PAGE辦衛(wèi)生許可證四種制度衛(wèi)生許可證辦理制度一、總則1.目的為加強衛(wèi)生許可證辦理工作的規(guī)范化管理，確保各類經(jīng)營場所符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及需要辦理衛(wèi)生許可證的經(jīng)營活動，包括但不限于餐飲服務(wù)、食品銷售、公共場所經(jīng)營等。3.依據(jù)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本制度依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《食品經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)以及國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、地方衛(wèi)生規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。二、申請與受理制度1.申請主體與責(zé)任各經(jīng)營項目負(fù)責(zé)人為衛(wèi)生許可證申請的主體，負(fù)責(zé)按照規(guī)定準(zhǔn)備申請材料，并確保申請信息的真實性和準(zhǔn)確性。申請主體應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)申請工作，熟悉申請流程和要求，及時與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。2.申請材料要求申請表：應(yīng)如實填寫經(jīng)營場所基本信息、經(jīng)營范圍、衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容，確保字跡清晰、內(nèi)容完整。營業(yè)執(zhí)照副本：提供有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)清晰可辨，并加蓋公司公章。法定代表人身份證明：提供法定代表人身份證復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)注明“與原件一致”字樣，并由法定代表人簽字確認(rèn)。經(jīng)營場所證明：提供經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件，證明應(yīng)涵蓋場所的詳細(xì)地址、面積、用途等信息。衛(wèi)生設(shè)施布局圖：應(yīng)繪制清晰的經(jīng)營場所平面布局圖，標(biāo)注衛(wèi)生設(shè)施的位置、種類和數(shù)量，如消毒設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、冷藏設(shè)備等。衛(wèi)生管理制度：制定完善的衛(wèi)生管理制度，包括人員健康管理、食品衛(wèi)生管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、消毒保潔管理等內(nèi)容，并以書面形式呈現(xiàn)。從業(yè)人員健康證明：提供所有從業(yè)人員的健康證明復(fù)印件，證明應(yīng)在有效期內(nèi)，且涵蓋與經(jīng)營項目相關(guān)的健康檢查項目。其他相關(guān)證明：根據(jù)經(jīng)營項目的不同，可能需要提供如食品檢驗報告、飲用水衛(wèi)生檢測報告等其他相關(guān)證明材料。3.申請流程申請主體在開展經(jīng)營活動前，應(yīng)提前了解當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的申請要求和流程，準(zhǔn)備齊全申請材料。將申請材料提交至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的受理窗口，窗口工作人員對申請材料進(jìn)行初步審查。如申請材料齊全、符合法定形式，窗口工作人員予以受理，并出具受理通知書；如申請材料不齊全或不符合法定形式，窗口工作人員應(yīng)一次性告知申請主體需要補正的材料內(nèi)容，申請主體應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)補正后重新提交申請。4.受理期限衛(wèi)生行政部門應(yīng)在收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)作出受理或不予受理的決定。對于需要補正材料的申請，受理期限自申請主體補正材料齊全之日起計算。三、審核與審批制度1.審核機構(gòu)與人員職責(zé)衛(wèi)生行政部門設(shè)立專門的審核機構(gòu)，配備專業(yè)的審核人員，負(fù)責(zé)對申請衛(wèi)生許可證的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場審核。審核人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照審核程序和要求開展工作。審核人員應(yīng)客觀、公正地對經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行評價，提出審核意見，并對審核結(jié)果負(fù)責(zé)。2.現(xiàn)場審核內(nèi)容衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備：檢查經(jīng)營場所內(nèi)的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備是否齊全、有效，是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，如消毒設(shè)備的消毒效果、通風(fēng)設(shè)備的通風(fēng)能力、冷藏設(shè)備的溫度控制等。環(huán)境衛(wèi)生狀況：查看經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括地面、墻壁、天花板的清潔程度是否良好，垃圾處理是否及時，有無衛(wèi)生死角等。食品經(jīng)營管理：對于食品經(jīng)營項目，檢查食品的采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)是否符合食品安全要求，如食品的進(jìn)貨渠道是否正規(guī)、食品儲存條件是否適宜、食品加工過程是否符合衛(wèi)生規(guī)范等。公共場所衛(wèi)生管理：對于公共場所經(jīng)營項目，檢查場所的通風(fēng)換氣、采光照明、公共用品用具的清洗消毒等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如旅店業(yè)的客房衛(wèi)生、美容美發(fā)業(yè)的理發(fā)工具消毒等。人員健康管理：核實從業(yè)人員的健康證明是否有效，是否按規(guī)定進(jìn)行健康檢查和培訓(xùn)，查看從業(yè)人員的個人衛(wèi)生狀況是否良好。3.審核程序?qū)徍巳藛T接到現(xiàn)場審核任務(wù)后，應(yīng)提前與申請主體聯(lián)系，確定審核時間，并按照規(guī)定的審核流程進(jìn)行現(xiàn)場檢查。審核人員在現(xiàn)場審核過程中，應(yīng)認(rèn)真記錄檢查情況，填寫現(xiàn)場審核記錄表，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行拍照或錄像留存證據(jù)?，F(xiàn)場審核結(jié)束后，審核人員應(yīng)根據(jù)審核情況撰寫審核報告，提出審核意見，明確經(jīng)營場所是否符合衛(wèi)生許可條件。審核報告應(yīng)包括審核依據(jù)、審核內(nèi)容、審核結(jié)果、存在問題及整改建議等內(nèi)容。4.審批機構(gòu)與決定衛(wèi)生行政部門設(shè)立審批機構(gòu)，負(fù)責(zé)對審核通過的申請進(jìn)行最終審批。審批機構(gòu)應(yīng)根據(jù)審核報告和相關(guān)法律法規(guī)，對申請進(jìn)行全面審查，作出是否批準(zhǔn)頒發(fā)衛(wèi)生許可證的決定。對于符合衛(wèi)生許可條件的申請，審批機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)批準(zhǔn)頒發(fā)衛(wèi)生許可證；對于不符合衛(wèi)生許可條件的申請，審批機構(gòu)應(yīng)書面通知申請主體，并說明理由。5.審批期限衛(wèi)生行政部門應(yīng)在受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)完成審核與審批工作。因特殊情況需要延長審批期限的，應(yīng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并告知申請主體延長的期限和理由。四、發(fā)放與公示制度1.衛(wèi)生許可證發(fā)放經(jīng)審批機構(gòu)批準(zhǔn)頒發(fā)衛(wèi)生許可證后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時通知申請主體領(lǐng)取衛(wèi)生許可證。申請主體應(yīng)在接到通知后的規(guī)定時間內(nèi)，攜帶有效身份證明到指定地點領(lǐng)取衛(wèi)生許可證。領(lǐng)取時，應(yīng)在衛(wèi)生許可證發(fā)放登記表上簽字確認(rèn)。衛(wèi)生許可證應(yīng)妥善保管，懸掛在經(jīng)營場所顯著位置，以便公眾監(jiān)督。2.許可證有效期與延續(xù)衛(wèi)生許可證有效期為[X]年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事相關(guān)經(jīng)營活動的，申請主體應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前[X]個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請，并提交與初次申請相同的材料。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)按照本制度規(guī)定的審核與審批程序，對延續(xù)申請進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的，予以延續(xù)，換發(fā)新的衛(wèi)生許可證；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。3.公示制度衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立衛(wèi)生許可證公示制度，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳公告欄等渠道，向社會公示衛(wèi)生許可證的發(fā)放情況，包括經(jīng)營單位名稱、地址、許可項目、有效期等信息。公示內(nèi)容應(yīng)及時更新，確保公眾能夠獲取準(zhǔn)確的衛(wèi)生許可信息，便于對經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督。五、監(jiān)督檢查制度1.監(jiān)督檢查主體與職責(zé)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對取得衛(wèi)生許可證的經(jīng)營場所進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保其持續(xù)符合衛(wèi)生許可條件。監(jiān)督檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)和監(jiān)督檢查程序，依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。監(jiān)督檢查人員應(yīng)定期對監(jiān)督檢查工作進(jìn)行總結(jié)和分析，并向上級部門報告監(jiān)督檢查情況。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容衛(wèi)生許可證持有情況：檢查經(jīng)營場所是否懸掛有效衛(wèi)生許可證，許可證登記事項與實際經(jīng)營情況是否一致。衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備運行與維護(hù)：查看衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備是否正常運行，是否按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其衛(wèi)生防護(hù)功能有效發(fā)揮。環(huán)境衛(wèi)生狀況：檢查經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生是否保持良好，是否存在衛(wèi)生問題反彈的情況，如地面是否清潔、垃圾是否及時清理等。食品經(jīng)營與公共場所衛(wèi)生管理：對于食品經(jīng)營項目，檢查食品的采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)是否持續(xù)符合食品安全要求；對于公共場所經(jīng)營項目，檢查場所的通風(fēng)換氣、采光照明、公共用品用具的清洗消毒等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。人員健康管理：核實從業(yè)人員的健康證明是否在有效期內(nèi)，是否按規(guī)定進(jìn)行健康檢查和培訓(xùn)，查看從業(yè)人員的個人衛(wèi)生狀況是否良好。3.監(jiān)督檢查方式日常巡查：監(jiān)督檢查人員定期對經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的衛(wèi)生問題。巡查過程中，應(yīng)做好巡查記錄，記錄巡查時間、巡查人員、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。專項檢查：根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點和實際情況，針對特定行業(yè)、特定區(qū)域或特定衛(wèi)生問題開展專項檢查。專項檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查工作的針對性和有效性。投訴舉報檢查：對公眾投訴舉報的經(jīng)營場所衛(wèi)生問題，及時進(jìn)行調(diào)查核實。投訴舉報檢查應(yīng)認(rèn)真受理投訴舉報信息，做好記錄，并及時反饋處理結(jié)果。4.問題處理與整改對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)場指出，并下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令經(jīng)營場所限期整改。衛(wèi)生監(jiān)督意見書應(yīng)明確指出存在的問題、整改要求和整改期限。經(jīng)營場所應(yīng)按照衛(wèi)生監(jiān)督意見書的要求，制定整改措施，落實整改責(zé)任，按時完成整改任務(wù)。整改完成后，應(yīng)向衛(wèi)生行政部門提交整改報告，申請復(fù)查。衛(wèi)生行政部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對整改情況進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查符合衛(wèi)生要求的，解除整改措施；仍不符合衛(wèi)生要求的，依法予以行政處罰。六、法律責(zé)任制度1.違法違規(guī)行為界定申請主體在衛(wèi)生許可證辦理過程中，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，不予受理或者不予許可，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以[X]元以下罰款。取得衛(wèi)生許可證后，經(jīng)營場所不符合衛(wèi)生許可條件繼續(xù)經(jīng)營的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以[X]元以下罰款；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款，直至吊銷衛(wèi)生許可證。涂改、倒賣、出租、出借衛(wèi)生許可證的，由衛(wèi)生行政部門收繳衛(wèi)生許可證，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。拒絕、阻礙衛(wèi)生行政部門及其工作人員依法行使監(jiān)督檢查職權(quán)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.處罰程序與執(zhí)行衛(wèi)生行政部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。衛(wèi)生行政部門依法作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，并按照法定程序送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，衛(wèi)生行政部門