，形成閉環(huán)管理；須組織開展消防安全風(fēng)險評估，制定風(fēng)險管控措施，優(yōu)先管控高風(fēng)險領(lǐng)域；須組織開展消防安全培訓(xùn)，提升員工消防安全意識和技能。通過明確專責(zé)部門的職責(zé)，強(qiáng)化專業(yè)管理能力，確保消防安全管理工作的規(guī)范化、專業(yè)化。第九條業(yè)務(wù)部門/下屬單位須落實(shí)本領(lǐng)域消防安全管理要求，開展日常風(fēng)險防控，保障本單位的消防安全。業(yè)務(wù)部門/下屬單位須根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定具體的消防安全操作規(guī)程，明確各崗位的消防安全職責(zé)；須定期開展消防安全自查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患；須組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，提升員工的應(yīng)急處置能力；須配合專責(zé)部門開展消防安全檢查、評估、培訓(xùn)等工作。通過明確業(yè)務(wù)部門/下屬單位的職責(zé)，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，形成“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的管理格局。第十條基層執(zhí)行崗須嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，履行崗位職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施?；鶎訄?zhí)行崗須接受消防安全培訓(xùn)，掌握本崗位的消防安全知識和技能；須在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行消防安全規(guī)定，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時報告；須參與應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急處置流程；須簽訂崗位合規(guī)承諾書，明確自身消防安全責(zé)任。通過明確基層執(zhí)行崗的責(zé)任，強(qiáng)化全員消防安全意識，形成“人人參與、人人負(fù)責(zé)”的良好氛圍。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條消防設(shè)施管理須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。消防設(shè)施包括但不限于火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、防火門等。公司須建立消防設(shè)施臺賬，明確設(shè)施名稱、型號、數(shù)量、位置、維護(hù)保養(yǎng)單位、維護(hù)保養(yǎng)周期等信息；須定期組織消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好有效；須定期組織消防設(shè)施檢測，確保設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)。通過規(guī)范消防設(shè)施管理，提升火災(zāi)防控能力，保障消防安全。第十二條用火用電管理須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)操作。用火用電包括但不限于明火作業(yè)、臨時用電、電氣設(shè)備使用等。公司須建立用火用電審批制度，明確審批流程、審批權(quán)限、審批責(zé)任；須對用火用電人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提升安全意識；須定期開展用火用電檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。通過規(guī)范用火用電管理，降低火災(zāi)風(fēng)險，保障消防安全。第十三條易燃易爆品管理須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確保儲存、使用、廢棄等環(huán)節(jié)安全可控。易燃易爆品包括但不限于汽油、柴油、酒精、氧氣瓶等。公司須建立易燃易爆品管理制度，明確儲存、使用、廢棄等環(huán)節(jié)的安全要求；須對易燃易爆品儲存場所進(jìn)行防火防爆設(shè)計，配置必要的消防設(shè)施；須對易燃易爆品使用人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提升安全意識。通過規(guī)范易燃易爆品管理，降低火災(zāi)風(fēng)險，保障消防安全。第十四條疏散通道管理須確保暢通無阻，符合消防安全要求。疏散通道包括但不限于疏散樓梯、疏散走廊、安全出口等。公司須建立疏散通道管理制度，明確疏散通道的維護(hù)保養(yǎng)要求；須定期開展疏散通道檢查，確保暢通無阻；須在疏散通道上設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志，確保人員能夠快速疏散。通過規(guī)范疏散通道管理，提升人員疏散效率，降低人員傷亡風(fēng)險。第十五條消防安全培訓(xùn)須覆蓋全體員工，提升員工消防安全意識和技能。公司須制定消防安全培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等信息；須定期組織消防安全培訓(xùn)，提升員工的消防安全意識和技能；須對消防安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，確保培訓(xùn)質(zhì)量。通過加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)，提升員工的自防自救能力，降低火災(zāi)風(fēng)險。第十六條應(yīng)急演練須定期開展，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。公司須制定消防應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急物資配置、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等信息；須定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性；須對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估，完善應(yīng)急預(yù)案。通過定期開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力，降低火災(zāi)損失。第十七條火災(zāi)隱患排查須全面覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。公司須建立火災(zāi)隱患排查制度，明確排查范圍、排查標(biāo)準(zhǔn)、排查頻次、整改要求等信息；須定期開展火災(zāi)隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患；須對火災(zāi)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，形成閉環(huán)管理。通過加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查，降低火災(zāi)風(fēng)險，保障消防安全。第十八條違規(guī)操作須嚴(yán)格禁止，確保消防安全。公司須明確違規(guī)操作的具體情形，包括但不限于違規(guī)用火用電、違規(guī)儲存易燃易爆品、堵塞疏散通道、損壞消防設(shè)施等；須對違規(guī)操作行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保責(zé)任追究到位；須加強(qiáng)宣傳教育，提升員工的合規(guī)意識。通過禁止違規(guī)操作，降低火災(zāi)風(fēng)險，保障消防安全。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動態(tài)更新機(jī)制須根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及時修訂專項(xiàng)制度。公司須建立制度動態(tài)更新機(jī)制，明確制度更新流程、更新標(biāo)準(zhǔn)、更新責(zé)任；須定期對消防管理制度進(jìn)行評估，根據(jù)法律法規(guī)變化、業(yè)務(wù)發(fā)展需求、管理實(shí)踐提升等因素，及時修訂制度；須對制度修訂情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保制度有效實(shí)施。通過建立制度動態(tài)更新機(jī)制，確保制度的適應(yīng)性和有效性，提升消防安全管理水平。第二十條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制須定期開展專項(xiàng)風(fēng)險排查，分級評估，發(fā)布預(yù)警通知。公司須建立風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制，明確風(fēng)險排查范圍、風(fēng)險排查標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險排查頻次、風(fēng)險預(yù)警流程等信息；須定期開展專項(xiàng)風(fēng)險排查，識別潛在火災(zāi)風(fēng)險；須對識別出的風(fēng)險進(jìn)行分級評估，確定風(fēng)險等級；須對高風(fēng)險風(fēng)險發(fā)布預(yù)警通知，督促相關(guān)部門采取防控措施。通過建立風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制，提升風(fēng)險防控能力，降低火災(zāi)風(fēng)險。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制須將專項(xiàng)審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項(xiàng)目啟動等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確“未經(jīng)審查不得實(shí)施”。公司須建立合規(guī)審查機(jī)制，明確合規(guī)審查范圍、合規(guī)審查標(biāo)準(zhǔn)、合規(guī)審查流程、合規(guī)審查責(zé)任；須將合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項(xiàng)目啟動等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動符合消防安全管理要求；須對合規(guī)審查情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保審查結(jié)果落實(shí)到位。通過建立合規(guī)審查機(jī)制，強(qiáng)化合規(guī)管理，降低火災(zāi)風(fēng)險。第二十二條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制須分級處置一般/重大風(fēng)險事件，明確應(yīng)急流程、責(zé)任協(xié)同及上報要求。公司須建立風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制，明確風(fēng)險處置流程、風(fēng)險處置責(zé)任、風(fēng)險處置標(biāo)準(zhǔn)；須對一般風(fēng)險事件進(jìn)行及時處置，防止風(fēng)險擴(kuò)大；須對重大風(fēng)險事件啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急力量進(jìn)行處置；須明確應(yīng)急流程、責(zé)任協(xié)同及上報要求，確保應(yīng)急處置高效有序。通過建立風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力，降低火災(zāi)損失。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制須界定違規(guī)情形、處罰標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)動績效考核、紀(jì)律處分。公司須建立責(zé)任追究機(jī)制，明確違規(guī)情形、處罰標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究流程、責(zé)任追究責(zé)任；須對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保責(zé)任追究到位；須將責(zé)任追究結(jié)果與績效考核、紀(jì)律處分掛鉤，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。通過建立責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識，降低火災(zāi)風(fēng)險。第二十四條評估改進(jìn)機(jī)制須定期對專項(xiàng)管理體系有效性開展評估，優(yōu)化流程漏洞。公司須建立評估改進(jìn)機(jī)制，明確評估范圍、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估流程、評估責(zé)任；須定期對專項(xiàng)管理體系有效性開展評估，發(fā)現(xiàn)管理漏洞；須對評估結(jié)果進(jìn)行分析，制定改進(jìn)措施，優(yōu)化管理流程；須對改進(jìn)措施進(jìn)行跟蹤督辦，確保改進(jìn)效果。通過建立評估改進(jìn)機(jī)制，提升管理效能，降低火災(zāi)風(fēng)險。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障須明確各層級領(lǐng)導(dǎo)對專項(xiàng)管理的推進(jìn)責(zé)任。公司主要負(fù)責(zé)人須定期研究部署消防安全工作，推動消防安全管理責(zé)任落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)須組織開展消防安全檢查、評估、培訓(xùn)，督促整改火災(zāi)隱患；各部門、下屬單位主要負(fù)責(zé)人須將消防安全管理納入部門工作計劃，落實(shí)本單位消防安全管理責(zé)任；基層執(zhí)行崗須嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，履行崗位職責(zé)。通過明確各層級領(lǐng)導(dǎo)的推進(jìn)責(zé)任，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的管理格局。第二十六條考核激勵機(jī)制須將專項(xiàng)合規(guī)情況納入部門/個人年度考核，與績效、評優(yōu)掛鉤。公司須建立考核激勵機(jī)制，明確考核范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核流程、考核責(zé)任；須將專項(xiàng)合規(guī)情況納入部門/個人年度考核，與績效、評優(yōu)掛鉤；須對考核結(jié)果進(jìn)行公示，接受員工監(jiān)督；須對考核結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用，激勵員工落實(shí)消防安全責(zé)任。通過建立考核激勵機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識，提升消防安全管理水平。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制須分層級開展專項(xiàng)培訓(xùn)，如管理層合規(guī)履職培訓(xùn)、一線員工操作規(guī)范培訓(xùn)。公司須建立培訓(xùn)宣傳機(jī)制，明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)責(zé)任；須分層級開展專項(xiàng)培訓(xùn)，如管理層合規(guī)履職培訓(xùn)、一線員工操作規(guī)范培訓(xùn)；須利用多種宣傳渠道，提升員工消防安全意識；須定期開展消防安全宣傳教育活動，營造良好的消防安全氛圍。通過建立培訓(xùn)宣傳機(jī)制，提升員工消防安全意識和技能，降低火災(zāi)風(fēng)險。第二十八條信息化支撐須通過系統(tǒng)工具實(shí)現(xiàn)流程自動化、風(fēng)險實(shí)時監(jiān)控等。公司須建立信息化支撐體系，通過系統(tǒng)工具實(shí)現(xiàn)流程自動化、風(fēng)險實(shí)時監(jiān)控、信息共享等；須對信息化系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，提升系統(tǒng)功能，提高管理效率；須加強(qiáng)信息化系統(tǒng)安全管理，防止信息泄露。通過建立信息化支撐體系，提升管理效能，降低