X縣稅務(wù)局2025年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告2025年，國家稅務(wù)總局X縣稅務(wù)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》及省、市稅務(wù)局和縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，以推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，將法治思維和法治方式貫穿稅收工作全過程，法治稅務(wù)建設(shè)取得階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、2025年法治政府建設(shè)工作開展情況（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，努力實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)全面突破堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，推動法治政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)理念與實(shí)踐雙重突破。全年黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展學(xué)習(xí)12次，其中法治專題學(xué)習(xí)3次，黨委書記講授法治課1堂，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化、制度化。深入推進(jìn)稅收“八五”普法規(guī)劃落地，以“稅收宣傳月”“憲法宣傳周”為契機(jī)，開展線上線下納稅人專題培訓(xùn)6場，覆蓋納稅人繳費(fèi)人1000余人次。創(chuàng)新“執(zhí)法+普法”融合模式，在辦稅服務(wù)、日常監(jiān)管、稅務(wù)執(zhí)法中同步開展精準(zhǔn)普法，發(fā)放涉稅資料700余份，“點(diǎn)對點(diǎn)”發(fā)送政策及辦稅提醒短信5.5萬條。讓稅法遵從意識深入人心。新錄用公務(wù)員執(zhí)法資格考試通過率100%，干部依法行政意識顯著增強(qiáng)。（二）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，推動更好發(fā)揮政府作用嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化要求，優(yōu)化稅收治理架構(gòu)。厘清各部門法治建設(shè)職責(zé)邊界，建立“法制牽頭、部門協(xié)同、全員參與”的工作機(jī)制，將法治建設(shè)與組織收入、稅費(fèi)服務(wù)、征管改革等中心工作同部署、同推進(jìn)、同考核。深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)95%以上涉稅事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”。規(guī)范告知承諾制辦理流程，提升告知承諾工作水平和效率，繼續(xù)在簡化流程上做“減法”，在優(yōu)化服務(wù)上做“加法”，不斷改進(jìn)稅務(wù)部門的監(jiān)管方式，不斷健全和完善社會信用體系。擴(kuò)大“自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管”適用范圍，精簡稅費(fèi)優(yōu)惠政策辦理流程，確保政策紅利快速直達(dá)市場主體。推進(jìn)跨部門協(xié)同共治，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，與市場監(jiān)管、不動產(chǎn)登記等部門實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成辦理”，推動服務(wù)向精細(xì)化、便利化轉(zhuǎn)變，節(jié)約辦稅成本，縮短辦稅時(shí)間。（三）健全依法行政制度體系，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化以“制度健全、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效、法治引領(lǐng)”為核心，以制度規(guī)范化保障執(zhí)法程序化，全面提升稅務(wù)機(jī)關(guān)法治建設(shè)質(zhì)效，為依法行政提供堅(jiān)實(shí)內(nèi)部保障。完善征管制度配套，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)，健全制度體系，筑牢法治根基。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查、合規(guī)性審查雙重機(jī)制，從源頭上防范制度性風(fēng)險(xiǎn)。建立多渠道接收、快速轉(zhuǎn)辦、限時(shí)響應(yīng)、跟蹤反饋機(jī)制，常態(tài)化溝通聯(lián)系，結(jié)合網(wǎng)格化稅源管理，幫助企業(yè)疏通政策落實(shí)堵點(diǎn)、難點(diǎn)，做好問題收集，及時(shí)回應(yīng)納稅人繳費(fèi)人關(guān)切。建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“事前防控、事中控制、事后監(jiān)督”的全流程管控，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控效能。（四）健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力以“科學(xué)民主、合法合規(guī)、公開透明、高效閉環(huán)”為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)決策質(zhì)量、公信力和執(zhí)行力同步提升。認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，嚴(yán)格遵循重大行政決策法定程序，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”集體研究，嚴(yán)格落實(shí)黨委議事決策制度，推進(jìn)黨委決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，做到依法依規(guī)決策。健全“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定”決策流程，積極推進(jìn)法律顧問、公職律師制度建設(shè)，提升決策能力。建立重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)審查或?qū)彶椴煌ㄟ^的不得提交集體審議，涉及重大執(zhí)法事項(xiàng)的同步開展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評估。健全決策反饋優(yōu)化，完善決策調(diào)整與糾錯(cuò)，夯實(shí)決策保障支撐。（五）健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法1.落實(shí)“三項(xiàng)制度”，公正高效執(zhí)法。建立健全執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制，動態(tài)監(jiān)控調(diào)整公示信息，穩(wěn)妥推進(jìn)執(zhí)法公示工作。通過門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等渠道，公示執(zhí)法主體、權(quán)責(zé)清單、處罰結(jié)果、非正常戶認(rèn)定等信息，保障公眾知情權(quán)。堅(jiān)持“文字記錄為主、音像記錄為輔”的原則，規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法文書，配備執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程音像記錄全覆蓋，確保執(zhí)法留痕可追溯。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確審核范圍、標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保重大執(zhí)法決定合法合規(guī)。2.統(tǒng)一處罰尺度，創(chuàng)新柔性執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《華北區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使，切實(shí)保障稅務(wù)行政相對人合法權(quán)益，推進(jìn)區(qū)域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。全面落實(shí)“首違不罰”清單，推行說理式執(zhí)法、約談警示等非強(qiáng)制性手段，兼顧稅法權(quán)威與執(zhí)法溫度，做到“剛性執(zhí)法筑底線、柔性執(zhí)法優(yōu)服務(wù)”，助推稅務(wù)行政執(zhí)法效能提升。（六）構(gòu)健全突發(fā)事件應(yīng)發(fā)體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件1.加強(qiáng)值守應(yīng)急，確保高效響應(yīng)。嚴(yán)格值守制度，壓實(shí)值守責(zé)任，確保值守不空檔，擰緊高效響應(yīng)“責(zé)任鏈”。完善突發(fā)事件應(yīng)對制度，堅(jiān)持常態(tài)應(yīng)急和非常態(tài)應(yīng)急相結(jié)合，提高突發(fā)事件緊急情況的應(yīng)急處理能力。2.注重協(xié)同共治，提升訴求服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)稅費(fèi)服務(wù)訴求和輿情分析辦理工作，健全完善聯(lián)席會議制度。持續(xù)提升稅費(fèi)服務(wù)的精細(xì)化、個(gè)性化水平，確保形成高效運(yùn)行的長效工作機(jī)制。3.推進(jìn)統(tǒng)籌謀劃，保障網(wǎng)絡(luò)安全。全面履行稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全保障職能，完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急體制、機(jī)制建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作，履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急統(tǒng)籌管理作用。（七）健全社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，不斷促進(jìn)社會公平正義構(gòu)建多元化涉稅矛盾糾紛化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾源頭預(yù)防、就地化解。納稅服務(wù)部門全年處理涉稅爭議10余筆，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效率與精準(zhǔn)度雙提升。打造社會保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征繳爭議調(diào)解處理中心，一站化解爭議，維護(hù)征繳秩序，推動征繳爭議治理規(guī)范化、專業(yè)化、長效化。暢通行政復(fù)議、行政訴訟救濟(jì)渠道，規(guī)范行政復(fù)議辦案流程。梳理納稅人繳費(fèi)人共性訴求和意見，查找關(guān)鍵突出問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的短板弱項(xiàng)，采取有效措施，持續(xù)改進(jìn)，將征納矛盾盡可能化解在發(fā)生的第一環(huán)節(jié)。（八）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)行政權(quán)利規(guī)范透明運(yùn)行1.深化廉政教育。在元旦、春節(jié)等節(jié)日前開展廉政提醒4次、警示教育4次，對中層干部進(jìn)行廉政談話，組織全體干部學(xué)習(xí)典型案例，強(qiáng)化廉潔從稅意識。2.健全監(jiān)督機(jī)制。黨委嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。建立集中性與經(jīng)常性結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，深化稅收違法案件“一案雙查”機(jī)制，整合監(jiān)督全鏈條力量。大力推動雙向倒查，深挖稅收違法案件背后的稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部違紀(jì)違法問題，筑牢思想根基，增強(qiáng)紀(jì)法意識。3.嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。開展工作紀(jì)律、會風(fēng)會紀(jì)檢查8次，結(jié)果納入績效考核并扣分。開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題專項(xiàng)排查，監(jiān)督節(jié)假日紀(jì)律執(zhí)行。針對退稅、審計(jì)、欠稅管理等重點(diǎn)領(lǐng)域開展不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。（九）健全法治政府建設(shè)科技保障體系，全面建設(shè)數(shù)字法治政府1.創(chuàng)新實(shí)施“一元化執(zhí)法”統(tǒng)籌機(jī)制。通過“一元化執(zhí)法”數(shù)據(jù)服務(wù)模型自動關(guān)聯(lián)智慧辦公平臺、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等平臺數(shù)據(jù)，進(jìn)行任務(wù)剔除或整合進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)一次進(jìn)戶、多項(xiàng)執(zhí)法、結(jié)果共享，確保執(zhí)法監(jiān)督精準(zhǔn)高效。2.建立健全征納互動平臺運(yùn)行機(jī)制。依托征納互動平臺由坐席工作人員為納稅人、繳費(fèi)人提供智能線上服務(wù)，圍繞稅費(fèi)事項(xiàng)高效辦成、一次辦成持續(xù)發(fā)力，打通征納溝通“最后一公里”，持續(xù)提升辦稅繳費(fèi)便利化水平。3.優(yōu)化大數(shù)據(jù)篩查風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。依托稅收大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建“以數(shù)治稅”監(jiān)管體系，常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對質(zhì)量把控，保證風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)各環(huán)節(jié)和任務(wù)完成的時(shí)效性，精準(zhǔn)防范違規(guī)享受優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)涉稅風(fēng)險(xiǎn)智能識別、精準(zhǔn)推送，提升稅收風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)效。（十）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)全過程，構(gòu)建高效推進(jìn)機(jī)制。成立由黨委書記、局長任組長的全面依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對法治稅務(wù)建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法行政工作。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨委班子落實(shí)好主體責(zé)任，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同抓的工作格局。充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，將法治建設(shè)融入“三會一課”、主題黨日等活動，推動黨員干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，提升法治專業(yè)能力。二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題2025年，X縣稅務(wù)局依法治稅工作成效明顯，但離法治政府建設(shè)工作目標(biāo)還有一定差距。一是稅收執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范現(xiàn)象還偶有發(fā)生，基層稅務(wù)干部專業(yè)能力還需提升。二是協(xié)同共治機(jī)制不完善，與司法、市場監(jiān)管、自然資源等部門的涉稅信息共享渠道不夠暢通，數(shù)據(jù)交換時(shí)效性不足，聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒力度有待加強(qiáng)。三是法治人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，公職律師、法律專業(yè)人才數(shù)量不足，復(fù)合型法治人才培養(yǎng)機(jī)制不夠健全，基層法治工作專業(yè)化水平有待提升。三、2026年工作計(jì)劃在今后的工作中，我局將秉承“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的理念，深化法治稅務(wù)建設(shè)，不斷提升稅務(wù)治理法治化水平。一是健全監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步提高稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，形成主動預(yù)防的管理環(huán)境。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督成果利用與轉(zhuǎn)化，促進(jìn)基層稅務(wù)部門內(nèi)控機(jī)制的不斷提升和健全。強(qiáng)化稅務(wù)干部執(zhí)行制度的