PAGE安監(jiān)執(zhí)法大隊(duì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法大隊(duì)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行，提高資金使用效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本大隊(duì)實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于安監(jiān)執(zhí)法大隊(duì)全體工作人員及涉及大隊(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的各項(xiàng)工作。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：規(guī)范財(cái)務(wù)核算、資金管理、資產(chǎn)管理等各項(xiàng)工作流程，保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.效益性原則：合理配置資源，優(yōu)化資金使用，提高資金使用效益，保障大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展。4.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)工作公正、廉潔。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)大隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)大隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。組織編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告，審核重大財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)，確保財(cái)務(wù)決策科學(xué)合理。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解國家財(cái)經(jīng)政策法規(guī)變化，為大隊(duì)財(cái)務(wù)管理提供政策支持。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算和管理，嚴(yán)格審核原始憑證，確保財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、準(zhǔn)確。定期核對(duì)賬目，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財(cái)務(wù)檔案安全完整。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)印章、空白票據(jù)，確保資金安全。按照規(guī)定定期盤點(diǎn)現(xiàn)金，編制現(xiàn)金盤點(diǎn)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。三、預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.每年末，財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)大隊(duì)年度工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資產(chǎn)購置預(yù)算、專項(xiàng)資金預(yù)算等內(nèi)容，并詳細(xì)說明各項(xiàng)預(yù)算的編制依據(jù)和計(jì)算方法。3.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好預(yù)算編制工作，提供相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料，確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和完整性。(二)預(yù)算審批1.財(cái)務(wù)預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子審議。2.大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)大隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計(jì)劃，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出修改意見和建議。3.經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后的財(cái)務(wù)預(yù)算，報(bào)上級(jí)主管部門審批備案。(三)預(yù)算執(zhí)行1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入、安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。2.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織開展工作，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，不得超預(yù)算支出。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，并提出改進(jìn)措施和建議。(四)預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等特殊情況，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)由業(yè)務(wù)部門提出，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子審議。3.大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后的預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)及時(shí)下達(dá)執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。四、收入管理(一)收入范圍1.財(cái)政撥款收入：指大隊(duì)按照國家有關(guān)規(guī)定，從財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。2.罰沒收入：指大隊(duì)依法對(duì)違法行為進(jìn)行處罰所取得的罰沒款項(xiàng)。3.行政事業(yè)性收費(fèi)收入：指大隊(duì)按照國家有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)提供特定服務(wù)或?qū)嵤┨囟ü芾硭杖〉馁M(fèi)用。4.其他收入：指除上述收入以外的其他合法收入，如捐贈(zèng)收入利息收入等。(二)收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定收取，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.罰沒收入應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行，開具合法有效的票據(jù)，確保罰沒收入及時(shí)足額上繳國庫。3.行政事業(yè)性收費(fèi)收入應(yīng)按照規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線管理。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收入的核算和管理，及時(shí)足額記錄各項(xiàng)收入，確保收入數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。五、支出管理(一)支出分類1.人員經(jīng)費(fèi)支出：指用于大隊(duì)工作人員的工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等支出。2.公用經(jīng)費(fèi)支出：指用于大隊(duì)日常辦公、業(yè)務(wù)開展、設(shè)備購置、車輛運(yùn)行等方面的支出。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出：指用于特定項(xiàng)目或工作任務(wù)的專項(xiàng)支出，如安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。(二)支出審批1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序辦理審批手續(xù)，未經(jīng)審批不得支出。2.日常公用經(jīng)費(fèi)支出：由業(yè)務(wù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核，最后由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出：由項(xiàng)目實(shí)施部門提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門審核、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。4.重大支出事項(xiàng)：應(yīng)提交大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并按照規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門或財(cái)政部門審批。(三)支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保工作人員工資福利待遇合法合規(guī)。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，按照勤儉節(jié)約的原則，合理安排各項(xiàng)費(fèi)用支出。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保專款專用，提高資金使用效益。(四)支出報(bào)銷1.報(bào)銷人員應(yīng)按照規(guī)定填寫報(bào)銷憑證，提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，并注明支出事由、金額、時(shí)間等信息。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證不予報(bào)銷。3.報(bào)銷憑證經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核無誤后，按照審批程序辦理報(bào)銷手續(xù)，支付報(bào)銷款項(xiàng)。六、資產(chǎn)管理(一)資產(chǎn)分類1.流動(dòng)資產(chǎn)：指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限超過一年，并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具等。3.無形資產(chǎn)：指大隊(duì)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。(二)資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算管理要求，納入年度預(yù)算安排，并按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.購置固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證，確保資產(chǎn)購置的必要性和合理性。3.資產(chǎn)購置應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)的規(guī)定，通過政府采購等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)購置過程公開、公平、公正。(三)資產(chǎn)登記1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、購置金額、使用部門等信息。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值和使用狀況，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.資產(chǎn)發(fā)生增減變動(dòng)時(shí)，財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)變更登記手續(xù)。(四)資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和大隊(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。2.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等，處置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，合理確定處置價(jià)格。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國庫，按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督(一)內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。2.定期開展財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)大隊(duì)財(cái)務(wù)收支情況、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見和建議。3.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，自覺接受財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正存在的問題。(二)外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和信息。2.按照規(guī)定公開財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)工作透明度。八、財(cái)務(wù)信息化管理(一)財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用1.選用符合國家財(cái)務(wù)制度和大隊(duì)實(shí)際情況的財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理等工作的信息化。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)熟練掌握財(cái)務(wù)軟件的操作使用，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。(二)財(cái)務(wù)信息安全1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息安全管理，建立健全財(cái)務(wù)信息安全制度，采取有效的安全防護(hù)措施，防止財(cái)務(wù)信息泄露、丟失和損壞。2.定期對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的訪問權(quán)限，設(shè)置不同級(jí)別的用戶密碼，防止未經(jīng)授權(quán)的人員訪問財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。九、財(cái)務(wù)檔案管理(一)檔案分類1.會(huì)計(jì)憑證：包括原始憑證、記賬憑證等。2.會(huì)計(jì)賬簿：包括總賬、明細(xì)賬、日記賬等。3.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告：包括年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告、月度財(cái)務(wù)報(bào)表等。4.其他財(cái)務(wù)資料：包括財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)制度文件等。(二)檔案整理1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)定，定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理、裝訂和歸檔。2.檔案整理應(yīng)做到分類清晰、編號(hào)準(zhǔn)確、裝訂整齊，確保檔案資料完整、美觀。(三)檔案保管1.設(shè)立專門的財(cái)務(wù)檔案保管庫，配備必要的保管設(shè)備，確保財(cái)務(wù)檔案安全保