PAGE殘聯(lián)學(xué)校財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范殘聯(lián)學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合殘聯(lián)學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于殘聯(lián)學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)操作流程，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。3.公開性原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受學(xué)校教職工、學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)各界的監(jiān)督。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況，參考本年度收入增減因素和措施，按照財(cái)政部門的要求編制年度預(yù)算。2.編制方法：采用零基預(yù)算和綜合預(yù)算相結(jié)合方法進(jìn)行編制，收入預(yù)算根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行預(yù)測(cè)，支出預(yù)算按照輕重緩急、量入為出的原則，合理安排各項(xiàng)支出。3.編制程序：學(xué)校各部門根據(jù)本部門工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃提出年度預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定。財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審定的預(yù)算建議數(shù)，編制年度預(yù)算草案，提交學(xué)校教職工代表大會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)財(cái)政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行：學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)即嚴(yán)格執(zhí)行，各部門必須按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)工作，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.預(yù)算調(diào)整：如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)財(cái)政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)。3.預(yù)算分析：財(cái)務(wù)部門定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施，確保預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性。（三）預(yù)算監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)校建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，財(cái)務(wù)部門定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，各部門配合財(cái)務(wù)部門做好相關(guān)工作，確保預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合法性和效益性。2.外部監(jiān)督：接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。三、收入管理（一）收入范圍1.財(cái)政補(bǔ)助收入：指學(xué)校從財(cái)政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)，包括教育經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款等。2.事業(yè)收入：指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金，包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、培訓(xùn)收入、科研收入等。3.上級(jí)補(bǔ)助收入：指學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。4.附屬單位上繳收入：指學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。5.經(jīng)營(yíng)收入：指學(xué)校在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。6.其他收入：指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括捐贈(zèng)收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.依法組織收入：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法組織收入，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.票據(jù)管理：各項(xiàng)收入必須使用合法票據(jù)，按照規(guī)定開具和使用，確保票據(jù)的真實(shí)性、完整性和合法性。3.收入核算：財(cái)務(wù)部門按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入核算，確保收入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)和完整。四、支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)支出：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.公用經(jīng)費(fèi)支出：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)等。3.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出：包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、助學(xué)金等。4.其他支出：指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出。（二）支出管理原則1.厲行節(jié)約原則：嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，杜絕浪費(fèi)，提高資金使用效益。2.專款專用原則：對(duì)有指定用途的資金，必須按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。3.審批制度：建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。（三）支出審批程序1.日常費(fèi)用支出：由經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核，財(cái)務(wù)部門審核無(wú)誤后報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.重大項(xiàng)目支出：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施方案，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究批準(zhǔn)后組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照預(yù)算和實(shí)施方案進(jìn)行支出，支出審批程序按照日常費(fèi)用支出審批程序執(zhí)行。（四）支出核算財(cái)務(wù)部門按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)和完整。對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行明細(xì)核算，便于分析和管理。五、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金：包括庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款等，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保貨幣資金的安全。2.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)：加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的管理，及時(shí)清理結(jié)算，定期進(jìn)行賬齡分析，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的款項(xiàng)查明原因，采取有效措施進(jìn)行處理。3.存貨：包括教學(xué)用品、辦公用品、教材等，建立健全存貨管理制度，加強(qiáng)存貨采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保存貨的安全和完整。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)范圍：指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.固定資產(chǎn)購(gòu)置：按照規(guī)定程序進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，確保購(gòu)置資產(chǎn)的質(zhì)量和性價(jià)比。3.固定資產(chǎn)核算：財(cái)務(wù)部門按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行固定資產(chǎn)核算，設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬和卡片賬，對(duì)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)進(jìn)行及時(shí)記錄。4.固定資產(chǎn)折舊：根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定固定資產(chǎn)的折舊方法和折舊年限，按照規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。5.固定資產(chǎn)清查：定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)范圍：指學(xué)校擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.無(wú)形資產(chǎn)核算：財(cái)務(wù)部門按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)核算，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的取得、攤銷、處置等進(jìn)行及時(shí)記錄。3.無(wú)形資產(chǎn)攤銷：根據(jù)無(wú)形資產(chǎn)的使用壽命，合理確定無(wú)形資產(chǎn)的攤銷方法和攤銷年限，按照規(guī)定計(jì)提無(wú)形資產(chǎn)攤銷。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.審計(jì)監(jiān)督：學(xué)校設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性和效益性。3.民主監(jiān)督：充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)的作用，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等重大事項(xiàng)進(jìn)行審議和監(jiān)督，保障教職工的知情權(quán)和參與權(quán)。（二）外部監(jiān)督接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，及時(shí)整改存在的問題。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)報(bào)表：按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書：對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)發(fā)展情況、預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行分析說(shuō)明，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（二）財(cái)務(wù)分析1.分析內(nèi)容：包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出結(jié)構(gòu)分析、