總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制(新安全生產(chǎn)法)第一章總則第一條為貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂），落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，建立以總經(jīng)理為核心的安全生產(chǎn)責任體系，特制定本責任制。第二條本責任制所稱“總經(jīng)理”系指公司法定代表人或受法定代表人全權委托、對生產(chǎn)經(jīng)營活動負全面責任的最高管理者。第三條總經(jīng)理是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負總責，必須做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。第四條本責任制適用于公司本部、分公司、全資子公司、控股子公司及代管單位；參股公司可參照執(zhí)行。第二章責任邊界第五條總經(jīng)理對下列事項承擔終身責任：（一）企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標的制定與批準；（二）安全生產(chǎn)組織架構、人員配備、資金預算的最終決定；（三）重大安全風險的判定、管控措施的審批；（四）重大事故隱患的整改方案、整改資金的批準；（五）特別重大事故、重大事故的報告、應急處置及信息公開；（六）安全生產(chǎn)標準化、信息化、智能化建設的總體部署。第六條總經(jīng)理對下列事項承擔直接領導責任：（一）建立并持續(xù)運行符合GB/T45001-2020/ISO45001:2018的職業(yè)健康安全管理體系；（二）組織制定并簽發(fā)年度安全生產(chǎn)目標責任書，逐級分解到副總經(jīng)理、總工程師、車間、班組、崗位；（三）每季度主持召開一次安全生產(chǎn)委員會會議，形成會議紀要并跟蹤閉環(huán)；（四）每年向董事會、職工代表大會提交安全生產(chǎn)述職報告，接受質(zhì)詢；（五）確保安全生產(chǎn)費用足額提取、?？顚Ｓ?，年度安全投入不低于上一年度營業(yè)收入的1.2%，其中礦山、?；?、煙花、金屬冶煉企業(yè)不低于2.5%；（六）建立“安全紅線”清單，對觸碰紅線人員實行“零容忍”處理。第三章組織保障第七條總經(jīng)理應在董事會授權范圍內(nèi)履行下列組織職責：（一）任命分管安全副總經(jīng)理，書面明確其“管業(yè)務必須管安全”的具體職責，不得用分管經(jīng)營、財務、人事等副職替代；（二）依法設置獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，配備注冊安全工程師比例不低于安全管理人員的30%，高危行業(yè)不低于50%；（三）建立安全生產(chǎn)委員會，總經(jīng)理任主任，成員須含工會主席、團委書記、女職工委員會主任，確保職工代表比例不低于三分之一；（四）推動黨委會、董事會、經(jīng)理層“三重一大”事項中凡涉及安全生產(chǎn)的議題必須前置研究，未經(jīng)安全合規(guī)性審查不得表決；（五）建立安全生產(chǎn)“一票否決”制度，在干部提拔、評優(yōu)評先、績效獎金、股權激勵等方面嚴格執(zhí)行。第四章風險管控第八條總經(jīng)理應組織建立覆蓋全員、全過程、全要素的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制：（一）每年一季度親自審批年度安全風險辨識評估方案，組織專家對礦山邊坡、?；b置、高壓管線、有限空間、粉塵爆炸、高溫熔融金屬、特種設備、外包作業(yè)等八類場所開展專項評估；（二）對評估出的重大風險，必須制定“一險一策”，明確總經(jīng)理、分管副總、車間主任、班組長、崗位工五級責任人，落實工程技術、管理、培訓、應急、個體防護“五類措施”；（三）每月親自帶隊開展一次綜合隱患排查，使用“隨手拍+掃碼”系統(tǒng)實現(xiàn)隱患圖像實時上傳，24小時內(nèi)完成分級治理指令；（四）對重大事故隱患，總經(jīng)理須在接到報告后1小時內(nèi)作出停產(chǎn)撤人、限期整改或立即整改決定；對整改無望或整改期間無法保證安全的，必須果斷下達停產(chǎn)停業(yè)指令；（五）建立隱患整改“紅黃牌”機制，對逾期未完成整改的部門負責人予以免職或降職，對整改成效突出的給予專項獎勵。第五章投入與科技第九條總經(jīng)理應保證安全生產(chǎn)投入滿足“三同時”“三優(yōu)先”要求：（一）新建、改建、擴建項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，總經(jīng)理對安全設施設計專篇負最終簽批責任；（二）年度預算優(yōu)先保障安全投入，安全投入預算未經(jīng)總經(jīng)理簽字不得提交董事會審議；（三）安全生產(chǎn)費用實行“專戶、專賬、專審、專責”，總經(jīng)理每半年組織一次專項審計，對挪用、擠占安全費用的行為，嚴肅追究財務總監(jiān)、分管領導責任；（四）推動“機械化換人、自動化減人、智能化無人”，對高危崗位機器人替代項目，總經(jīng)理親自擔任項目組長，確保三年內(nèi)實現(xiàn)危險作業(yè)場所人員減少30%以上；（五）建立安全生產(chǎn)科技項目庫，每年提取營業(yè)收入的0.3%作為安全科研經(jīng)費，重點攻關重大災害預測預警、快速救援、個體防護新材料。第六章教育培訓第十條總經(jīng)理應把安全培訓納入企業(yè)戰(zhàn)略人才發(fā)展規(guī)劃：（一）組織制定年度安全培訓大綱，明確培訓內(nèi)容、學時、師資、考核、獎懲，總經(jīng)理親自審定并簽發(fā)；（二）確保新員工三級安全教育不少于72學時，礦山、?；?、金屬冶煉企業(yè)不少于90學時，考核不合格不得上崗；（三）推動“總經(jīng)理講安全”制度化，每年6月“安全生產(chǎn)月”期間，總經(jīng)理必須面向全體員工講授不少于4學時的公開課，課程內(nèi)容同步直播并存檔；（四）建立安全培訓電子檔案，一人一檔，終身有效，總經(jīng)理可隨時調(diào)閱；（五）對特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、高處作業(yè)人員、有限空間作業(yè)人員，實行“逢進必考、逢審必考、逢查必考”，總經(jīng)理對考核結果負最終責任；（六）建立內(nèi)部安全培訓師隊伍，總經(jīng)理親自頒發(fā)聘書，培訓師課酬標準高于同級技術職稱20%，納入公司薪酬體系。第七章應急管理與事故處置第十一條總經(jīng)理是應急預案第一簽發(fā)人，承擔下列應急職責：（一）組織制定綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案，每年至少修訂一次，修訂稿經(jīng)總經(jīng)理簽字后向?qū)俚乇O(jiān)管部門備案；（二）建立應急物資儲備庫，儲備金額不低于年營業(yè)收入的0.1%，總經(jīng)理每季度抽查一次，對失效物資立即更換；（三）每年至少組織一次綜合應急演練，演練方案、腳本、評估報告必須由總經(jīng)理審批，演練結束72小時內(nèi)完成整改閉環(huán)；（四）建立24小時應急值守制度，總經(jīng)理電話保持暢通，接到事故報告后30分鐘內(nèi)啟動應急響應，1小時內(nèi)向?qū)俚貞惫芾聿块T報告；（五）事故發(fā)生后，總經(jīng)理應立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，任總指揮，遵循“救人第一、科學施救、控制危險、保護環(huán)境”原則，嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報；（六）建立事故內(nèi)部追責機制，總經(jīng)理在收到事故調(diào)查報告后15日內(nèi)作出處理決定，對負有責任的班子成員、中層干部、直接責任人員分別給予組織處理、經(jīng)濟處罰、行政處分，涉嫌犯罪的移送司法機關。第八章承包承租與供應鏈第十二條總經(jīng)理對承包、承租、外協(xié)、供應鏈單位實施統(tǒng)一安全管理：（一）所有外包項目招標文件必須設置安全條款，明確安全投入比例、人員資質(zhì)、違約處罰，總經(jīng)理對中標單位安全資質(zhì)負最終審批責任；（二）建立外包單位“黑名單”制度，對發(fā)生亡人事故或重大隱患整改不到位的外包單位，總經(jīng)理在收到報告后3日內(nèi)將其列入黑名單，三年內(nèi)禁止參與投標；（三）對外包隊伍實行“雙準入、雙培訓、雙考核、雙獎懲”，總經(jīng)理每年親自組織一次外包隊伍安全大會，簽訂安全承諾書；（四）建立供應鏈安全審核機制，對?；?、易燃易爆、有毒有害原材料供應商，總經(jīng)理必須組織安全、技術、質(zhì)量、法務、審計五部門聯(lián)合現(xiàn)場審核，審核不合格不得簽訂采購合同；（五）推動供應鏈“安全+環(huán)保+質(zhì)量”三位一體評價，評價結果納入總經(jīng)理辦公會通報，對連續(xù)兩次評級為D級的供應商堅決淘汰。第九章職業(yè)健康與心理健康第十三條總經(jīng)理應將職業(yè)健康納入安全生產(chǎn)總體布局：（一）每年組織一次職業(yè)病危害因素全面檢測，檢測結果向全體員工公示，總經(jīng)理對檢測真實性負法律責任；（二）建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，一人一檔，總經(jīng)理確保上崗前、在崗期間、離崗時職業(yè)健康體檢率100%；（三）對確診的職業(yè)病病人，總經(jīng)理在30日內(nèi)完成工傷認定、勞動能力鑒定、賠付、崗位調(diào)整，建立“一對一”幫扶機制；（四）將心理健康納入安全管理體系，總經(jīng)理每年批準心理健康普查預算，對“三班倒”、高危作業(yè)、長期異地作業(yè)人員開展心理干預；（五）建立“情緒假”制度，員工因心理不適可自愿申請1—3天帶薪休假，總經(jīng)理授權人力資源部直接審批，不得設置障礙。第十章信息化與數(shù)據(jù)治理第十四條總經(jīng)理應推動安全生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：（一）建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)中臺，整合DCS、PLC、SCADA、MES、ERP、視頻監(jiān)控、人員定位、電子作業(yè)票等系統(tǒng)，總經(jīng)理對數(shù)據(jù)資產(chǎn)負最終責任；（二）推廣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”場景應用，對重大危險源在線監(jiān)測預警系統(tǒng)，總經(jīng)理確保24小時在線率不低于99.5%；（三）建立安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)駕駛艙，總經(jīng)理每日8:30前查看昨日安全數(shù)據(jù)日報，對報警信息逐條批示；（四）建立網(wǎng)絡安全等級保護制度，對安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)實行三級等保，總經(jīng)理組織年度攻防演練，對演練發(fā)現(xiàn)的高危漏洞24小時內(nèi)完成修復；（五）建立數(shù)據(jù)安全責任制，對泄露、篡改、丟失安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的行為，總經(jīng)理直接啟動問責，情節(jié)嚴重者解除勞動合同并追究民事賠償。第十一章績效考核與獎懲第十五條總經(jīng)理應將安全生產(chǎn)績效納入公司KPI核心指標：（一）董事會與總經(jīng)理簽訂年度安全目標責任書，設置“零死亡、零重大火災、零重大泄漏、零重大設備事故”四項否決指標；（二）總經(jīng)理與高管層、中層、車間、班組逐級簽訂責任書，實行“紅黃牌+積分制”，積分與年終獎、股權激勵、職務晉升直接掛鉤；（三）建立安全生產(chǎn)專項獎金池，金額不低于年度工資總額的1%，總經(jīng)理對獎金分配方案擁有最終決定權；（四）對連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天、2000天、3000天的單位，總經(jīng)理親自頒發(fā)“安全長征獎”，分別給予集體30萬元、50萬元、100萬元獎勵；（五）對發(fā)生責任事故的單位，嚴格執(zhí)行“四不放過”，總經(jīng)理在30日內(nèi)完成問責，對事故單位班子成員實行“斷崖式”扣減年薪，最高扣減比例70%。第十二章持續(xù)改進第十六條總經(jīng)理應建立安全生產(chǎn)長效機制：（一）每年組織一次管理評審，對安全方針、目標、指標、管理體系適宜性、充分性、有效性進行系統(tǒng)評價，形成管理評審報告，總經(jīng)理簽發(fā)后向全體員工公開；（二）建立安全生產(chǎn)最佳實踐庫，總經(jīng)理每年親自遴選10項最佳實踐，納入公司標準，推廣到所有子公司；（三）建立安全生產(chǎn)創(chuàng)新提案制度，對員工提出的合理化建議，總經(jīng)理在7日內(nèi)給予回復，對被采納的建議按創(chuàng)造效益的1%—5%給予獎勵；（四）建立安全生產(chǎn)對標體系，總經(jīng)理每年選取國內(nèi)外同行業(yè)標桿企業(yè)開展現(xiàn)場對標，形成對標報告，制定改進清單，限期閉環(huán)；（五）建立安全生產(chǎn)文化