PAGE土石方安全運(yùn)營管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司土石方工程的安全運(yùn)營管理，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)不受損失，確保土石方工程順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有土石方工程項(xiàng)目，包括但不限于土方開挖、運(yùn)輸、回填，石方開采、破碎、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保土石方作業(yè)過程中人員、設(shè)備和環(huán)境的安全。2.預(yù)防為主原則：通過建立健全安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善安全設(shè)施設(shè)備等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、員工、企業(yè)等各方面的作用，實(shí)現(xiàn)土石方工程安全運(yùn)營的全面治理。二、安全管理職責(zé)（一）公司層面1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善土石方安全運(yùn)營管理制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促整改。組織開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。2.工程管理部門在土石方工程項(xiàng)目開工前，負(fù)責(zé)辦理相關(guān)的施工許可手續(xù)，確保項(xiàng)目合法合規(guī)建設(shè)。參與土石方工程施工組織設(shè)計(jì)的審核，提出安全管理方面的意見和建議。協(xié)調(diào)解決土石方工程施工過程中的相關(guān)問題，確保工程順利進(jìn)行。督促施工單位按照合同約定和安全要求進(jìn)行施工，對(duì)施工單位的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.其他部門各部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的土石方安全管理工作，將安全管理融入到日常業(yè)務(wù)工作中。配合安全管理部門和工程管理部門做好土石方工程的安全管理工作，提供必要的支持和協(xié)助。（二）施工單位層面1.施工單位負(fù)責(zé)人是本單位土石方工程安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，提供必要的安全設(shè)施設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品。定期組織本單位的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，組織實(shí)施安全施工措施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題，對(duì)重大安全隱患及時(shí)報(bào)告施工單位負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。配合公司安全管理部門和工程管理部門的安全檢查和監(jiān)督工作，落實(shí)整改要求。3.安全管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促整改。對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督施工人員遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。參與安全事故的調(diào)查處理，協(xié)助分析事故原因，提出防范措施。4.施工人員遵守公司和施工單位的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。積極參加安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高自身的安全意識(shí)和操作技能。發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)報(bào)告，配合安全管理人員進(jìn)行隱患排查治理工作。有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確公司各級(jí)管理人員、施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員及施工人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。2.定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，對(duì)履行職責(zé)不到位的人員進(jìn)行責(zé)任追究。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.新員工入職前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織全體員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全管理制度、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.對(duì)特殊工種作業(yè)人員，如挖掘機(jī)司機(jī)、裝載機(jī)司機(jī)、爆破工等，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.在土石方工程施工前，對(duì)施工人員進(jìn)行針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)，使其熟悉施工環(huán)境和施工工藝，掌握安全注意事項(xiàng)。（三）安全檢查制度1.公司安全管理部門定期組織全面的安全檢查，工程管理部門和施工單位定期組織專項(xiàng)安全檢查。安全檢查應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施設(shè)備、施工人員操作行為、安全管理制度執(zhí)行情況等方面。2.安全檢查應(yīng)采用定期檢查、不定期抽查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改。3.建立安全檢查臺(tái)賬，對(duì)每次檢查的時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（四）隱患排查治理制度1.施工單位應(yīng)建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織隱患排查治理工作。對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。2.對(duì)重大安全隱患，施工單位應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告公司安全管理部門和工程管理部門。公司應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，制定專項(xiàng)整改方案，確保隱患得到徹底治理。3.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.公司制定土石方工程安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)根據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)公司備案。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。（六）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿、消防器材等，并確保其完好有效。2.對(duì)施工設(shè)備和運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保其安全性能良好。設(shè)備和車輛應(yīng)定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，取得相應(yīng)的合格證書后方可使用。3.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的采購、安裝、使用、維護(hù)、報(bào)廢等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（七）文明施工管理制度1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的施工標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志，保持施工場(chǎng)地整潔衛(wèi)生。2.合理安排施工時(shí)間，避免夜間施工對(duì)周邊居民造成影響。如需夜間施工，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并采取有效的降噪、降塵措施。3.加強(qiáng)對(duì)施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲、廢水等污染物的控制，采取灑水降塵、設(shè)置隔音屏障、廢水處理等措施，減少對(duì)環(huán)境的污染。四、安全操作規(guī)程（一）土方開挖操作規(guī)程1.施工前應(yīng)根據(jù)地質(zhì)勘察報(bào)告和設(shè)計(jì)要求，制定合理的開挖方案，明確開挖順序、開挖深度、邊坡坡度等參數(shù)。2.開挖過程中應(yīng)按照分層分段、自上而下的原則進(jìn)行，嚴(yán)禁掏洞開挖。3.機(jī)械開挖時(shí)，應(yīng)保持邊坡穩(wěn)定，避免超挖和擾動(dòng)基底土。人工清理基底時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)基底土，不得破壞基底土的原狀結(jié)構(gòu)。4.開挖過程中如發(fā)現(xiàn)地下管線、障礙物等，應(yīng)立即停止施工，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。（二）石方開采操作規(guī)程1.石方開采前應(yīng)進(jìn)行爆破設(shè)計(jì)，確定爆破參數(shù)，如炮孔間距、排距、深度、裝藥量等。爆破設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。2.爆破作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行操作。爆破前應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，確保爆破安全。3.爆破后應(yīng)等待足夠的時(shí)間，待炮煙散盡后，方可進(jìn)行檢查和清理工作。檢查內(nèi)容包括有無瞎炮、邊坡穩(wěn)定性、有無飛石等。4.采用機(jī)械破碎石方時(shí)，應(yīng)注意設(shè)備的安全性能，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，避免發(fā)生機(jī)械傷害事故。（三）土石方運(yùn)輸操作規(guī)程1.運(yùn)輸車輛應(yīng)保持良好的技術(shù)狀態(tài)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保車輛的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等安全裝置完好有效。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線和速度行駛，嚴(yán)禁超速、超載、疲勞駕駛。3.車輛裝載土石方時(shí)，應(yīng)均勻裝載，避免偏載和超載。裝載高度不得超過車輛規(guī)定的裝載高度，防止土石方掉落。4.運(yùn)輸過程中應(yīng)采取有效的防塵、防灑漏措施，如覆蓋篷布、密封車廂等，減少對(duì)環(huán)境的污染。五、安全事故處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故經(jīng)過、傷亡情況、初步原因分析等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.安全事故發(fā)生后，公司應(yīng)立即成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)包括安全管理部門、工程管理部門、施工單位等相關(guān)人員，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專家參加。2.事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過，對(duì)事故進(jìn)行全面、深入的調(diào)查。3.事故調(diào)查組應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問當(dāng)事人、查閱資料等方式，收集與事故有關(guān)的證據(jù)，分析事故原因，確定事故責(zé)任。（三）事故處理1.根據(jù)事故