高處作業(yè)安全管理實(shí)施細(xì)則(標(biāo)準(zhǔn)版)一、總則1.目的為了加強(qiáng)高處作業(yè)安全管理，防止發(fā)生高處墜落等事故，保障人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。2.適用范圍本細(xì)則適用于本單位所有高處作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施等的安裝、維修、拆除、清潔等作業(yè)。3.定義高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。根據(jù)作業(yè)高度不同，將高處作業(yè)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)高處作業(yè)（2m≤h＜5m）、二級(jí)高處作業(yè)（5m≤h＜15m）、三級(jí)高處作業(yè)（15m≤h＜30m）和特級(jí)高處作業(yè)（h≥30m）。二、職責(zé)分工1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和修訂高處作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程；對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核；監(jiān)督檢查高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處罰；組織高處作業(yè)事故的調(diào)查和處理。2.作業(yè)部門負(fù)責(zé)提出高處作業(yè)申請(qǐng)，制定高處作業(yè)方案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育和交底；安排專人對(duì)高處作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；配合安全管理部門做好高處作業(yè)的安全管理工作。3.作業(yè)人員嚴(yán)格遵守高處作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用個(gè)人安全防護(hù)用品；接受安全培訓(xùn)和教育，提高安全意識(shí)和操作技能；服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮和安排，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。三、高處作業(yè)審批1.作業(yè)申請(qǐng)作業(yè)部門在進(jìn)行高處作業(yè)前，應(yīng)填寫《高處作業(yè)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、安全措施等情況，并附高處作業(yè)方案。2.審批流程（1）作業(yè)部門負(fù)責(zé)人對(duì)高處作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行初審，確認(rèn)作業(yè)的必要性和安全性，簽署意見后報(bào)安全管理部門。（2）安全管理部門對(duì)高處作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)作業(yè)方案和安全措施進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。審核通過后，報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（3）單位主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)安全管理部門的審核意見，對(duì)高處作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行最終審批。審批通過后，作業(yè)部門方可進(jìn)行高處作業(yè)。3.特殊情況審批對(duì)于特級(jí)高處作業(yè)或在惡劣天氣、復(fù)雜環(huán)境等特殊情況下進(jìn)行的高處作業(yè)，作業(yè)部門應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，制定專項(xiàng)安全方案，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。四、安全措施1.個(gè)人防護(hù)用品（1）作業(yè)人員必須正確佩戴和使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帶、安全頭盔等個(gè)人安全防護(hù)用品。安全帶應(yīng)系掛在牢固可靠的地方，不得低掛高用。（2）作業(yè)人員應(yīng)穿防滑鞋，嚴(yán)禁赤腳或穿拖鞋、高跟鞋進(jìn)行高處作業(yè)。（3）在可能發(fā)生物體打擊的作業(yè)場(chǎng)所，作業(yè)人員應(yīng)佩戴護(hù)目鏡、耳塞等防護(hù)用品。2.作業(yè)平臺(tái)（1）高處作業(yè)使用的腳手架、吊籃、升降機(jī)等作業(yè)平臺(tái)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的要求，并經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。（2）作業(yè)平臺(tái)應(yīng)安裝牢固，有可靠的防護(hù)欄桿和擋腳板，平臺(tái)上的腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)，不得有探頭板。（3）作業(yè)平臺(tái)應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)檢查和維護(hù)，定期進(jìn)行巡查和檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。3.臨邊防護(hù)（1）在建筑物、構(gòu)筑物的屋面、陽臺(tái)、樓梯口、電梯井口等臨邊部位，應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)。防護(hù)欄桿的高度不應(yīng)低于1.2m，立桿間距不應(yīng)大于2m，欄桿柱應(yīng)牢固可靠。（2）安全網(wǎng)應(yīng)張掛嚴(yán)密，與周邊結(jié)構(gòu)連接牢固，不得有漏洞。4.洞口防護(hù)（1）在樓板、屋面、平臺(tái)等面上短邊尺寸小于250mm但大于25mm的孔口，應(yīng)采用堅(jiān)實(shí)的蓋板蓋嚴(yán)，蓋板應(yīng)能防止挪動(dòng)移位。（2）邊長(zhǎng)為250mm～500mm的洞口，可用竹、木等作蓋板，蓋住洞口，蓋板應(yīng)能保持四周擱置均衡，并有固定其位置的措施。（3）邊長(zhǎng)為500mm～1500mm的洞口，必須設(shè)置以扣件扣接鋼管而成的網(wǎng)格，并在其上滿鋪竹笆或腳手板。也可采用貫穿于混凝土板內(nèi)的鋼筋構(gòu)成防護(hù)網(wǎng)，鋼筋網(wǎng)格間距不得大于200mm。（4）邊長(zhǎng)在1500mm以上的洞口，四周必須設(shè)防護(hù)欄桿，洞口下張?jiān)O(shè)安全平網(wǎng)。5.交叉作業(yè)（1）在同一垂直方向上進(jìn)行交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，如設(shè)置防護(hù)棚、隔離層等，防止上方物體墜落傷人。（2）上方作業(yè)人員應(yīng)注意下方作業(yè)人員的動(dòng)態(tài)，避免向下方拋擲工具、材料等物品。6.惡劣天氣防護(hù)（1）遇有六級(jí)以上大風(fēng)、暴雨、雷電、大霧等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止高處作業(yè)。（2）在惡劣天氣來臨前，應(yīng)對(duì)高處作業(yè)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行加固和防護(hù)，拆除可能被風(fēng)吹倒的臨時(shí)設(shè)施。（3）惡劣天氣過后，應(yīng)對(duì)高處作業(yè)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查和試運(yùn)行，確認(rèn)安全后方可繼續(xù)作業(yè)。五、安全培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容（1）高處作業(yè)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（2）高處作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程；（3）高處作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施；（4）個(gè)人安全防護(hù)用品的正確使用方法；（5）高處作業(yè)應(yīng)急救援知識(shí)和技能。2.培訓(xùn)方式（1）新入職的高處作業(yè)人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（2）定期組織高處作業(yè)人員進(jìn)行安全再培訓(xùn)，每半年至少進(jìn)行一次。（3）在進(jìn)行新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等高處作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)。3.培訓(xùn)記錄安全管理部門應(yīng)建立高處作業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核成績(jī)等信息。培訓(xùn)記錄應(yīng)保存完整，以備查閱。六、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)1.監(jiān)護(hù)人員職責(zé)（1）監(jiān)護(hù)人員應(yīng)具備一定的安全知識(shí)和應(yīng)急處理能力，熟悉高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的情況。（2）監(jiān)護(hù)人員應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)護(hù)，不得擅自離崗。（3）監(jiān)護(hù)人員應(yīng)監(jiān)督作業(yè)人員遵守高處作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。（4）監(jiān)護(hù)人員應(yīng)關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，如發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況，應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（5）監(jiān)護(hù)人員應(yīng)在作業(yè)結(jié)束后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無安全隱患后方可離開。2.監(jiān)護(hù)要求（1）對(duì)于一級(jí)高處作業(yè)，作業(yè)部門應(yīng)安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)；對(duì)于二級(jí)及以上高處作業(yè)，安全管理部門應(yīng)安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。（2）監(jiān)護(hù)人員應(yīng)與作業(yè)人員保持有效的溝通，及時(shí)掌握作業(yè)人員的動(dòng)態(tài)。（3）監(jiān)護(hù)人員應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備和應(yīng)急救援器材。七、應(yīng)急救援1.應(yīng)急預(yù)案安全管理部門應(yīng)制定高處作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如急救箱、擔(dān)架、滅火器、對(duì)講機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。3.應(yīng)急處置（1）發(fā)生高處作業(yè)事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，采取有效的急救措施，并及時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門。（2）單位領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行救援。（3）在救援過程中，應(yīng)注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，以便有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。八、安全檢查與隱患排查1.定期檢查安全管理部門應(yīng)定期組織對(duì)高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，一級(jí)高處作業(yè)每月至少檢查一次，二級(jí)高處作業(yè)每半月至少檢查一次，三級(jí)及特級(jí)高處作業(yè)每周至少檢查一次。檢查內(nèi)容包括作業(yè)人員的安全防護(hù)情況、作業(yè)設(shè)備和設(shè)施的安全狀況、安全措施的落實(shí)情況等。2.專項(xiàng)檢查在進(jìn)行新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等高處作業(yè)前，或遇有重大節(jié)日、重要活動(dòng)等特殊時(shí)期，安全管理部門應(yīng)組織專項(xiàng)安全檢查，確保高處作業(yè)安全。3.隱患排查治理對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，安全管理部門應(yīng)下達(dá)《安全隱患整改通知書》，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后報(bào)安全管理部門復(fù)查。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)