消防人員出警救援制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理的指導(dǎo)意見，結(jié)合企業(yè)實(shí)際消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控需求，為規(guī)范消防人員出警救援工作，提升應(yīng)急處置能力，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全及生產(chǎn)經(jīng)營秩序，制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋但不限于以下場景：（一）公司內(nèi)部消防設(shè)施維護(hù)、火情初期處置及應(yīng)急疏散；（二）涉及第三方單位或公眾場所的消防協(xié)同救援任務(wù)；（三）自然災(zāi)害（如地震、洪澇）引發(fā)的次生火災(zāi)防控；（四）消防人員訓(xùn)練、裝備管理及救援行動(dòng)全流程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。第三條本制度涉及以下核心術(shù)語：（一）消防人員專項(xiàng)管理：指企業(yè)針對消防隊(duì)伍建設(shè)、職責(zé)劃分、技能培訓(xùn)、裝備保障及救援行動(dòng)的系統(tǒng)性規(guī)范與監(jiān)督控制。（二）消防安全風(fēng)險(xiǎn)：指因消防設(shè)施缺陷、用火用電不規(guī)范、人員疏忽或外部環(huán)境影響可能導(dǎo)致的火災(zāi)事故及人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)。（三）救援行動(dòng)合規(guī)：指消防人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)需嚴(yán)格遵循法律法規(guī)、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案要求，確保救援行為合法、高效。第四條消防人員出警救援工作應(yīng)遵循以下原則：（一）全面覆蓋：確保消防管理無死角，覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營場所及活動(dòng)場景；（二）責(zé)任到人：明確各級管理人員及執(zhí)行崗位的消防安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)；（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：聚焦高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域及薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)先處置重大火災(zāi)隱患；（四）持續(xù)改進(jìn)：通過復(fù)盤評估、技術(shù)升級及培訓(xùn)優(yōu)化，動(dòng)態(tài)提升救援能力。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對公司消防人員出警救援工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)最終決策與資源保障責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常管理、監(jiān)督及應(yīng)急指揮。第六條設(shè)立消防人員專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括安全生產(chǎn)部、人力資源部、設(shè)備管理部及各下屬單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌消防人員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃及資源調(diào)配；（二）審議重大救援行動(dòng)方案及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；（三）監(jiān)督考核各層級消防安全責(zé)任落實(shí)情況。第七條設(shè)立專責(zé)部門及業(yè)務(wù)部門，明確職責(zé)分工：（一）牽頭部門（安全生產(chǎn)部）：1.制定并修訂消防人員管理制度及操作規(guī)程；2.組織消防風(fēng)險(xiǎn)評估與隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬；3.負(fù)責(zé)消防人員技能認(rèn)證、年度考核及培訓(xùn)宣貫；4.審核救援行動(dòng)的合規(guī)性，監(jiān)督整改閉環(huán)管理。（二）專責(zé)部門（設(shè)備管理部）：1.負(fù)責(zé)消防裝備的采購、維護(hù)及報(bào)廢管理；2.建立裝備使用檔案，定期開展功能性測試；3.配合救援行動(dòng)提供技術(shù)支持，保障裝備完好率100%。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：1.落實(shí)本單位消防人員日常管理，明確崗位分工；2.組織員工消防知識培訓(xùn)，開展滅火演練；3.報(bào)告火災(zāi)隱患及救援行動(dòng)中的異常情況。第八條基層執(zhí)行崗（如消防隊(duì)長、班組長）承擔(dān)以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）執(zhí)行救援任務(wù)時(shí)必須佩戴標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)裝備，按規(guī)定填寫行動(dòng)記錄；（二）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或裝備故障應(yīng)立即上報(bào)，不得隱瞞或延誤處置；（三）定期向?qū)Ｘ?zé)部門反饋訓(xùn)練需求，協(xié)助完善操作手冊。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條火情初期處置標(biāo)準(zhǔn)：（一）發(fā)現(xiàn)火情后，現(xiàn)場人員須立即切斷電源并使用滅火器進(jìn)行撲救，同時(shí)通知消防人員；（二）消防人員接警后5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，評估火勢等級（分為A-E級），按預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（三）禁止擅自擴(kuò)大處置范圍，未經(jīng)評估不得動(dòng)用大型消防設(shè)備。第十條救援行動(dòng)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：（一）進(jìn)入火場前必須制定行動(dòng)方案，明確指揮體系、疏散路線及救援優(yōu)先級；（二）高空或密閉空間救援需配備專業(yè)裝備，嚴(yán)禁無資質(zhì)人員單獨(dú)行動(dòng)；（三）協(xié)同外部救援時(shí)需提供準(zhǔn)確現(xiàn)場信息，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。第十一條禁止性行為：（一）嚴(yán)禁在未穿戴防護(hù)裝備的情況下進(jìn)入火場核心區(qū)域；（二）禁止挪用、損壞消防裝備或偽造訓(xùn)練記錄；（三）嚴(yán)禁在救援行動(dòng)中擅離職守或消極配合指揮。第十二條專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)：（一）高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如?；穫}庫、配電室）需建立24小時(shí)監(jiān)控機(jī)制，定期巡檢消防設(shè)施；（二）季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)（如冬季用電負(fù)荷大、夏季易燃物多）應(yīng)提前制定專項(xiàng)預(yù)案；（三）加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，對參與重大救援任務(wù)的人員實(shí)施定期評估。第十三條裝備管理規(guī)范：（一）滅火器、消火栓等核心裝備應(yīng)每月檢查一次，建立電子臺(tái)賬；（二）專業(yè)救援車輛需每季度進(jìn)行性能測試，確保應(yīng)急啟動(dòng)條件；（三）過期或損壞的裝備必須立即報(bào)廢，不得降級使用。第十四條應(yīng)急疏散流程：（一）疏散指令發(fā)布后，各部門須在3分鐘內(nèi)完成通道清空，特殊崗位人員最后撤離；（二）消防人員需在疏散區(qū)域設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識，協(xié)助行動(dòng)不便人員撤離；（三）疏散后需清點(diǎn)人數(shù)，對失聯(lián)人員啟動(dòng)搜救程序。第十五條跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制：（一）與周邊企業(yè)簽訂消防聯(lián)防協(xié)議，建立信息共享平臺(tái)；（二）重大救援行動(dòng)需提前通知轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)，配合開展聯(lián)合演練；（三）協(xié)同救援時(shí)需明確責(zé)任分工，避免資源重復(fù)部署。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十六條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年12月前組織安全生產(chǎn)部、專責(zé)部門及業(yè)務(wù)部門對制度執(zhí)行情況進(jìn)行評估；（二）根據(jù)國家政策調(diào)整或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變化，30日內(nèi)完成制度修訂并發(fā)布；（三）重大技術(shù)革新（如智能消防系統(tǒng)應(yīng)用）需同步更新操作規(guī)程。第十七條風(fēng)險(xiǎn)識別預(yù)警機(jī)制：（一）每月開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級評估（分為低、中、高三級）；（二）高風(fēng)險(xiǎn)隱患需立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定整改計(jì)劃，整改期不得超過30天；（三）設(shè)立預(yù)警公告制度，通過內(nèi)部平臺(tái)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示及防范措施。第十八條合規(guī)審查機(jī)制：（一）新購消防裝備需經(jīng)設(shè)備管理部審核，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得入庫使用；（二）救援行動(dòng)方案必須經(jīng)安全生產(chǎn)部審查蓋章，無審查文書者不得執(zhí)行；（三）設(shè)立合規(guī)審查印章備案制度，所有審查記錄永久存檔。第十九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)事件（如輕微火情處置不當(dāng)）由業(yè)務(wù)部門自行整改，并在7日內(nèi)提交復(fù)盤報(bào)告；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)事件（如大型倉庫火災(zāi)）需啟動(dòng)市級應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部；（三）應(yīng)急響應(yīng)終止后需開展聯(lián)合評估，明確責(zé)任歸屬及改進(jìn)方向。第二十條責(zé)任追究機(jī)制：（一）對違反本制度的行為，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行分級處理：1.輕微違規(guī)（如記錄填寫不規(guī)范）：通報(bào)批評，并要求書面檢討；2.重大違規(guī)（如玩忽職守導(dǎo)致火情擴(kuò)大）：扣除績效獎(jiǎng)金，取消評優(yōu)資格；3.違法違規(guī)行為（如偽造裝備檢測記錄）：移交司法機(jī)關(guān)處理。（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過，并公示處罰決定書。第二十一條評估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年6月和12月組織專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組開展雙年度評估，重點(diǎn)考核制度覆蓋率、隱患整改率及救援成功率；（二）評估結(jié)果作為部門年度考核的重要指標(biāo)，連續(xù)兩年不合格的部門負(fù)責(zé)人需調(diào)整崗位；（三）評估報(bào)告需報(bào)備集團(tuán)母公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十二條組織保障：（一）公司每季度召開消防安全專題會(huì)議，分析風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢，部署重點(diǎn)工作；（二）下屬單位負(fù)責(zé)人需每月向安全生產(chǎn)部提交消防安全工作簡報(bào)；（三）設(shè)立“消防安全聯(lián)絡(luò)員”制度，各部門須指定專人負(fù)責(zé)信息傳遞。第二十三條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將消防人員專項(xiàng)管理納入績效考核體系，權(quán)重不低于10%；（二）對在救援行動(dòng)中表現(xiàn)突出的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，授予“應(yīng)急先鋒”稱號，并給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；（三）年度考核結(jié)果與崗位晉升直接掛鉤，不合格者不得擔(dān)任管理職務(wù)。第二十四條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層需接受消防法律法規(guī)及應(yīng)急指揮培訓(xùn)，每年不少于12學(xué)時(shí)；（二）一線員工必須通過“理論+實(shí)操”考核，合格后方可持證上崗；（三）利用企業(yè)內(nèi)刊、電子屏等媒介，定期發(fā)布消防知識短視頻及案例警示。第二十五條信息化支撐：（一）開發(fā)消防管理APP，實(shí)現(xiàn)火情上報(bào)、裝備巡檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的全流程線上管理；（二）建立虛擬仿真訓(xùn)練平臺(tái)，模擬復(fù)雜火場環(huán)境，提升人員處置能力；（三）通過大數(shù)據(jù)分析，預(yù)測火災(zāi)高發(fā)區(qū)域及時(shí)段，提前部署資源。第二十六條文化建設(shè)：（一）每年5月開展“消防安全月”活動(dòng)，組織全員參與知識競賽及應(yīng)急演練；（二）為每名消防人員配備定制版操作手冊，標(biāo)注關(guān)鍵注意事項(xiàng)；（三）設(shè)立“消防安全舉報(bào)箱”，鼓勵(lì)員工匿名反映隱患問題。第二十七條報(bào)告制度：（一）火情事件報(bào)告需包含起火時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、處置措施及責(zé)任單位；（二）年度管理情況報(bào)告需在次年2月底前提交，內(nèi)容涵蓋制