年推進(jìn)幼托一體化幼兒園建設(shè)實(shí)施方案一、總則（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的意見》（2025年）等國(guó)家、省、市最新文件精神，立足2026年學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展核心目標(biāo)，以破解“入托難、入托貴”“幼托銜接不暢”為抓手，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、園所主體、家園共育、社會(huì)參與”的原則，整合3-6歲學(xué)前教育與0-3歲嬰幼兒托育資源，推動(dòng)幼兒園向托育領(lǐng)域延伸，構(gòu)建“布局合理、資源充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良、銜接順暢、普惠便捷”的幼托一體化服務(wù)體系，切實(shí)減輕家庭育兒負(fù)擔(dān)，促進(jìn)嬰幼兒健康快樂成長(zhǎng)，助力生育友好型社會(huì)建設(shè)。（二）基本原則1.政府主導(dǎo)，協(xié)同發(fā)力。強(qiáng)化政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持、資源保障和監(jiān)督管理職責(zé)，明確教育、衛(wèi)健、財(cái)政、發(fā)改、住建、民政等部門分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局，推動(dòng)幼托一體化建設(shè)有序推進(jìn)。2.普惠優(yōu)先，公益導(dǎo)向。堅(jiān)持以普惠性幼兒園為主體，擴(kuò)大普惠性托育資源供給，完善普惠性托育服務(wù)定價(jià)機(jī)制和補(bǔ)貼政策，降低家庭入托成本，讓更多家庭享受到便捷、優(yōu)質(zhì)、平價(jià)的幼托一體化服務(wù)，彰顯公益屬性。3.銜接順暢，科學(xué)育人。遵循嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律，打通0-3歲托育與3-6歲學(xué)前教育的銜接壁壘，從環(huán)境、課程、師資、管理等方面實(shí)現(xiàn)無縫銜接，構(gòu)建“托育筑基、學(xué)前提升”的科學(xué)育人體系，避免“小學(xué)化”傾向。4.因地制宜，分類推進(jìn)。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口分布、現(xiàn)有園所資源等實(shí)際情況，分類制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)策略，不搞“一刀切”，重點(diǎn)支持公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開展幼托一體化建設(shè)，兼顧不同群體需求。5.質(zhì)量為本，安全底線。以提升幼托一體化服務(wù)質(zhì)量為核心，健全質(zhì)量評(píng)估體系，加強(qiáng)師資隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，完善安全管理制度和防控措施，全面落實(shí)食品安全、衛(wèi)生保健、消防安全等責(zé)任，筑牢嬰幼兒健康安全防線。（三）工作目標(biāo)1.總體目標(biāo)：2026年底前，全域幼托一體化幼兒園覆蓋率達(dá)到50%以上（其中公辦幼兒園覆蓋率不低于60%），新增普惠性托位2000個(gè)以上，普惠性托位占比達(dá)到90%以上；建成一支專業(yè)化、規(guī)范化的幼托師資隊(duì)伍，托育從業(yè)人員“雙證”（育嬰師證、教師資格證）上崗率達(dá)到95%以上；完善幼托一體化管理制度、課程體系和質(zhì)量評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)“托有善育、幼有優(yōu)育”，群眾對(duì)幼托一體化服務(wù)滿意度達(dá)到90%以上。2.階段目標(biāo)：（1）啟動(dòng)部署階段（2026年1-3月）：成立幼托一體化建設(shè)工作專班，制定實(shí)施方案和配套政策，開展全域園所資源排查和需求調(diào)研，確定首批15-20所試點(diǎn)幼兒園，明確試點(diǎn)任務(wù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成動(dòng)員部署和政策培訓(xùn)工作。（2）全面推進(jìn)階段（2026年4-10月）：試點(diǎn)幼兒園全面啟動(dòng)建設(shè)改造和服務(wù)升級(jí)，完成托育區(qū)域裝修、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、師資配備和課程研發(fā)；逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)更多幼兒園加入幼托一體化建設(shè)行列；建立健全部門協(xié)同機(jī)制、師資培訓(xùn)機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，開展中期督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決建設(shè)過程中的難點(diǎn)問題。（3）鞏固提升階段（2026年11-12月）：對(duì)所有幼托一體化幼兒園進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，整改存在的問題；總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善配套政策措施，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制；開展服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平，確保完成年度總體目標(biāo)。二、主要任務(wù)（一）優(yōu)化幼托一體化布局規(guī)劃1.科學(xué)統(tǒng)籌布局。結(jié)合區(qū)域人口變動(dòng)趨勢(shì)、嬰幼兒數(shù)量分布、現(xiàn)有幼兒園布局和托育服務(wù)需求，編制2026-2028年幼托一體化布局專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)先在新建城區(qū)、人口密集區(qū)、新建住宅小區(qū)配套建設(shè)幼托一體化幼兒園，確保配套幼兒園與住宅項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，同步開設(shè)托班服務(wù)。2.盤活現(xiàn)有資源。對(duì)現(xiàn)有公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園進(jìn)行全面排查，篩選具備條件的園所，通過改擴(kuò)建、功能優(yōu)化等方式，增設(shè)托育區(qū)域，配備托育設(shè)施設(shè)備，開展托育服務(wù)；鼓勵(lì)有條件的民辦幼兒園轉(zhuǎn)型為幼托一體化幼兒園，擴(kuò)大普惠性托育資源供給；對(duì)閑置的教育資源、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行整合利用，改造為幼托一體化服務(wù)站點(diǎn)，納入周邊幼兒園統(tǒng)籌管理。3.完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“區(qū)級(jí)示范園引領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心園輻射、社區(qū)幼兒園補(bǔ)充”的幼托一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，區(qū)級(jí)至少建成2-3所幼托一體化示范幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建成1所幼托一體化中心幼兒園，每個(gè)社區(qū)至少有1所幼兒園提供托育服務(wù)，打造“15分鐘幼托服務(wù)圈”，方便家長(zhǎng)接送。（二）推進(jìn)園所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造1.明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（2025年修訂版）》《托育機(jī)構(gòu)管理辦法》等最新文件要求，制定幼托一體化幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確托育區(qū)域的面積、布局、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生保健、消防安全等要求。托育區(qū)域應(yīng)設(shè)置在地面二樓及以下樓層，不得設(shè)置在地下樓層，生活用房應(yīng)有直接天然采光和直接自然通風(fēng)，冬至日底層滿窗日照不少于3小時(shí)；每個(gè)托位建筑面積不小于4平方米或使用面積不小于3平方米，配備獨(dú)立的活動(dòng)室、睡眠室、盥洗室、消毒室等功能區(qū)域，與幼兒園其他區(qū)域設(shè)置必要的物理隔離裝置。2.推進(jìn)設(shè)施改造。組織幼托一體化幼兒園開展標(biāo)準(zhǔn)化改造，重點(diǎn)完善托育區(qū)域的裝修、通風(fēng)、采光、隔音等設(shè)施，配備適合0-3歲嬰幼兒使用的家具、玩具、洗漱設(shè)施、睡眠設(shè)施等，安裝監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急報(bào)警裝置、消防設(shè)施等，確保符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求；同步改造幼兒園食堂，配備適合嬰幼兒的膳食加工設(shè)備，保障嬰幼兒膳食營(yíng)養(yǎng)安全；有條件的園所可打造戶外游戲場(chǎng)地，設(shè)置植物種植觀察區(qū)、體能游戲區(qū)等，滿足嬰幼兒戶外活動(dòng)需求。3.規(guī)范設(shè)備配置。按照《托育機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置指南》要求，為幼托一體化幼兒園配備必要的衛(wèi)生保健設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備、教育教學(xué)設(shè)備和生活照料設(shè)備，包括體溫計(jì)、消毒燈、急救箱、防撞軟包、適童洗手臺(tái)、尿布臺(tái)、感統(tǒng)訓(xùn)練器材、繪本玩具等；推進(jìn)數(shù)字化設(shè)施配置，安裝智慧園區(qū)管理系統(tǒng)、家園共育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)嬰幼兒成長(zhǎng)情況實(shí)時(shí)反饋、家長(zhǎng)在線溝通、安全實(shí)時(shí)監(jiān)控等功能，提升管理和服務(wù)效率。（三）加強(qiáng)幼托一體化師資隊(duì)伍建設(shè)1.健全師資配備機(jī)制。按照“每班不超過20人、配備2名教師+1名保育員”的標(biāo)準(zhǔn)，為幼托一體化幼兒園配備專職托育教師和保育員；優(yōu)先從現(xiàn)有幼兒園教師、保育員中選拔具備托育資質(zhì)的人員，充實(shí)托育師資隊(duì)伍；通過公開招聘、定向培養(yǎng)、人才引進(jìn)等方式，招聘一批具備育嬰師證、教師資格證的專職托育人員，重點(diǎn)引進(jìn)早期教育、學(xué)前教育、護(hù)理等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生；鼓勵(lì)幼兒園教師、保育員參加托育專業(yè)培訓(xùn)，取得托育相關(guān)資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“一專多能”。2.強(qiáng)化師資培訓(xùn)。制定2026年幼托一體化師資培訓(xùn)計(jì)劃，建立“線上+線下”“理論+實(shí)操+跟崗”的培訓(xùn)體系，與高等院校、職業(yè)院校、優(yōu)質(zhì)托育機(jī)構(gòu)合作，開設(shè)托育專項(xiàng)研修班，重點(diǎn)培訓(xùn)0-3歲嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律、生活照料技巧、早期啟蒙教育、安全應(yīng)急處理、衛(wèi)生保健等內(nèi)容；組織開展“急救技能大比武”“托育服務(wù)技能大賽”，以賽促學(xué)、以賽促練，提升師資專業(yè)能力；建立學(xué)前教育發(fā)展共同體，組織城區(qū)優(yōu)質(zhì)園骨干教師與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)幼托一體化園所師資結(jié)對(duì)幫扶，每月開展跟崗學(xué)習(xí)、線上教研，提升整體師資水平。3.完善激勵(lì)保障機(jī)制。將托育從業(yè)人員納入學(xué)前教育師資隊(duì)伍管理體系，明確托育教師、保育員的崗位職責(zé)、職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和薪酬待遇，確保托育從業(yè)人員薪酬不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，公辦幼兒園托育從業(yè)人員薪酬與幼兒園教師同等對(duì)待；建立職稱評(píng)定傾斜政策，托育從業(yè)人員在職稱評(píng)定中，優(yōu)先考慮其托育工作經(jīng)歷和專業(yè)資質(zhì)；完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在幼托一體化建設(shè)和服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的師資人員、園所進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性；加強(qiáng)師資職業(yè)道德教育，引導(dǎo)托育從業(yè)人員堅(jiān)守職業(yè)操守，關(guān)愛嬰幼兒，提升服務(wù)質(zhì)量。（四）構(gòu)建科學(xué)的幼托銜接課程體系1.明確課程研發(fā)方向。遵循0-3歲嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律和3-6歲幼兒教育規(guī)律，構(gòu)建“托育啟蒙、銜接過渡、學(xué)前提升”的一體化課程體系，重點(diǎn)突出生活照料、感官訓(xùn)練、語言啟蒙、社交能力培養(yǎng)和習(xí)慣養(yǎng)成，避免“小學(xué)化”傾向；托育階段（0-3歲）重點(diǎn)開展生活照料、感官探索、親子互動(dòng)等課程，注重嬰幼兒安全感、信任感的培養(yǎng)；銜接階段（2.5-3.5歲）重點(diǎn)開展適應(yīng)訓(xùn)練，幫助嬰幼兒逐步適應(yīng)幼兒園的集體生活、作息時(shí)間和教學(xué)模式；學(xué)前階段（3-6歲）按照幼兒園教育指導(dǎo)綱要要求，開展規(guī)范的學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)托育與學(xué)前教育無縫銜接。2.規(guī)范課程實(shí)施。幼托一體化幼兒園要結(jié)合自身實(shí)際，制定詳細(xì)的課程實(shí)施方案，明確課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法、評(píng)價(jià)方式等；托育階段采用游戲化、生活化的教學(xué)方式，注重一對(duì)一照料和個(gè)性化引導(dǎo)，每天保證嬰幼兒充足的睡眠、飲食和戶外活動(dòng)時(shí)間；銜接階段采用“半日托+半日適應(yīng)”的模式，逐步延長(zhǎng)嬰幼兒在園時(shí)間，引導(dǎo)嬰幼兒適應(yīng)集體生活；建立嬰幼兒成長(zhǎng)檔案，實(shí)時(shí)記錄嬰幼兒的飲食、睡眠、游戲、學(xué)習(xí)等情況，根據(jù)嬰幼兒的身心發(fā)展特點(diǎn)，調(diào)整課程內(nèi)容和教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教育。3.加強(qiáng)課程指導(dǎo)和研發(fā)。成立幼托一體化課程研發(fā)指導(dǎo)小組，由教育、衛(wèi)健部門專家、優(yōu)質(zhì)幼兒園園長(zhǎng)、托育專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)幼托一體化幼兒園課程研發(fā)和實(shí)施工作；開展幼托一體化課程試點(diǎn)，總結(jié)優(yōu)秀課程案例，編制《幼托一體化課程指導(dǎo)手冊(cè)》，為園所提供“一本通”式指導(dǎo)；鼓勵(lì)幼托一體化幼兒園與家庭、社區(qū)合作，開展親子課程、社區(qū)早教活動(dòng)等，拓展課程實(shí)施場(chǎng)景，形成“園所教育+家庭教育+社區(qū)教育”的協(xié)同育人體系。（五）完善幼托一體化管理制度和服務(wù)模式1.健全管理制度。制定幼托一體化幼兒園管理辦法，明確園所的辦學(xué)資質(zhì)、管理職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、衛(wèi)生保健等要求；完善園所內(nèi)部管理制度，包括師資管理、幼兒管理、設(shè)施設(shè)備管理、食品安全管理、衛(wèi)生保健管理、安全應(yīng)急管理等，規(guī)范園所運(yùn)營(yíng)管理；建立部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，教育部門負(fù)責(zé)幼托一體化幼兒園的教育教學(xué)管理，衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生保健和疫情防控指導(dǎo)，市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管，消防部門負(fù)責(zé)消防安全檢查，民政部門負(fù)責(zé)民辦園所登記管理，形成監(jiān)管合力。2.優(yōu)化服務(wù)模式。結(jié)合家庭需求，推行“全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托”等多樣化托育服務(wù)模式，方便家長(zhǎng)根據(jù)自身工作安排選擇；針對(duì)雙職工家庭，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，提供早送晚接服務(wù)；針對(duì)農(nóng)村家庭，結(jié)合農(nóng)忙時(shí)節(jié)特點(diǎn)，增設(shè)農(nóng)忙托服務(wù)，靈活調(diào)整服務(wù)時(shí)長(zhǎng)；推行“醫(yī)育結(jié)合”服務(wù)模式，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)合作，按照“一園一師”原則，選派兒科醫(yī)師、保健醫(yī)師定期入園，開展健康體檢、疾病預(yù)防、育兒指導(dǎo)等服務(wù)，打造“醫(yī)育融合”特色服務(wù)；建立“線上+線下”家園共育平臺(tái)，線下每月開展“親子開放日”“家長(zhǎng)助教日”，邀請(qǐng)家長(zhǎng)參與幼兒一日生活，體驗(yàn)托育服務(wù)；線上開設(shè)“育兒微課堂”，組建家長(zhǎng)社群，由教師、醫(yī)師實(shí)時(shí)解答育兒疑問，分享幼兒在園動(dòng)態(tài)。3.規(guī)范收費(fèi)管理。普惠性幼托一體化幼兒園實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由發(fā)改部門會(huì)同教育、財(cái)政部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)范圍，嚴(yán)禁擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目；民辦幼托一體化幼兒園實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督；完善補(bǔ)貼政策，對(duì)開展幼托一體化服務(wù)的普惠性幼兒園，按照每生每年不低于710元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)1個(gè)托班的幼兒園，給予2萬元專項(xiàng)補(bǔ)助，用于托班空間改造、安全設(shè)施加裝、適齡玩教具購(gòu)置；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難嬰幼兒、孤兒、殘疾嬰幼兒等，給予入托補(bǔ)貼，確保其平等享有幼托一體化服務(wù)。（六）強(qiáng)化幼托一體化質(zhì)量監(jiān)管和安全保障1.健全質(zhì)量評(píng)估體系。制定幼托一體化幼兒園質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立“政府評(píng)估、園所自評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)督”的多元化質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)評(píng)估園所管理、師資隊(duì)伍、課程實(shí)施、衛(wèi)生保健、安全管理、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容；評(píng)估結(jié)果與園所等級(jí)評(píng)定、補(bǔ)貼發(fā)放、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的園所給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)估不合格的園所責(zé)令限期整改，整改不到位的取消幼托一體化服務(wù)資格。2.強(qiáng)化安全保障。嚴(yán)格落實(shí)幼托一體化幼兒園安全主體責(zé)任，完善安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒生活、游戲、飲食等環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)防安全事故發(fā)生；加強(qiáng)消防安全管理，定期開展消防安全檢查和消防演練，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效；加強(qiáng)食品安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣等制度，保障嬰幼兒膳食安全；加強(qiáng)衛(wèi)生保健管理，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，做好嬰幼兒健康監(jiān)測(cè)、傳染病防控等工作，定期開展衛(wèi)生保健檢查，確保嬰幼兒身體健康；加強(qiáng)接送管理，明確接送人員身份核實(shí)、接送登記等制度，嚴(yán)防嬰幼兒走失。3.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。建立幼托一體化服務(wù)信息公示制度，幼托一體化幼兒園要公示辦學(xué)資質(zhì)、師資信息、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容、安全管理制度、衛(wèi)生保健情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督；設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)處理群眾投訴舉報(bào)，回應(yīng)群眾關(guān)切；邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)工作人員等組成監(jiān)督小組，定期對(duì)幼托一體化幼兒園的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出改進(jìn)意見和建議。三、實(shí)施步驟（一）啟動(dòng)部署階段（2026年1-3月）1.成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，教育、衛(wèi)健、財(cái)政、發(fā)改、住建、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門負(fù)責(zé)人為成員的幼托一體化建設(shè)工作專班，明確各部門職責(zé)分工，召開工作動(dòng)員部署會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，部署工作任務(wù)。2.開展全域園所資源排查和嬰幼兒托育需求調(diào)研，摸清現(xiàn)有幼兒園的辦學(xué)條件、師資情況、托育服務(wù)能力，掌握區(qū)域內(nèi)0-3歲嬰幼兒數(shù)量、分布和家庭入托需求，形成調(diào)研分析報(bào)告。3.制定《2026年推進(jìn)幼托一體化幼兒園建設(shè)實(shí)施方案》，出臺(tái)配套政策措施，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和保障措施；制定幼托一體化幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、師資培訓(xùn)計(jì)劃、質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等配套文件。4.確定首批試點(diǎn)幼兒園，組織試點(diǎn)園所負(fù)責(zé)人、師資人員開展政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解讀實(shí)施方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確試點(diǎn)任務(wù)和工作要求。（二）全面推進(jìn)階段（2026年4-10月）1.試點(diǎn)幼兒園全面啟動(dòng)建設(shè)改造工作，完成托育區(qū)域裝修、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、師資配備和課程研發(fā)，開展托育服務(wù)試點(diǎn)，積累工作經(jīng)驗(yàn)；工作專班定期深入試點(diǎn)園所，開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決建設(shè)過程中的難點(diǎn)問題。2.逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，組織第二批、第三批幼兒園加入幼托一體化建設(shè)行列，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園所改造、師資配備和服務(wù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)幼托一體化建設(shè)全覆蓋。3.開展幼托一體化師資培訓(xùn)，組織托育從業(yè)人員參加專項(xiàng)培訓(xùn)、跟崗學(xué)習(xí)和技能競(jìng)賽，提升師資專業(yè)能力；完成專職托育人員招聘和配備工作，確保師資到位。4.完善幼托一體化課程體系，開展課程試點(diǎn)和研發(fā)工作，編制課程指導(dǎo)手冊(cè)，指導(dǎo)園所規(guī)范實(shí)施課程；推行多樣化托育服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。5.建立健全部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，開展中期督導(dǎo)檢查，對(duì)建設(shè)進(jìn)度滯后、工作落實(shí)不到位的園所和部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改；總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣優(yōu)秀做法。（三）鞏固提升階段（2026年11-12月）1.對(duì)所有幼托一體化幼兒園進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，逐一檢查園所改造、師資配備、課程實(shí)施、管理制度、安全保障等情況，對(duì)驗(yàn)收合格的園所頒發(fā)“幼托一體化幼兒園”牌匾，對(duì)驗(yàn)收不合格的園所責(zé)令限期整改，整改不到位的取消幼托一體化服務(wù)資格。2.總結(jié)2026年幼托一體化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，梳理存在的問題和不足，完善配套政策措施，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)幼托一體化建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展。3.開展幼托一體化服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查，廣泛征求家長(zhǎng)、社區(qū)和社會(huì)各界的意見建議，針對(duì)存在的問題，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平；開展幼托一體化建設(shè)工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)表現(xiàn)突出的園所、部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。4.編制2027年幼托一體化建設(shè)工作計(jì)劃，明確下一年度工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，推動(dòng)幼托一體化服務(wù)持續(xù)提升。四、保障措施（一）組織保障成立幼托一體化建設(shè)工作專班，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，教育、衛(wèi)健、財(cái)政、發(fā)改、住建、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)幼托一體化建設(shè)工作；專班下設(shè)辦公室在教育局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促檢查、信息匯總等工作；各部門明確專人負(fù)責(zé)幼托一體化建設(shè)工作，制定具體工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局；定期召開工作推進(jìn)會(huì)，研究解決建設(shè)過程中的難點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。（二）政策保障出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)2026年幼托一體化幼兒園建設(shè)的若干政策措施》，明確政策支持方向，包括園所建設(shè)改造補(bǔ)貼、師資培訓(xùn)補(bǔ)貼、普惠性托位補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等；優(yōu)化園所審批流程，為幼托一體化幼兒園辦理辦學(xué)資質(zhì)、托育備案等手續(xù)開辟“綠色通道”，實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限；完善土地供應(yīng)政策，優(yōu)先保障幼托一體化幼兒園建設(shè)用地，新建住宅小區(qū)配套幼托一體化幼兒園用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，優(yōu)先供應(yīng)；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與幼托一體