PAGE建立環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)制度一、總則1.目的為加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，改善城市環(huán)境質(zhì)量，保障居民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)制度。2.適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)用的單位和個人，包括但不限于企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶、居民等。3.基本原則依法依規(guī)：嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法，確保收費(fèi)行為合法合規(guī)。公平公正：遵循公平、公正、公開的原則，對各類收費(fèi)對象一視同仁，不得歧視或偏袒任何一方。?？顚Ｓ茫涵h(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)收入應(yīng)專項用于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理以及垃圾處理、清掃保潔等相關(guān)工作，不得挪作他用。服務(wù)優(yōu)質(zhì)：以提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)為宗旨，將收費(fèi)與服務(wù)質(zhì)量掛鉤，激勵服務(wù)單位不斷提高服務(wù)水平。二、收費(fèi)對象及范圍1.居民本地區(qū)內(nèi)所有居住在各類住宅（包括商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、自建房等）的居民。居民產(chǎn)生的生活垃圾、建筑垃圾等廢棄物的清理、運(yùn)輸和處置費(fèi)用。2.企業(yè)各類工業(yè)企業(yè)，包括制造業(yè)、加工業(yè)、礦山企業(yè)等，其生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的工業(yè)垃圾、危險廢物等的處理費(fèi)用。商業(yè)企業(yè)，如商場、超市、酒店、餐飲企業(yè)等，其經(jīng)營場所產(chǎn)生的垃圾清理、運(yùn)輸費(fèi)用。其他企業(yè)，如物流企業(yè)、建筑企業(yè)等，根據(jù)其業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的環(huán)境衛(wèi)生影響，收取相應(yīng)的費(fèi)用。3.事業(yè)單位包括政府部門所屬的各類事業(yè)單位，如學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等，其辦公場所、公共區(qū)域產(chǎn)生的環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)用。4.個體工商戶各類沿街店鋪、攤位等個體工商戶，其經(jīng)營場所產(chǎn)生的垃圾清理、門前三包區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)費(fèi)用。三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照每戶每月[X]元的標(biāo)準(zhǔn)收取生活垃圾處理費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價指數(shù)等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但調(diào)整幅度需報經(jīng)物價部門備案。對于裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，根據(jù)垃圾量收取費(fèi)用，每立方米收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為[X]元。居民應(yīng)提前向所在社區(qū)或物業(yè)管理部門申報裝修計劃，并按照規(guī)定繳納建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)。2.企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、污染物排放量等因素，按照每噸工業(yè)垃圾[X]元的標(biāo)準(zhǔn)收取處理費(fèi)用。對于排放危險廢物的企業(yè)，按照國家相關(guān)規(guī)定，實行更高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)危險廢物的種類、數(shù)量等另行確定。企業(yè)應(yīng)安裝污染物排放監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測污染物排放情況，并按照監(jiān)測數(shù)據(jù)繳納相應(yīng)的費(fèi)用。商業(yè)企業(yè)商場、超市等大型商業(yè)場所按照經(jīng)營面積收取費(fèi)用，每平方米每月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為[X]元。酒店、餐飲企業(yè)按照營業(yè)額的一定比例收取費(fèi)用，收費(fèi)比例為[營業(yè)額的X%]。其他企業(yè)物流企業(yè)根據(jù)貨物運(yùn)輸量收取費(fèi)用，每噸貨物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為[X]元。建筑企業(yè)按照建筑面積收取費(fèi)用，每平方米收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為[X]元。建筑企業(yè)在施工過程中應(yīng)采取有效的防塵、降噪等環(huán)境保護(hù)措施，減少對周邊環(huán)境的影響。如未達(dá)到環(huán)保要求，將根據(jù)情節(jié)輕重適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.事業(yè)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位按照人員數(shù)量和占地面積綜合計算收費(fèi)。人員數(shù)量在[X]人以下的單位，每月收費(fèi)[X]元；人員數(shù)量在[X]人以上的單位，每增加[X]人，每月加收[X]元。同時，根據(jù)占地面積，每平方米每月收費(fèi)[X]元。4.個體工商戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沿街店鋪、攤位等個體工商戶按照經(jīng)營面積收取費(fèi)用，每平方米每月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為[X]元。個體工商戶應(yīng)負(fù)責(zé)門前三包區(qū)域（即包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，如未履行相關(guān)責(zé)任，將根據(jù)情節(jié)輕重適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四、收費(fèi)方式1.委托代收本地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)工作委托當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、物業(yè)管理公司、供水供電企業(yè)等相關(guān)單位代收。委托代收單位應(yīng)與環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽訂委托代收協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.繳費(fèi)方式居民繳費(fèi)方式可選擇現(xiàn)金繳納、銀行代扣、網(wǎng)上繳費(fèi)等多種方式。居民可根據(jù)自身情況選擇方便的繳費(fèi)方式，并按照規(guī)定的繳費(fèi)周期按時繳納費(fèi)用。企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式繳納環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)用。繳費(fèi)單位應(yīng)在規(guī)定的繳費(fèi)期限內(nèi)，將費(fèi)用足額繳入指定的銀行賬戶。3.繳費(fèi)周期環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)用原則上按季度收取，繳費(fèi)單位和個人應(yīng)在每季度首月的[X]日前繳納本季度的環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)用。對于逾期未繳費(fèi)的單位和個人，將按照相關(guān)規(guī)定收取滯納金。五、收費(fèi)管理與監(jiān)督1.收費(fèi)管理環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)設(shè)立專門的收費(fèi)管理崗位，負(fù)責(zé)收費(fèi)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。建立健全收費(fèi)臺賬，詳細(xì)記錄收費(fèi)對象、收費(fèi)金額、繳費(fèi)時間等信息，確保收費(fèi)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。定期對收費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，及時掌握收費(fèi)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施解決。加強(qiáng)對委托代收單位的管理和監(jiān)督，定期對代收工作進(jìn)行檢查，確保代收工作規(guī)范、有序進(jìn)行。2.監(jiān)督檢查成立由環(huán)境衛(wèi)生管理部門、物價部門、審計部門等組成的聯(lián)合監(jiān)督檢查組，定期對環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、收費(fèi)票據(jù)使用情況、收費(fèi)資金管理情況等。設(shè)立舉報電話和舉報郵箱，接受社會公眾對環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)問題的舉報和投訴。對舉報和投訴事項進(jìn)行及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。對于違反收費(fèi)制度的單位和個人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、截留挪用收費(fèi)資金等違法行為，將按照《中華人民共和國價格法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。六、服務(wù)質(zhì)量要求1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理廠、公共廁所、果皮箱等。確保環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局合理、功能完善、運(yùn)行正常。定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，保證設(shè)施的完好率和正常使用率。對損壞的設(shè)施應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)或更換，確保不影響環(huán)境衛(wèi)生工作的正常開展。2.垃圾處理建立健全垃圾收集、運(yùn)輸和處理體系，確保垃圾日產(chǎn)日清。垃圾收集應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛，防止垃圾在運(yùn)輸過程中造成二次污染。加強(qiáng)對垃圾處理廠的管理，嚴(yán)格按照環(huán)保要求進(jìn)行垃圾處理，確保垃圾處理達(dá)標(biāo)排放。定期對垃圾處理廠的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測和評估，不斷提高垃圾處理水平。3.清掃保潔制定詳細(xì)的清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確清掃保潔范圍、作業(yè)時間、作業(yè)頻次等要求。確保城市主次干道、背街小巷、公共場所等區(qū)域干凈整潔。加強(qiáng)對清掃保潔人員的管理和培訓(xùn)，提高清掃保潔人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識。定期對清掃保潔工作進(jìn)行檢查和考核，對工作成績突出的人員給予獎勵，對工作不力的人員進(jìn)行批評教育或辭退。七、資金使用與管理1.資金使用范圍環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)收入主要用于以下方面：環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和更新費(fèi)用，包括垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理廠、公共廁所、果皮箱等設(shè)施的建設(shè)、維修、改造等費(fèi)用。垃圾處理費(fèi)用，包括垃圾收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出。清掃保潔費(fèi)用，包括支付清掃保潔人員的工資、獎金、福利等費(fèi)用，以及購置清掃保潔設(shè)備、工具等費(fèi)用。環(huán)境衛(wèi)生管理部門的辦公費(fèi)用、人員工資、培訓(xùn)費(fèi)用等。其他與環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)的費(fèi)用支出。2.資金管理設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)專用賬戶，實行收支兩條線管理。收費(fèi)收入應(yīng)及時足額繳入專用賬戶，支出應(yīng)按照規(guī)定的用途和審批程序進(jìn)行。建立健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度。各項費(fèi)用支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，確保財務(wù)核算規(guī)范、準(zhǔn)確。定期對資金使用情況進(jìn)行審計，接受社會公眾的監(jiān)督。審計部門應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)資金的審計監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)、安全有效。八、法律責(zé)任1.繳費(fèi)單位和個人未按照本制度規(guī)定按時足額繳納環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)用的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，從逾期之日起，每日按應(yīng)繳費(fèi)額的[X%]加收滯納金，并可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.委托代收單位未按照委托代收協(xié)議履行代收職責(zé)的，環(huán)境衛(wèi)生管理部門有權(quán)解除委托代收協(xié)議，并要求其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對因委托代收單位的過錯導(dǎo)致繳費(fèi)單位和個人損失的，委托代收單位應(yīng)依法予以賠償。3.任何單位和個人違反本制度規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、截留挪用收費(fèi)資金等，由物價部門、財政部門等相關(guān)部門按照《中華人民共和國價格法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.環(huán)境衛(wèi)生管理部門及其工作人員在收費(fèi)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。本地區(qū)原有的環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。2.本制度由本地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過程中，如遇國家法律法規(guī)、政策調(diào)整或?qū)嶋H情況發(fā)