PAGE水源衛(wèi)生監(jiān)督管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)水源衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織所涉及的各類水源，包括地表水、地下水等，以及與水源衛(wèi)生監(jiān)督管理相關(guān)的活動(dòng)和場所。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過加強(qiáng)水源衛(wèi)生監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)防措施，防止水源污染和衛(wèi)生問題的發(fā)生。2.依法監(jiān)管：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施水源衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保監(jiān)管行為合法、公正、有效。3.科學(xué)管理：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對水源衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)測、分析和評估，提高管理水平。4.公眾參與：鼓勵(lì)公眾參與水源衛(wèi)生監(jiān)督管理，增強(qiáng)公眾的衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力，共同維護(hù)飲用水安全。二、職責(zé)分工（一）衛(wèi)生監(jiān)督部門1.負(fù)責(zé)制定水源衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃和方案，并組織實(shí)施。2.對水源的衛(wèi)生狀況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，包括水源水質(zhì)、周邊環(huán)境衛(wèi)生等。3.依法查處水源衛(wèi)生違法行為，對違法單位和個(gè)人進(jìn)行行政處罰。4.負(fù)責(zé)水源衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，及時(shí)向上級部門報(bào)告水源衛(wèi)生狀況。5.組織開展水源衛(wèi)生知識宣傳和培訓(xùn)，提高公眾的衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。（二）水質(zhì)檢測部門1.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對水源水質(zhì)進(jìn)行定期檢測和分析，確保水質(zhì)符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.建立水質(zhì)檢測檔案，記錄檢測結(jié)果和相關(guān)信息，為水源衛(wèi)生監(jiān)督管理提供技術(shù)支持。3.對水源水質(zhì)異常情況進(jìn)行及時(shí)報(bào)告，并配合衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行調(diào)查和處理。4.參與水源衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估，為制定水源衛(wèi)生管理措施提供科學(xué)依據(jù)。（三）水源管理部門1.負(fù)責(zé)水源的日常管理和維護(hù)，確保水源設(shè)施正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對水源周邊環(huán)境的管理，防止污染源對水源造成污染。3.配合衛(wèi)生監(jiān)督部門和水質(zhì)檢測部門開展工作，提供必要的信息和資料。4.制定水源應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生水源污染等突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處置。（四）其他相關(guān)部門1.各部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水源衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。例如，環(huán)保部門負(fù)責(zé)對水源周邊的污染源進(jìn)行監(jiān)管，防止工業(yè)廢水、生活污水等對水源造成污染；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對水源周邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，防止農(nóng)藥、化肥等對水源造成污染。2.人力資源部門負(fù)責(zé)保障水源衛(wèi)生監(jiān)督管理工作所需的人員配備，并組織開展相關(guān)培訓(xùn)和考核。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障水源衛(wèi)生監(jiān)督管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作的順利開展。三、水源衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.水源水質(zhì)應(yīng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的要求，包括感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)和放射性指標(biāo)等。2.具體指標(biāo)如下：感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)：色度不超過15度，并不得呈現(xiàn)其他異色；渾濁度不超過1NTU；臭和味不得有異臭、異味；肉眼可見物不得含有；pH值應(yīng)為6.5～8.5；總硬度（以碳酸鈣計(jì)）不超過450mg/L；溶解性總固體不超過1000mg/L；硫酸鹽不超過250mg/L；氯化物不超過250mg/L；鐵不超過0.3mg/L；錳不超過0.1mg/L；銅不超過1.0mg/L；鋅不超過1.0mg/L；揮發(fā)酚類（以苯酚計(jì)）不超過0.002mg/L；陰離子合成洗滌劑不超過0.3mg/L。毒理學(xué)指標(biāo)：氟化物不超過1.0mg/L；氰化物不超過0.05mg/L；砷不超過0.01mg/L；硒不超過0.01mg/L；汞不超過0.001mg/L；鎘不超過0.005mg/L；鉻（六價(jià)）不超過0.05mg/L；鉛不超過0.01mg/L；銀不超過0.05mg/L；硝酸鹽（以氮計(jì)）不超過10mg/L；氯仿不超過0.06mg/L；四氯化碳不超過0.002mg/L；苯并(a)芘不超過0.00001mg/L；滴滴涕不超過0.001mg/L；六六六不超過0.005mg/L。細(xì)菌學(xué)指標(biāo)：細(xì)菌總數(shù)不超過100CFU/mL；總大腸菌群不得檢出；耐熱大腸菌群不得檢出；大腸埃希氏菌不得檢出。放射性指標(biāo)：總α放射性不超過0.5Bq/L；總β放射性不超過1Bq/L。（二）水源衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.水源保護(hù)區(qū)應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定劃定，并設(shè)立明顯的標(biāo)志。2.一級保護(hù)區(qū)內(nèi)：禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。禁止設(shè)置排污口。對已設(shè)置的排污口，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除。3.二級保護(hù)區(qū)內(nèi)：禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)。禁止設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。對排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期治理。4.準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)：禁止新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。四、水源衛(wèi)生監(jiān)測（一）監(jiān)測計(jì)劃1.衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)水源類型、分布、使用情況等，制定年度水源衛(wèi)生監(jiān)測計(jì)劃。2.監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)包括監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測頻率、監(jiān)測方法等內(nèi)容。3.水質(zhì)檢測部門應(yīng)按照監(jiān)測計(jì)劃，按時(shí)開展水源水質(zhì)監(jiān)測工作。（二）監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置1.地表水監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)設(shè)置在取水口、水源保護(hù)區(qū)邊界、主要支流匯入處等位置。2.地下水監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)設(shè)置在水源井、泉水口等位置。3.對于集中式供水水源，應(yīng)在取水口上游和下游分別設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位；對于分散式供水水源，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位。（三）監(jiān)測項(xiàng)目1.常規(guī)監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)包括《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）中的全部項(xiàng)目。2.根據(jù)水源特點(diǎn)和實(shí)際情況，可增加特定污染物的監(jiān)測項(xiàng)目，如重金屬、農(nóng)藥、化肥等。3.在發(fā)生水源污染等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，增加相應(yīng)的監(jiān)測項(xiàng)目。（四）監(jiān)測頻率1.對于集中式供水水源，每月至少進(jìn)行一次水質(zhì)監(jiān)測；對于分散式供水水源，每季度至少進(jìn)行一次水質(zhì)監(jiān)測。2.在高溫季節(jié)、暴雨季節(jié)等特殊時(shí)期，應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測頻率。3.當(dāng)水源周邊環(huán)境發(fā)生變化或存在潛在污染源時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。（五）監(jiān)測方法1.水質(zhì)檢測應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定的方法進(jìn)行，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.采用的監(jiān)測儀器和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。3.監(jiān)測人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行監(jiān)測工作。（六）監(jiān)測數(shù)據(jù)管理1.水質(zhì)檢測部門應(yīng)建立完善的監(jiān)測數(shù)據(jù)管理制度，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄和歸檔。2.監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)采用電子和紙質(zhì)兩種形式保存，保存期限不少于規(guī)定年限。3.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和總結(jié)，繪制水質(zhì)變化趨勢圖，為水源衛(wèi)生監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。（七）監(jiān)測報(bào)告1.水質(zhì)檢測部門應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求，及時(shí)編制水源衛(wèi)生監(jiān)測報(bào)告。2.監(jiān)測報(bào)告應(yīng)包括監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測結(jié)果、評價(jià)結(jié)論等內(nèi)容，并加蓋單位公章。3.監(jiān)測報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送衛(wèi)生監(jiān)督部門和相關(guān)部門，同時(shí)向社會(huì)公開部分監(jiān)測信息，保障公眾知情權(quán)。五、水源衛(wèi)生監(jiān)督檢查（一）檢查計(jì)劃1.衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)制定年度水源衛(wèi)生監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式和檢查時(shí)間等。2.檢查計(jì)劃應(yīng)根據(jù)水源衛(wèi)生狀況、投訴舉報(bào)情況、上級部門要求等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（二）檢查內(nèi)容1.水源衛(wèi)生防護(hù)措施落實(shí)情況，包括水源保護(hù)區(qū)的劃定、標(biāo)志設(shè)置、污染源控制等。2.水源設(shè)施運(yùn)行管理情況，包括取水口、輸水管道系統(tǒng)、凈化消毒設(shè)施等的運(yùn)行維護(hù)。3.水質(zhì)檢測情況，包括檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)、檢測項(xiàng)目、檢測頻率、檢測結(jié)果等。4.衛(wèi)生管理制度建立和執(zhí)行情況，包括人員衛(wèi)生管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、消毒管理等。5.突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，包括應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練等。（三）檢查方式1.定期檢查：按照檢查計(jì)劃，對水源進(jìn)行定期的全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)實(shí)際情況，對部分水源進(jìn)行不定期的抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對特定問題或突發(fā)事件，開展專項(xiàng)檢查。4.現(xiàn)場監(jiān)測：在檢查過程中，可對水源水質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場快速檢測，及時(shí)掌握水質(zhì)狀況。（四）檢查記錄與報(bào)告1.衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，并填寫檢查記錄表格。2.檢查記錄應(yīng)包括檢查時(shí)間、檢查地點(diǎn)、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。4.衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)定期對檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析，向上級部門報(bào)告水源衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果。（五）復(fù)查1.對責(zé)令整改的單位，衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底整改。2.復(fù)查合格的，解除整改要求；復(fù)查不合格的，依法予以處罰，并繼續(xù)督促整改，直至達(dá)到衛(wèi)生要求。六、水源污染突發(fā)事件應(yīng)急處置（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立水源污染突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮水源污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。制定應(yīng)急處置方案和決策，下達(dá)應(yīng)急處置指令。根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)向上級部門和相關(guān)部門報(bào)告，并向社會(huì)發(fā)布信息。組織開展應(yīng)急處置評估和總結(jié)工作。3.設(shè)立應(yīng)急處置工作小組，包括現(xiàn)場應(yīng)急處置組、水質(zhì)檢測組、后勤保障組、信息發(fā)布組等，明確各小組職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。（二）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定水源污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、后期處置等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置人員的應(yīng)急能力和協(xié)同配合能力。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告：當(dāng)發(fā)生水源污染突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即向公司/組織報(bào)告，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染情況、影響范圍等。2.應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急處置工作小組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置：現(xiàn)場應(yīng)急處置組應(yīng)采取有效措施，控制污染源，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散；對受污染的水源進(jìn)行應(yīng)急處理，保障供水安全；對污染現(xiàn)場進(jìn)行清理和消毒，消除污染隱患。4.水質(zhì)檢測：水質(zhì)檢測組應(yīng)及時(shí)對受污染的水源及周邊水體進(jìn)行水質(zhì)檢測，提供準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。5.信息發(fā)布：信息發(fā)布組應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布水源污染突發(fā)事件的相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)，避免恐慌情緒。6.應(yīng)急終止：當(dāng)事件得到有效控制，水源水質(zhì)恢復(fù)正常，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急終止。（四）后期處置1.對受污染的水源及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行全面評估和修復(fù)，確保其正常運(yùn)行。2.對事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。3.對在應(yīng)急處置過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對失職、瀆職的單位和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織水源衛(wèi)生監(jiān)督管理相關(guān)人員參加培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和管理能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)督檢查方法、應(yīng)急處置等方面。3.邀請專家學(xué)者、行業(yè)資深人士進(jìn)行授