消防控制室落實值班制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等相關(guān)國家法律法規(guī)，結(jié)合集團母公司關(guān)于安全生產(chǎn)風險管控的指導意見及公司內(nèi)部加強消防安全管理的實際需求制定。旨在規(guī)范消防控制室值班管理行為，明確各級責任主體義務，強化火災風險防控能力，確保公司消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司所有辦公區(qū)域、生產(chǎn)場所、倉儲物流等涉及消防控制室管理的業(yè)務場景。涉及消防設(shè)施設(shè)備運行、值班記錄、應急處置等事項均須嚴格遵照本制度執(zhí)行。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（一）消防控制室專項管理：指公司針對消防控制室值班人員配備、操作規(guī)程、應急處置、值班記錄等事項開展的系統(tǒng)性規(guī)范管理活動，以保障消防設(shè)施正常運行和火災隱患及時處置為目標。（二）消防安全風險：指消防控制室值班期間可能存在的因人為操作失誤、設(shè)備故障、管理漏洞等導致的火災隱患或事故發(fā)生可能性。（三）合規(guī)操作：指值班人員按照國家消防技術(shù)標準、公司管理制度及消防設(shè)施使用說明開展的值班巡查、設(shè)備監(jiān)控、應急處置等行為。第四條消防控制室專項管理應遵循以下原則：（一）全面覆蓋：消防控制室管理覆蓋公司所有區(qū)域，不留死角；（二）責任到人：明確各層級值班人員的職責權(quán)限，確保全程可追溯；（三）風險導向：聚焦高發(fā)風險點，優(yōu)先配置資源進行管控；（四）持續(xù)改進：定期評估管理有效性，優(yōu)化制度流程。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條公司主要負責人為本單位消防控制室專項管理的第一責任人，對管理制度的完整性、執(zhí)行力負總責；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導為直接責任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)具體實施工作。第六條設(shè)立消防控制室專項管理領(lǐng)導小組，由分管領(lǐng)導擔任組長，成員包括安全管理部門、設(shè)備管理部門負責人及各下屬單位代表。主要職責包括：（一）統(tǒng)籌公司消防控制室管理制度建設(shè)及年度修訂；（二）協(xié)調(diào)跨部門重大消防隱患整改工作；（三）每季度召開會議審議管理進展，形成決議存檔。第七條安全管理部門為消防控制室專項管理的牽頭部門，負責：（一）制定和解釋本制度實施細則；（二）組織年度消防控制室值班能力評估；（三）監(jiān)督各下屬單位落實值班記錄抽查制度。第八條設(shè)備管理部門為專責部門，承擔：（一）消防設(shè)施設(shè)備的日常巡檢與技術(shù)維護合規(guī)審核；（二）制定消防控制室操作規(guī)程并監(jiān)督培訓效果；（三）參與重大故障應急處置的技術(shù)指導。第九條各下屬單位及業(yè)務部門為業(yè)務主體，職責包括：（一）配備符合資質(zhì)的消防控制室值班人員；（二）開展本區(qū)域消防控制室值班記錄真實性自查；（三）每月向安全管理部門報送管理情況報表。第十條消防控制室值班人員為基層執(zhí)行崗，須履行以下義務：（一）簽訂崗位合規(guī)承諾書，明確失職責任；（二）發(fā)現(xiàn)火災隱患或設(shè)施故障時，第一時間報告并采取初步控制措施；（三）每月參與至少一次應急演練，考核合格后方可上崗。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十一條值班人員資質(zhì)管理消防控制室必須配備持有效《消防設(shè)施操作員職業(yè)技能等級證書》的值班人員，實行AB崗輪換制，確保每班次至少兩人持證在崗。第十二條值班時間規(guī)范（一）消防控制室實行24小時不間斷值班，每日早、中、晚安排專人巡檢；（二）值班記錄須覆蓋連續(xù)交接班、設(shè)備運行狀態(tài)、巡查事項等全部要素；（三）嚴禁擅自離崗、脫崗，確需臨時外出須經(jīng)部門負責人批準并安排替班。第十三條設(shè)備運行監(jiān)控（一）每日啟動消防設(shè)施設(shè)備自檢程序，重點核查火災報警主機、可燃氣體探測器等關(guān)鍵設(shè)備的運行狀態(tài)；（二）對發(fā)現(xiàn)的異常信號必須立即排查，無法排除的須在2小時內(nèi)上報設(shè)備管理部門；（三）每月開展一次手動報警測試，確保聲光報警裝置正常。第十四條值班記錄管理（一）值班記錄須使用專用表格，記錄要素包括值班時間、天氣情況、設(shè)備運行情況、處置事項等；（二）記錄須由交接雙方簽字確認，存檔期限不少于3年；（三）安全管理部門每季度抽取30%的記錄進行抽查，不合格率超過10%的部門須整改。第十五條應急處置流程（一）發(fā)現(xiàn)火情時，值班人員須第一時間確認報警信息，并按預案啟動初期處置程序；（二）確認無法自行控制時，須在3分鐘內(nèi)撥打外部報警電話并報告單位負責人；（三）配合消防救援機構(gòu)開展現(xiàn)場處置，全程做好情況記錄。第十六條消防設(shè)施維護保養(yǎng)（一）消防控制室設(shè)備須納入公司年度維護計劃，委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展專業(yè)保養(yǎng)；（二）保養(yǎng)記錄須與設(shè)備檔案同步歸檔，安全管理部門每年聯(lián)合設(shè)備部門進行效果評估；（三）對超期未維保的設(shè)備必須掛牌警示，嚴禁繼續(xù)使用。第十七條值班人員培訓管理（一）新上崗的值班人員須通過公司組織的崗前培訓，考核合格后方可獨立值班；（二）每年開展至少2次消防安全技能培訓，內(nèi)容涵蓋法規(guī)標準、操作規(guī)程、應急處置等；（三）培訓考核結(jié)果與績效掛鉤，不合格者須重新培訓。第十八條違規(guī)行為禁止性規(guī)定（一）嚴禁擅自關(guān)閉、停用消防控制室設(shè)備或屏蔽報警信號；（二）嚴禁偽造值班記錄或瞞報火災隱患；（三）嚴禁酒后上崗或操作時使用通訊工具。第四章專項管理運行機制第十九條制度動態(tài)更新機制（一）安全管理部門每年12月底前匯總法規(guī)變化及管理問題，修訂制度草案；（二）修訂稿經(jīng)領(lǐng)導小組審議通過后，于次月1日起實施，并在公司內(nèi)網(wǎng)發(fā)布；（三）重大制度調(diào)整須組織全員培訓，確保理解到位。第二十條風險識別預警機制（一）安全管理部門每季度組織專項風險排查，重點關(guān)注值班人員缺勤、設(shè)備故障等風險點；（二）采用矩陣評估法對風險進行分級，一般風險每月排查，重大風險每季度評估；（三）風險預警通過內(nèi)部郵件、公告欄等渠道發(fā)布，并明確整改時限。第二十一條合規(guī)審查機制（一）消防控制室管理納入公司年度合規(guī)審查計劃，審查內(nèi)容包括人員資質(zhì)、值班記錄、應急處置等；（二）審查采用“抽查+飛行檢查”方式，重點核查記錄的真實性；（三）審查不合格的部門須制定整改方案，逾期未整改的啟動責任追究程序。第二十二條風險應對機制（一）一般風險由部門負責人牽頭處置，72小時內(nèi)提交處置報告；（二）重大風險須成立應急小組，啟動公司級應急預案，必要時邀請外部專家參與；（三）應急處置全程錄音錄像，事后組織復盤并優(yōu)化流程。第二十三條責任追究機制（一）值班人員連續(xù)2次值班記錄不合格的，取消當年度評優(yōu)資格；（二）因失職導致火災隱患未及時發(fā)現(xiàn)或處置不當?shù)模垂芾頇?quán)限進行經(jīng)濟處罰；（三）造成事故的，移交司法機關(guān)處理，相關(guān)責任人與部門績效考核脫鉤。第二十四條評估改進機制（一）每年11月開展專項管理效果評估，采用問卷、訪談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方法；（二）評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，并書面反饋至部門；（三）對評估中發(fā)現(xiàn)的制度缺陷，須在次年修訂時予以完善。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障（一）各級領(lǐng)導須將消防控制室管理納入分管領(lǐng)域年度工作計劃；（二）安全管理部門每月編制管理簡報，向分管領(lǐng)導匯報工作進展；（三）下屬單位負責人須在每月會議上報告管理情況，落實“一崗雙責”。第二十六條考核激勵機制（一）消防控制室管理納入部門年度績效考核，權(quán)重不低于5%；（二）對連續(xù)3年管理優(yōu)秀的部門，給予專項獎勵；（三）考核結(jié)果與部門負責人績效、下屬單位評優(yōu)直接掛鉤。第二十七條培訓宣傳機制（一）管理層培訓以法規(guī)解讀、案例警示為主，每年開展1次；（二）一線員工培訓以實操演練為主，每月組織至少1次；（三）制作消防控制室管理手冊，人手一冊并納入新員工培訓內(nèi)容。第二十八條信息化支撐（一）開發(fā)消防控制室管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)值班排班、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、異常預警等功能；（二）系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入公司應急指揮平臺，實現(xiàn)風險實時共享；（三）每年更新系統(tǒng)參數(shù)，確保與消防設(shè)施技術(shù)標準同步。第二十九條文化建設(shè)（一）設(shè)立“消防安全標兵”評選，每年表彰2名優(yōu)秀值班人員；（二）在辦公區(qū)域張貼消防控制室管理圖示，明確值班電話；（三）組織全員簽訂消防安全承諾書，納入員工檔案管理。第三十條報告制度（一）風險事件報告須在2小時內(nèi)提交至安全管理部門，內(nèi)容包含時間、地點、處置措施等；（二）年度管理情況報告須在次年1月31日前