PAGE中小學(xué)財務(wù)學(xué)校財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強中小學(xué)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合中小學(xué)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于[學(xué)校名稱]及其所屬各部門、各班級。（三）基本原則1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.堅持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節(jié)約，杜絕浪費。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、學(xué)校和個人三者利益的關(guān)系。二、財務(wù)管理體制（一）學(xué)校財務(wù)工作實行校長負(fù)責(zé)制校長對學(xué)校的財務(wù)工作全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門開展工作，審查重大財務(wù)事項，監(jiān)督財務(wù)制度的執(zhí)行情況。（二）財務(wù)部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定和完善本校財務(wù)管理制度，并組織實施。2.負(fù)責(zé)編制學(xué)校年度預(yù)算和決算，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和考核，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。3.負(fù)責(zé)學(xué)校各項收入和支出的核算與管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，確保資金安全。4.負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的財務(wù)管理，定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實相符。5.負(fù)責(zé)學(xué)校財務(wù)報表的編制和報送工作，定期向校長和上級主管部門報告財務(wù)狀況。6.負(fù)責(zé)學(xué)校財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財務(wù)檔案的完整和安全。7.負(fù)責(zé)對學(xué)校各部門的財務(wù)工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期組織財務(wù)人員培訓(xùn)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。（三）學(xué)校各部門職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)人對本部門的財務(wù)工作負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財務(wù)制度，確保本部門經(jīng)費使用合理、合規(guī)。2.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門經(jīng)費的報銷和管理工作，定期向財務(wù)部門報送經(jīng)費使用情況。3.各部門應(yīng)積極配合財務(wù)部門做好各項財務(wù)工作，如實提供財務(wù)信息和相關(guān)資料。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保預(yù)算編制合法合規(guī)。2..完整性原則。學(xué)校所有收入和支出都應(yīng)納入預(yù)算管理，不得遺漏。3.科學(xué)性原則。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，合理編制預(yù)算，提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。4.穩(wěn)健性原則。預(yù)算編制應(yīng)充分考慮學(xué)校的實際情況和可能出現(xiàn)的風(fēng)險，留有余地，確保預(yù)算的穩(wěn)健性。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制。根據(jù)學(xué)校歷年收入情況和當(dāng)年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理預(yù)計各項收入，包括財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、捐贈收入等。2.支出預(yù)算編制。按照學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，結(jié)合學(xué)校實際情況，分項目、分科目編制支出預(yù)算，包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費等。（三）預(yù)算審批程序1.學(xué)校財務(wù)部門根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，提出年度預(yù)算建議方案，報校長辦公會審議。2.校長辦公會審議通過后，由學(xué)校財務(wù)部門根據(jù)審議意見進行修改完善，形成年度預(yù)算草案，報學(xué)校教代會審議。3.教代會審議通過后，由學(xué)校財務(wù)部門將年度預(yù)算草案報上級主管部門審批。4.上級主管部門審批通過后，由學(xué)校財務(wù)部門將年度預(yù)算正式下達各部門執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.學(xué)校各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行過程中，根據(jù)實際情況和事業(yè)發(fā)展需要，由學(xué)校財務(wù)部門提出調(diào)整建議，報校長辦公會審議。3.校長辦公會審議通過后，由學(xué)校財務(wù)部門將調(diào)整后的預(yù)算報上級主管部門審批。4.上級主管部門審批通過后，由學(xué)校財務(wù)部門將調(diào)整后的預(yù)算正式下達各部門執(zhí)行。（五）預(yù)算分析與考核1.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施，確保預(yù)算的順利執(zhí)行。2.學(xué)校應(yīng)建立預(yù)算考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進行考核，考核結(jié)果與部門績效掛鉤。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入包括財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、捐贈收入等。（二）收入管理原則1.合法性原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保收入合法合規(guī)。2.完整性原則。學(xué)校所有收入都應(yīng)納入財務(wù)部門統(tǒng)一管理，不得截留、挪用。3.及時性原則。學(xué)校應(yīng)及時足額收取各項收入，不得拖延或拒繳。（三）收入管理措施1.財政撥款收入。學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時足額收取財政撥款，并按照規(guī)定用途使用。2.事業(yè)收入。學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理確定收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，及時足額收取事業(yè)收入，并按照規(guī)定用途使用。3.經(jīng)營收入。學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，開展經(jīng)營活動，取得經(jīng)營收入，并按照規(guī)定繳納稅款和進行利潤分配。4.捐贈收入。學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，接受捐贈收入，并按照捐贈協(xié)議使用捐贈資金。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費等。（二）支出管理原則1.合法性原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。2.合理性原則。學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財力可能，合理安排支出，提高資金使用效益。3.效益性原則。學(xué)校應(yīng)加強支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，降低辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益。（三）支出審批程序1.學(xué)校各部門應(yīng)根據(jù)工作需要，提出經(jīng)費支出申請，填寫經(jīng)費支出審批表，并附相關(guān)證明材料。2.經(jīng)費支出審批表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，報財務(wù)部門審核。3.財務(wù)部門審核通過后，報校長審批。4.校長審批通過后，由財務(wù)部門按照規(guī)定辦理報銷手續(xù)。（四）支出報銷規(guī)定1.報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，不得白條入賬。2.報銷憑證應(yīng)按照規(guī)定粘貼整齊，注明用途、金額、日期等信息。3.報銷金額應(yīng)符合學(xué)校財務(wù)制度規(guī)定，不得超標(biāo)準(zhǔn)報銷。4.報銷手續(xù)應(yīng)齊全，包括發(fā)票、收據(jù)、審批表等。（五）專項經(jīng)費管理1.專項經(jīng)費是指學(xué)校為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而設(shè)立的具有專門用途的經(jīng)費。2.專項經(jīng)費應(yīng)按照?？顚Ｓ谩为毢怂愕脑瓌t進行管理，不得挪作他用。3.專項經(jīng)費應(yīng)制定詳細(xì)的使用計劃和預(yù)算，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。4.專項經(jīng)費使用過程中應(yīng)定期進行檢查和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍學(xué)校資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)管理原則1.統(tǒng)一管理原則。學(xué)校資產(chǎn)由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，各部門應(yīng)積極配合財務(wù)部門做好資產(chǎn)管理工作。2.分級負(fù)責(zé)原則。學(xué)校資產(chǎn)實行分級管理，明確各部門的管理職責(zé)，確保資產(chǎn)安全完整。3.合理配置原則。學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財力可能，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。.（三）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.學(xué)校應(yīng)加強流動資產(chǎn)的管理，建立健全現(xiàn)金、銀行存款管理制度，定期進行清查盤點，確保賬實相符。3.學(xué)校應(yīng)加強應(yīng)收賬款的管理，及時催收賬款，避免壞賬損失。4.學(xué)校應(yīng)加強存貨的管理，建立健全存貨管理制度，定期進行清查盤點，確保存貨賬實相符。（四）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.學(xué)校應(yīng)加強固定資產(chǎn)的管理，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，定期進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。3.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對固定資產(chǎn)進行折舊計提和減值準(zhǔn)備計提。4.學(xué)校應(yīng)加強固定資產(chǎn)的處置管理，按照規(guī)定程序辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)，確保固定資產(chǎn)處置合法合規(guī)。（五）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.學(xué)校應(yīng)加強無形資產(chǎn)的管理，建立健全無形資產(chǎn)管理制度，定期進行清查盤點，確保無形資產(chǎn)賬實相符。3.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對無形資產(chǎn)進行攤銷和減值準(zhǔn)備計提。4.學(xué)校應(yīng)加強無形資產(chǎn)的處置管理，按照規(guī)定程序辦理無形資產(chǎn)處置手續(xù)，確保無形資產(chǎn)處置合法合規(guī)。七財務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督機構(gòu)學(xué)校應(yīng)建立健全財務(wù)監(jiān)督機制，成立財務(wù)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對學(xué)校財務(wù)工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.財務(wù)制度執(zhí)行情況。檢查學(xué)校是否嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，是否建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度。2.預(yù)算執(zhí)行情況。檢查學(xué)校預(yù)算編制是否合理，預(yù)算執(zhí)行是否嚴(yán)格，是否存在超預(yù)算支出等問題。3.收入管理情況。檢查學(xué)校收入是否合法合規(guī)，是否及時足額收取，是否存在截留、挪用等問題。4.支出管理情況。檢查學(xué)校支出是否合法合規(guī)，是否合理安排，是否存在超標(biāo)準(zhǔn)支出、白條入賬等問題。5.資產(chǎn)管理情況。檢查學(xué)校資產(chǎn)是否安全完整，是否合理配置，是否存在資產(chǎn)流失等問題。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查。財務(wù)監(jiān)督小組定期對學(xué)校財務(wù)工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.不定期抽查。財務(wù)監(jiān)督小組不定期對學(xué)校財務(wù)工作進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理。3.專項檢查。針對學(xué)校財務(wù)工作中的重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項檢查，確保學(xué)校財務(wù)工作規(guī)范有序。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，反映學(xué)校財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果。3.學(xué)校應(yīng)及時向校長和上級主管部門報送財務(wù)報告，并按照規(guī)定進行公開。（二）財務(wù)分析1.學(xué)校應(yīng)定期對財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果進行分析，為學(xué)校決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、資金使用效益分析等。3.學(xué)校應(yīng)根據(jù)財務(wù)分析結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施，提高財務(wù)管理水平。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍學(xué)校財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)制度、財務(wù)審計報告等。（二）檔案管理原則1.統(tǒng)一管理原則。學(xué)校財務(wù)檔案由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，各部門應(yīng)積極配合財務(wù)部門做好檔案管理工作。2.分級負(fù)責(zé)原則。學(xué)校財務(wù)檔案實行分級管理，明確各部門的管理職責(zé)，確保檔案安全完整。3.規(guī)范管理原則。學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范財務(wù)檔案管理，建立健全檔案管理制度。（三）檔案保管期限1.會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.財務(wù)預(yù)算、財務(wù)制