水利工程圍堰施工安全手冊引言圍堰工程作為水利水電建設中不可或缺的臨時擋水建筑物，其施工安全直接關系到工程成敗、人員安危及周邊環(huán)境。鑒于圍堰施工常面臨復雜水文地質條件、繁重作業(yè)任務及多工種交叉作業(yè)等挑戰(zhàn)，安全管理的重要性不言而喻。本手冊旨在結合水利工程特點，系統(tǒng)梳理圍堰施工各環(huán)節(jié)的安全要點，為一線施工管理及作業(yè)人員提供具有指導性和操作性的安全行為準則，以期最大限度規(guī)避風險，保障施工順利進行。一、總則與基本規(guī)定1.1安全目標圍堰施工必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以杜絕重傷及以上人身傷亡事故、重大機械設備損壞事故、重大垮塌事故、重大火災事故、重大環(huán)境污染事故為核心目標，確保施工全過程處于受控狀態(tài)。1.2適用范圍本手冊適用于各類水利工程中土石圍堰、鋼板樁圍堰、混凝土圍堰、草土圍堰等不同型式圍堰的施工準備、筑造、維護、拆除等各階段的安全管理與作業(yè)行為。1.3責任體系建立健全以項目經(jīng)理為第一責任人，項目技術負責人、安全負責人、施工隊長、班組長及作業(yè)人員分級負責的安全責任體系。明確各崗位安全職責，簽訂安全生產責任書，確保責任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一位人員。1.4資質與培訓1.特種作業(yè)人員（如焊工、起重工、爆破工、潛水員、電工等）必須持有效特種作業(yè)操作資格證書上崗，并按規(guī)定參加復審。2.所有參與圍堰施工的人員必須經(jīng)過崗前安全教育培訓，熟悉本工種安全技術操作規(guī)程、本手冊相關規(guī)定及應急預案，考核合格后方可上崗。3.定期組織安全技術交底和繼續(xù)教育培訓，針對季節(jié)特點、施工階段變化及新技術、新工藝、新設備的應用，及時更新安全知識和技能。1.5個人防護作業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴和使用符合國家標準的個人勞動防護用品，包括安全帽、安全帶、防護眼鏡、防護手套、反光工作服、救生衣（水上作業(yè)）、防滑鞋等。嚴禁酒后、疲勞或帶病上崗。二、施工準備階段安全2.1現(xiàn)場勘查與方案審查1.詳細勘察施工現(xiàn)場的地形地貌、水文氣象、工程地質、周邊環(huán)境及地下管線等情況，特別是對影響圍堰穩(wěn)定的不利地質構造、軟弱夾層、透水層等應重點查明。2.圍堰施工方案必須包含詳細的安全技術措施專篇，經(jīng)技術負責人審批，并按規(guī)定組織專家論證（對高風險圍堰）。方案應明確各施工工序的安全控制要點、監(jiān)測要求及應急處置措施。3.施工前應組織對施工方案、安全技術措施的全面交底，確保參與施工的管理人員和作業(yè)人員理解并掌握。2.2技術交底與安全協(xié)議1.技術交底應分級進行，項目總工程師向施工隊長交底，施工隊長向班組長交底，班組長向作業(yè)人員交底。交底內容應具體、明確，并有書面記錄和雙方簽字。2.對于涉及分包單位施工的部分，應簽訂安全生產管理協(xié)議，明確雙方的安全責任、權利和義務，加強對分包單位的安全管理和監(jiān)督。2.3現(xiàn)場布置與臨時設施1.施工現(xiàn)場應合理規(guī)劃，劃分作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、辦公生活區(qū)，并設置明顯的警示標志和分隔設施。材料堆放應穩(wěn)固，不影響施工通道和安全。2.臨時用電設施、施工機械設備、消防設施、排水系統(tǒng)等應按施工組織設計要求布置，并符合安全標準。臨時房屋、油庫、配電箱等應遠離易燃、易爆物品和可能受洪水、滑坡影響的區(qū)域。3.水上作業(yè)時，應設置安全可靠的施工平臺、通道和上下船（岸）設施，并配備足夠的救生設備和消防器材。2.4設備檢查與調試1.所有進場的施工機械設備（如挖掘機、裝載機、自卸車、打樁機、起重機、壓實機械等）必須具有合格證、使用說明書，性能完好，安全保護裝置齊全有效。2.設備進場后應進行檢查、驗收和調試，確認符合安全使用條件后方可投入使用。特種設備應按規(guī)定進行登記備案和定期檢驗。3.建立機械設備臺賬，落實專人管理，定期進行維護保養(yǎng)和安全檢查，做好記錄。2.5應急預案與物資準備1.針對圍堰施工可能發(fā)生的坍塌、滲漏、管涌、洪水、觸電、溺水、火災等突發(fā)事件，制定專項應急預案。2.應急預案應明確應急組織機構、職責分工、報警程序、應急響應、救援措施、應急物資保障等內容，并定期組織演練，檢驗預案的可行性和有效性。3.配備充足的應急救援物資，如沙袋、水泵、堵漏材料、照明設備、通訊設備、急救藥品、擔架、滅火器等，并指定專人管理，確保應急時能及時調用。三、各類型圍堰施工安全要點3.1土石圍堰施工安全1.填料選擇與開采：選用透水性好、抗剪強度高、易于壓實的填料。取土場應進行安全評估，設置必要的截排水和邊坡防護設施，防止坍塌和水土流失。2.填筑作業(yè)：*嚴格控制填料的含水量和鋪筑厚度，分層碾壓，確保壓實度符合設計要求。碾壓機械作業(yè)時，應有專人指揮，避免碰撞邊坡或其他設施。*邊坡應按設計坡率施工，及時修整，必要時采取護坡措施。嚴禁在邊坡上堆放棄渣或重物。*上下游邊坡腳應設置排水棱體或反濾層，確保排水暢通，防止?jié)B透破壞。3.防滲體施工：*土料防滲體應采用黏性土，其含水量、壓實度應嚴格控制。鋪設應均勻，避免出現(xiàn)架空、裂縫等缺陷。*混凝土防滲墻、土工膜防滲體施工應遵守相應的專業(yè)安全操作規(guī)程，確保施工質量和人身安全。4.接頭處理：圍堰與岸坡或其他建筑物的接頭處，應進行妥善處理，確保結合緊密，防止?jié)B漏和滑動。3.2鋼板樁圍堰施工安全1.鋼板樁與設備檢查：鋼板樁應無彎曲、破損、鎖口變形等缺陷。打樁設備（如振動錘、柴油錘、液壓打樁機）的性能、索具、夾具等應完好可靠。2.樁位放樣與導向：精確放樣樁位，設置牢固的導向架，確保鋼板樁的垂直度和軸線位置符合設計要求。3.打樁與拔樁作業(yè)：*打樁前應清除樁位處的障礙物。作業(yè)時，樁錘下方嚴禁站人，非作業(yè)人員應遠離作業(yè)區(qū)。*振動打樁時，應控制振動頻率和振幅，防止對周邊建筑物和已打鋼板樁造成不利影響。*鋼板樁應逐根連續(xù)施打，確保鎖口緊密。出現(xiàn)異常情況（如樁身嚴重傾斜、異響）應立即停止作業(yè)，查明原因并采取措施后方可繼續(xù)。*拔樁作業(yè)前，應檢查圍堰內支撐是否牢固，回填是否到位。拔樁時應注意控制力度，防止鋼板樁變形或帶動周邊土體坍塌。4.圍堰內支撐：根據(jù)圍堰深度和受力情況設置內支撐，支撐材料和安裝應符合設計要求，確保其強度、剛度和穩(wěn)定性。支撐安裝和拆除應遵循“由下而上、分層支撐，由上而下、分層拆除”的原則。3.3混凝土圍堰施工安全1.模板工程：模板及其支撐系統(tǒng)應具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性，能承受混凝土澆筑和振搗的荷載。模板安裝、拆除應按施工方案進行，高處作業(yè)時應搭設操作平臺，系好安全帶。2.鋼筋工程：鋼筋加工、綁扎、焊接應遵守相關安全操作規(guī)程。高空綁扎鋼筋時，應搭設腳手架或作業(yè)平臺，不得在不穩(wěn)定的鋼筋骨架上作業(yè)。3.混凝土澆筑：*混凝土運輸、澆筑設備（如攪拌車、泵車、布料機）的使用應符合安全規(guī)定。*澆筑作業(yè)應分層、對稱進行，避免混凝土對模板產生過大側壓力。振搗器使用前應檢查，操作人員應戴絕緣手套和穿絕緣鞋。*高處澆筑混凝土時，應設置溜槽或串筒，嚴禁直接向下傾倒，防止混凝土離析和造成人員傷害。4.養(yǎng)護與拆模：混凝土養(yǎng)護期間應按規(guī)定進行灑水或覆蓋。拆模應在混凝土達到設計強度要求后進行，嚴禁過早拆模。3.4其他類型圍堰施工安全對于草土圍堰、竹籠圍堰、木籠圍堰等其他型式的圍堰，應根據(jù)其結構特點和施工工藝，參照類似圍堰的安全要求，制定針對性的安全措施，重點關注材料的選用、堆筑（拼裝）工藝、穩(wěn)定性控制及防滲效果。三、施工過程安全控制3.1施工監(jiān)測與巡視1.建立圍堰施工安全監(jiān)測系統(tǒng)，對圍堰的沉降、位移、滲流量、滲透坡降、孔隙水壓力、圍堰內外水位差等關鍵指標進行實時或定期監(jiān)測。監(jiān)測頻率應根據(jù)施工階段和水位變化情況確定，必要時加密監(jiān)測。2.監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時分析、反饋，當發(fā)現(xiàn)監(jiān)測值超過預警值或出現(xiàn)異常變化時，應立即停止相關作業(yè)，啟動應急預案，并及時上報。3.加強日常安全巡視檢查，特別是對圍堰邊坡、壩體、接頭、支撐系統(tǒng)、排水設施、施工機械設備、臨時用電等進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。3.2水上作業(yè)安全1.水上作業(yè)人員必須穿戴救生衣，嚴禁在無安全防護措施的情況下在水邊或水上行走、作業(yè)。2.施工船舶應取得有效證書，船員應持證上崗。船舶?？俊㈠^泊應安全可靠，作業(yè)時應按規(guī)定顯示信號。3.搭設的水上施工平臺必須牢固穩(wěn)定，設置防護欄桿和救生圈、救生繩等救生設施。平臺上的材料、設備應堆放有序，不得超載。4.密切關注水文氣象變化，遇有大風、暴雨、洪水、大霧等惡劣天氣，應停止水上作業(yè)，并將施工船舶、設備轉移至安全地帶。3.3高處作業(yè)安全1.凡在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。高處作業(yè)必須設置牢固的安全防護設施，如防護欄桿、安全網(wǎng)、腳手板等。2.高處作業(yè)人員必須系好安全帶，安全帶應高掛低用，并確保連接牢固。嚴禁在高處作業(yè)平臺打鬧、嬉戲或向下拋擲物料。3.遇有六級及以上大風、濃霧、暴雨、雷電等惡劣天氣，應停止高處作業(yè)。夜間高處作業(yè)應有充足的照明。3.4臨時用電安全1.圍堰施工現(xiàn)場臨時用電必須嚴格遵守《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46）的規(guī)定，實行“三級配電、兩級保護”，采用TN-S接零保護系統(tǒng)。2.配電箱、開關箱應安裝牢固，防雨、防塵，箱內電器元件應完好，接線規(guī)范。嚴禁非電工接線、拆線和維修電氣設備。3.電氣設備的金屬外殼必須可靠接地或接零。電動工具應使用合格的漏電保護器。水下或潮濕環(huán)境作業(yè)的電氣設備，其絕緣性能應符合要求。4.電線、電纜應架空或穿管保護，嚴禁亂拉亂接、拖地浸泡或被碾壓。3.5防火防爆安全1.施工現(xiàn)場應按規(guī)定配備消防器材，并定期檢查、維護，確保有效。重點部位（如油庫、木工棚、配電房）應增設消防設施。2.嚴禁在易燃易爆物品附近動用明火。進行焊接、切割等動火作業(yè)時，必須辦理動火審批手續(xù)，清理作業(yè)點周圍可燃物，并設專人監(jiān)護和配備滅火器材。3.氧氣瓶、乙炔瓶等氣瓶的存放和使用應符合安全規(guī)定，兩者間距不得小于5米，與明火距離不得小于10米。3.6汛期施工安全1.圍堰施工應盡量避開汛期。如必須在汛期施工，應制定詳細的度汛方案和應急預案，報上級主管部門審批。2.汛前應全面檢查圍堰的擋水、排水能力，對薄弱環(huán)節(jié)及時加固處理。確保排水系統(tǒng)暢通，備用排水設備性能良好。3.建立汛期值班和巡查制度，密切關注雨情、水情、汛情預報，及時掌握汛情動態(tài)。4.當洪水超過圍堰設計擋水標準或出現(xiàn)危及圍堰安全的險情時，應立即啟動應急預案，組織人員、設備撤離，并按預定方案進行搶險。四、圍堰拆除安全4.1拆除方案與審批圍堰拆除應編制專項施工方案，明確拆除順序、方法、安全措施和應急預案，并經(jīng)審批。對于復雜、高風險的圍堰拆除，應組織專家論證。4.2拆除前準備1.拆除前應對圍堰結構、周邊環(huán)境、已建工程等進行詳細檢查，清理圍堰內的積水、雜物。2.確保圍堰拆除區(qū)域的安全警戒和隔離，設置明顯的警示標志，嚴禁無關人員進入。3.對參與拆除作業(yè)的人員進行專項安全技術交底和培訓，配備必要的防護用品和工具。4.3拆除作業(yè)安全1.圍堰拆除應遵循“自上而下、分層分段、對稱拆除”的原則，嚴禁立體交叉作業(yè)和無序拆除。2.機械拆除時，應選用合適的機械設備，作業(yè)半徑內嚴禁站人。人工拆除時，應使用安全的工具，避免采用推倒、拉倒等危險方式。3.對于有內支撐的圍堰，拆除順序應與支撐安裝順序相反，嚴禁先拆除支撐后拆除圍堰本體。4.拆除過程中應密切觀察圍堰的穩(wěn)定情況，設置專人進行監(jiān)測。如發(fā)現(xiàn)異常振動、聲響、裂縫、位移等情況，應立即停止作業(yè)，撤離人員，并采取應急措施。5.拆除的材料應及時清運，不得在拆除區(qū)域大量堆積，以免影響施工安全和河道行洪。4.4環(huán)境保護與排水圍堰拆除過程中應采取措施防止水土流失和環(huán)境污染，拆除的棄渣應按規(guī)定運至指定地點處理。拆除后的基坑應及時組織排水和清淤。五、特殊季節(jié)與夜間施工安全5.1雨季施工做好防雨、排水措施，道路、作業(yè)面應采取防滑措施。對腳手架、塔吊、高邊坡等進行重點檢查，防止坍塌。5.2夏季施工做好防暑降溫工作，合理安排作業(yè)時間，避免高溫時段露天作業(yè)。施工現(xiàn)場應配備防暑藥品和清涼飲用水。5.3冬季施工做好防寒、防凍、防滑、防火工作。對機械設備、水管、臨時設施等采取防凍措施。腳手架、作業(yè)平臺等有積雪、結冰時應及時清除。5.4夜間施工必須有充足的照明，照明燈具的安裝應符合安全要求。危險區(qū)域應設置紅色警示燈。夜間施工人員應保證充足的睡眠，避免疲勞作業(yè)。六、應急管理6.1險情報告與響應當發(fā)生圍堰滲漏、管涌、邊坡失穩(wěn)、坍塌、人員傷亡等突發(fā)事件時，現(xiàn)場人員應立即向項目負責人報告，并采取可能的應急措施。項目負責人接到報告后，應立即啟動相應級別的應急預案，組織搶險救援。6.2應急處置1.人員疏散與救援：優(yōu)先組織受威脅區(qū)域人員的安全疏散和撤離，對受傷人員進行緊急救治和送醫(yī)。2.圍堰險情處置：針對不同險情采取相應措施，如滲漏可采用堵塞、反濾導滲等方法；管涌可采用反濾圍井、減壓井等方法；邊坡失穩(wěn)可采用卸載、回填、增設支撐等方法。3.現(xiàn)場保護與警戒：劃定警戒區(qū)域，禁止無關人員進入，維護現(xiàn)場秩序，防止次生事故發(fā)生。6.3事故調查與總結事故處理結束后，應按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則，組織事故調查，分析事故原因，總結經(jīng)驗教訓，完善安全措施。七、安全檢查與監(jiān)督7.1