PAGE紅十字會(huì)公開財(cái)務(wù)制度一、總則1.目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范紅十字會(huì)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障紅十字會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展，維護(hù)紅十字會(huì)的社會(huì)公信力。2.適用范圍本制度適用于[紅十字會(huì)具體名稱]及其所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)、各專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。公開透明原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。專款專用原則：各項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。勤儉節(jié)約原則：合理安排經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)。二、財(cái)務(wù)管理體制1.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置紅十字會(huì)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確崗位職責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任制。2.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)紅十字會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度，審核財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支情況，定期向理事會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作。3.理事會(huì)財(cái)務(wù)管理職責(zé)理事會(huì)負(fù)責(zé)審議紅十字會(huì)的財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，監(jiān)督財(cái)務(wù)工作，決定重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。三、預(yù)算管理1.預(yù)算編制財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)紅十字會(huì)的工作計(jì)劃和任務(wù)，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和當(dāng)年工作計(jì)劃，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和實(shí)際需要，分項(xiàng)目、分科目編制，明確各項(xiàng)支出的用途和金額。2.預(yù)算審批年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交理事會(huì)審議通過。經(jīng)審議通過的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。3.預(yù)算執(zhí)行財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。建立預(yù)算執(zhí)行情況跟蹤分析制度，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取措施加以解決。4.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。預(yù)算調(diào)整應(yīng)報(bào)理事會(huì)審議批準(zhǔn)。四、收入管理1.捐贈(zèng)收入管理紅十字會(huì)應(yīng)建立健全捐贈(zèng)收入管理制度，規(guī)范捐贈(zèng)行為，確保捐贈(zèng)收入的合法性和真實(shí)性。接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)向捐贈(zèng)人出具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)，并按照捐贈(zèng)協(xié)議約定使用捐贈(zèng)資金。加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)收入的核算和管理，定期對(duì)捐贈(zèng)收入進(jìn)行清理和核對(duì)，確保捐贈(zèng)收入及時(shí)足額入賬。2.政府資助收入管理積極爭(zhēng)取政府對(duì)紅十字會(huì)工作的支持，合理使用政府資助資金。政府資助收入應(yīng)按照規(guī)定用途使用，嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算和管理。3.其他收入管理紅十字會(huì)的其他收入，如會(huì)費(fèi)收入、利息收入等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算。加強(qiáng)對(duì)其他收入的監(jiān)督和管理，確保收入的合法性和合規(guī)性。五、支出管理1.支出范圍紅十字會(huì)的支出主要包括業(yè)務(wù)活動(dòng)支出、管理費(fèi)用支出、籌資費(fèi)用支出等。業(yè)務(wù)活動(dòng)支出應(yīng)根據(jù)紅十字會(huì)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，合理安排各項(xiàng)支出；管理費(fèi)用支出應(yīng)嚴(yán)格控制，提高資金使用效率；籌資費(fèi)用支出應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得隨意擴(kuò)大開支范圍。2.支出審批各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般支出由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)提交理事會(huì)審議批準(zhǔn)。支出審批應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保支出的合理性、合法性和真實(shí)性。3.費(fèi)用報(bào)銷費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)按照規(guī)定的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷流程進(jìn)行。報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得弄虛作假。加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用報(bào)銷的審核和監(jiān)督，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證不予報(bào)銷。4.專項(xiàng)資金管理對(duì)于專項(xiàng)基金和專項(xiàng)資金，應(yīng)實(shí)行?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算的管理辦法。專項(xiàng)基金和專項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。建立專項(xiàng)基金和專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告制度，定期向理事會(huì)報(bào)告使用情況。六、資產(chǎn)管理1.流動(dòng)資產(chǎn)紅十字會(huì)的流動(dòng)資產(chǎn)主要包括貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。貨幣資金應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保資金安全；應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理，加強(qiáng)催收，減少壞賬損失；預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)按照合同約定及時(shí)結(jié)算，避免資金占用；存貨應(yīng)定期盤點(diǎn)，合理控制庫存水平，防止積壓浪費(fèi)。2.固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，嚴(yán)格控制購置標(biāo)準(zhǔn)；驗(yàn)收合格后應(yīng)及時(shí)入賬，建立固定資產(chǎn)卡片和臺(tái)賬；定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符；固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理，收入應(yīng)及時(shí)入賬。3.無形資產(chǎn)無形資產(chǎn)是指紅十字會(huì)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理，建立無形資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)無形資產(chǎn)的取得、使用、攤銷等情況進(jìn)行記錄。無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷，攤銷費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)報(bào)告財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映紅十字會(huì)的財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)情況和現(xiàn)金流量情況。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表、附注等內(nèi)容。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、編制及時(shí)、報(bào)送準(zhǔn)確。2.財(cái)務(wù)分析定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，為理事會(huì)決策提供依據(jù)。財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括財(cái)務(wù)狀況分析、業(yè)務(wù)活動(dòng)分析、現(xiàn)金流量分析等內(nèi)容。通過財(cái)務(wù)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)紅十字會(huì)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.社會(huì)監(jiān)督紅十字會(huì)應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，定期向社會(huì)公開