PAGE單位工會(huì)財(cái)務(wù)制度規(guī)定一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范單位工會(huì)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障工會(huì)活動(dòng)的順利開展，維護(hù)工會(huì)會(huì)員的合法權(quán)益，確保工會(huì)資產(chǎn)的安全與完整。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度制定。（三）適用范圍本制度適用于本單位工會(huì)及其所屬各基層工會(huì)組織。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則工會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)相關(guān)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律。2.預(yù)算管理原則工會(huì)應(yīng)實(shí)行全面預(yù)算管理，一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)均納入預(yù)算管理范圍，按照預(yù)算合理安排各項(xiàng)支出。3.收支平衡原則工會(huì)財(cái)務(wù)應(yīng)保持收支平衡，量入為出，略有結(jié)余，不得出現(xiàn)赤字。4.民主管理原則工會(huì)財(cái)務(wù)管理應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，定期向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況，接受會(huì)員監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）工會(huì)委員會(huì)職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)和組織工會(huì)財(cái)務(wù)工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度。2.定期審議工會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告，研究決定工會(huì)財(cái)務(wù)工作中的重大問題。3.監(jiān)督工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)務(wù)日常管理工作，包括會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)表編制、財(cái)務(wù)分析等。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，審核各項(xiàng)收支憑證，確保財(cái)務(wù)收支合法合規(guī)。3.負(fù)責(zé)工會(huì)預(yù)算的編制、執(zhí)行和調(diào)整工作，定期向工會(huì)委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。4.加強(qiáng)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。（三）經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)職責(zé)1.審查工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算草案，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。2.審查工會(huì)財(cái)務(wù)收支情況，檢查財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。3.對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)建議。4.督促有關(guān)部門和人員對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.工會(huì)預(yù)算應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定、工會(huì)工作計(jì)劃和實(shí)際需要編制。2.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡的原則，不得編制赤字預(yù)算。3.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收入增減因素進(jìn)行編制；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工會(huì)工作任務(wù)和活動(dòng)安排，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。4.工會(huì)預(yù)算應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行編制，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.工會(huì)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)工作，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期分析預(yù)算執(zhí)行差異原因，及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。3.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理調(diào)整手續(xù)。調(diào)整預(yù)算應(yīng)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整必須符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定和工會(huì)工作實(shí)際需要。2.預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括提出調(diào)整申請(qǐng)、審核調(diào)整方案、批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算等環(huán)節(jié)。（四）決算管理1.工會(huì)應(yīng)在年度終了后，按照規(guī)定編制年度決算報(bào)告。決算報(bào)告應(yīng)真實(shí)、完整地反映工會(huì)年度財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。2.年度決算報(bào)告應(yīng)經(jīng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查通過，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。3.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)決算數(shù)據(jù)的分析和利用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一年度預(yù)算編制提供參考依據(jù)。四、收入管理（一）會(huì)費(fèi)收入1.工會(huì)會(huì)員應(yīng)按照規(guī)定繳納會(huì)費(fèi)。會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)為會(huì)員月工資收入的0.5%。2.會(huì)費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳工會(huì)財(cái)務(wù)，不得截留、挪用。3.工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立會(huì)費(fèi)收入臺(tái)賬，詳細(xì)記錄會(huì)員會(huì)費(fèi)繳納情況。（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入1.單位行政應(yīng)按照每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。2.撥繳經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式足額上繳工會(huì)賬戶。3.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與單位行政的溝通協(xié)調(diào)，確保撥繳經(jīng)費(fèi)收入及時(shí)足額到位。（三）上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入1.上級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)工作需要和基層工會(huì)實(shí)際情況，對(duì)下級(jí)工會(huì)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。2.上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入應(yīng)專款專用，不得挪作他用。3.工會(huì)應(yīng)及時(shí)將上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入入賬，并按照規(guī)定用途使用。（四）其他收入1.工會(huì)其他收入包括捐贈(zèng)收入、利息收入、投資收益等。2.其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，確保收入合法合規(guī)。3.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其他收入的管理，嚴(yán)格審批程序，防止收入流失。五、支出管理（一）職工活動(dòng)支出1.職工活動(dòng)支出包括職工教育、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)等方面的支出。2.職工活動(dòng)支出應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍進(jìn)行列支，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。3.職工活動(dòng)支出應(yīng)注重實(shí)效，提高活動(dòng)質(zhì)量，豐富職工文化生活。（二）維權(quán)支出1.維權(quán)支出包括勞動(dòng)保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶等方面的支出。2.維權(quán)支出應(yīng)按照相關(guān)政策規(guī)定和實(shí)際需要進(jìn)行列支，確保工會(huì)維權(quán)工作的順利開展。3.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)維權(quán)支出的管理，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保資金使用效益。（三）業(yè)務(wù)支出1.業(yè)務(wù)支出包括培訓(xùn)學(xué)習(xí)、會(huì)議、專項(xiàng)業(yè)務(wù)等方面的支出。2.業(yè)務(wù)支出應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍進(jìn)行列支，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。3.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)支出的管理，提高業(yè)務(wù)工作水平，推動(dòng)工會(huì)事業(yè)發(fā)展。（四）行政支出1.行政支出包括工會(huì)辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等方面的支出。2.行政支出應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行列支，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，節(jié)約使用經(jīng)費(fèi)。3.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政支出的管理，規(guī)范報(bào)銷程序，確保支出合法合規(guī)。（五）資本性支出1.資本性支出包括購(gòu)置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方面的支出。2.資本性支出應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制支出規(guī)模。3.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資本性資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。（六）補(bǔ)助下級(jí)支出1.補(bǔ)助下級(jí)支出是指上級(jí)工會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)的補(bǔ)助。2.補(bǔ)助下級(jí)支出應(yīng)根據(jù)下級(jí)工會(huì)實(shí)際情況和工作需要進(jìn)行安排，確保資金使用效益。3.上級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助下級(jí)支出的管理，嚴(yán)格審批程序，防止資金濫用。（七）事業(yè)支出1.事業(yè)支出是指工會(huì)所屬事業(yè)單位的支出。2.事業(yè)支出應(yīng)按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理和核算，確保事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益。（八）其他支出1.其他支出是指上述支出以外的各項(xiàng)支出。2.其他支出應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行列支，嚴(yán)格控制支出范圍。3.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其他支出的管理，確保支出合理合規(guī)。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、應(yīng)收款項(xiàng)等。2.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)安全完整?，F(xiàn)金應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定進(jìn)行收付，銀行存款應(yīng)定期核對(duì)賬目，有價(jià)證券應(yīng)妥善保管，應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理催收。3.工會(huì)應(yīng)建立流動(dòng)資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.工會(huì)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序購(gòu)置固定資產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。3.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照規(guī)定的方法進(jìn)行計(jì)提，并計(jì)入相關(guān)支出科目。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指工會(huì)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。2.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)工會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他無形資產(chǎn)。3.無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷，并計(jì)入相關(guān)支出科目。（四）資產(chǎn)清查1.工會(huì)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)清查每年至少進(jìn)行一次。2.資產(chǎn)清查工作應(yīng)包括資產(chǎn)盤點(diǎn)、賬目核對(duì)、資產(chǎn)核實(shí)等環(huán)節(jié)。3.資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，并按照規(guī)定調(diào)整賬目。（五）資產(chǎn)處置1.工會(huì)資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳工會(huì)財(cái)務(wù)，不得截留、挪用。七、負(fù)債管理（一）借入款1.借入款是指工會(huì)為解決臨時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難而借入的款項(xiàng)。2.工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格控制借入款規(guī)模，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。3.借入款應(yīng)按時(shí)足額償還，不得逾期拖欠。（二）應(yīng)付個(gè)人收入1.應(yīng)付個(gè)人收入包括應(yīng)付工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等。2.工會(huì)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放應(yīng)付個(gè)人收入，不得克扣、拖欠。3.應(yīng)付個(gè)人收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算，并計(jì)入相關(guān)支出科目。（三）應(yīng)付款項(xiàng)1.應(yīng)付款項(xiàng)是指工會(huì)因購(gòu)買商品、接受服務(wù)等而應(yīng)付給供應(yīng)單位的款項(xiàng)。2.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)付款項(xiàng)的管理，及時(shí)清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。3.應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算，并計(jì)入相關(guān)支出科目。（四）代管經(jīng)費(fèi)1.代管經(jīng)費(fèi)是指工會(huì)代管的不屬于本單位工會(huì)收入的經(jīng)費(fèi)。2.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代管經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格按照委托方的要求進(jìn)行使用和核算。3.代管經(jīng)費(fèi)應(yīng)定期向委托方報(bào)告收支情況，接受委托方的監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.工會(huì)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收繳情況表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、完整地反映工會(huì)財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查通過，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。（二）財(cái)務(wù)分析1.工會(huì)應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為工會(huì)決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、財(cái)務(wù)狀況分析、經(jīng)費(fèi)使用效益分析等內(nèi)容。3.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，如比較分析法、比率分析法等，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析。九、內(nèi)部控制與監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部控制1.工會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.內(nèi)部控制制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)管理制度、預(yù)算管理制度、收支管理制度、資產(chǎn)管理制度、負(fù)債管理制度等方面的內(nèi)容。3.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行