城市供水價(jià)格成本審計(jì)報(bào)告模板---城市供水價(jià)格成本審計(jì)報(bào)告模板報(bào)告編號：[城市簡稱]水價(jià)審字〔年份〕第〔序號〕號審計(jì)項(xiàng)目名稱：關(guān)于〔城市名稱〕城市供水價(jià)格成本的審計(jì)報(bào)告委托單位：〔例如：XX市發(fā)展和改革委員會、XX市財(cái)政局〕被審計(jì)單位：〔城市名稱〕水務(wù)（集團(tuán)）有限公司（或其他供水企業(yè)全稱）審計(jì)期間：〔例如：XXXX年1月1日至XXXX年12月31日〕審計(jì)機(jī)構(gòu)：〔審計(jì)機(jī)構(gòu)全稱〕報(bào)告日期：XXXX年XX月XX日一、引言（一）審計(jì)背景與目的為規(guī)范〔城市名稱〕城市供水價(jià)格管理，提高政府定價(jià)的科學(xué)性和透明度，維護(hù)供水企業(yè)和廣大用戶的合法權(quán)益，根據(jù)〔委托單位全稱〕《關(guān)于委托開展城市供水價(jià)格成本審計(jì)工作的函》（〔文號〕）的要求，我機(jī)構(gòu)受〔委托單位全稱〕委托，對〔被審計(jì)單位全稱〕（以下簡稱“供水企業(yè)”）在〔審計(jì)期間〕的城市供水價(jià)格成本進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。本次審計(jì)的主要目的是：核實(shí)供水企業(yè)在審計(jì)期間的供水總成本及單位成本，界定成本構(gòu)成的合理性與合規(guī)性，為政府制定或調(diào)整城市供水價(jià)格提供客觀、公正的成本依據(jù)。（二）審計(jì)范圍本次審計(jì)范圍包括供水企業(yè)在〔審計(jì)期間〕為提供城市公共供水服務(wù)所發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用，具體涉及供水生產(chǎn)、輸配、銷售等環(huán)節(jié)。主要涵蓋原水費(fèi)、制水成本、輸配成本、期間費(fèi)用、稅金及附加等項(xiàng)目。審計(jì)對象為供水企業(yè)與上述成本費(fèi)用相關(guān)的財(cái)務(wù)會計(jì)資料、業(yè)務(wù)經(jīng)營資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他相關(guān)文件。（三）審計(jì)依據(jù)本次審計(jì)工作主要依據(jù)以下法律法規(guī)、政策文件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國價(jià)格法》2.《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》3.《城市供水價(jià)格管理辦法》4.《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)會計(jì)制度5.國家及地方關(guān)于城市供水行業(yè)的其他相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)6.供水企業(yè)提供的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、原始憑證、賬簿及其他相關(guān)資料7.與委托單位簽訂的審計(jì)業(yè)務(wù)約定書（四）審計(jì)方法本次審計(jì)工作采用了包括但不限于以下方法：1.查閱資料：全面查閱供水企業(yè)審計(jì)期間的財(cái)務(wù)賬簿、會計(jì)憑證、成本核算資料、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、采購合同、固定資產(chǎn)臺賬、薪酬制度等。2.實(shí)地核查：對供水企業(yè)的取水點(diǎn)、制水廠、加壓站、主要管網(wǎng)設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地察看，了解生產(chǎn)經(jīng)營流程。3.訪談詢問：與供水企業(yè)管理層、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、調(diào)度等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及工作人員進(jìn)行訪談，核實(shí)成本核算的具體情況。4.分析復(fù)核：對各項(xiàng)成本費(fèi)用的構(gòu)成、變動(dòng)趨勢進(jìn)行對比分析，對重要成本項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核和測算。5.穿行測試：對關(guān)鍵成本核算流程進(jìn)行穿行測試，驗(yàn)證成本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。（五）審計(jì)總體結(jié)論經(jīng)審計(jì)，供水企業(yè)在審計(jì)期間的供水業(yè)務(wù)成本核算基本遵循了國家相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度，成本資料基本能夠反映其實(shí)際經(jīng)營狀況。本次審計(jì)在供水企業(yè)提供資料的基礎(chǔ)上，按照政府定價(jià)成本監(jiān)審的相關(guān)規(guī)定，對部分不符合定價(jià)成本要求的項(xiàng)目進(jìn)行了核定調(diào)整。審計(jì)結(jié)果表明，核定后的供水總成本及單位供水成本為政府制定供水價(jià)格提供了合理的成本基礎(chǔ)。二、被審計(jì)單位基本情況（一）企業(yè)概況簡述供水企業(yè)的成立時(shí)間、注冊資本、企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng)營范圍、組織結(jié)構(gòu)、主營業(yè)務(wù)等。（二）供水業(yè)務(wù)概況1.供水區(qū)域與服務(wù)人口：說明供水企業(yè)的主要供水區(qū)域覆蓋范圍、服務(wù)人口數(shù)量。2.供水能力與實(shí)際供水量：說明審計(jì)期間供水企業(yè)的設(shè)計(jì)日供水能力、實(shí)際平均日供水量、最高日供水量、年總供水量（區(qū)分居民生活用水、非居民生活用水、特種用水等類別）。3.管網(wǎng)情況：說明供水管網(wǎng)總長度、主要管材、管網(wǎng)漏損率等。4.水源情況：說明主要水源類型（地表水、地下水等）、取水地點(diǎn)、取水許可情況。三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)與成本核定（一）原水費(fèi)1.審計(jì)情況：列示供水企業(yè)申報(bào)的審計(jì)期間原水費(fèi)總額、購水量、單位原水價(jià)格。說明原水來源（如自來水公司、水庫、地下水等）及相應(yīng)的采購量和采購價(jià)格。2.審計(jì)調(diào)整說明：如原水采購價(jià)格明顯高于同期市場公允價(jià)格或政府定價(jià)，或存在不合理損耗，應(yīng)說明調(diào)整依據(jù)及調(diào)整金額。3.核定原水費(fèi)：經(jīng)審計(jì)核定的原水費(fèi)總額。（二）制水成本1.藥劑費(fèi)：*審計(jì)情況：列示申報(bào)的各類凈水藥劑（如混凝劑、消毒劑等）的消耗量、采購單價(jià)和總費(fèi)用。*審計(jì)調(diào)整說明：分析藥劑消耗的合理性，如與處理水量的配比關(guān)系，采購價(jià)格的公允性。*核定藥劑費(fèi)：經(jīng)審計(jì)核定的藥劑費(fèi)用。2.動(dòng)力費(fèi)：*審計(jì)情況：列示申報(bào)的制水環(huán)節(jié)電費(fèi)、柴油費(fèi)等動(dòng)力費(fèi)用總額，單位制水電耗。*審計(jì)調(diào)整說明：核實(shí)電表記錄與電費(fèi)單據(jù)的一致性，分析單位電耗的合理性，剔除與制水無關(guān)的動(dòng)力消耗。*核定動(dòng)力費(fèi)：經(jīng)審計(jì)核定的動(dòng)力費(fèi)用。3.生產(chǎn)人員工資及福利費(fèi)：*審計(jì)情況：列示申報(bào)的制水環(huán)節(jié)生產(chǎn)人員數(shù)量、工資總額、福利費(fèi)、社保公積金等。*審計(jì)調(diào)整說明：按照當(dāng)?shù)仄骄べY水平或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合定員標(biāo)準(zhǔn)，對超標(biāo)準(zhǔn)或與生產(chǎn)無關(guān)的人員薪酬進(jìn)行調(diào)整。*核定生產(chǎn)人員工資及福利費(fèi)：經(jīng)審計(jì)核定的該項(xiàng)費(fèi)用。4.修理費(fèi)：*審計(jì)情況：列示申報(bào)的制水設(shè)施（構(gòu)筑物、設(shè)備）的日常修理維護(hù)費(fèi)用。*審計(jì)調(diào)整說明：分析修理費(fèi)支出的合理性和必要性，大額修理支出是否符合資本化條件，避免將應(yīng)資本化的支出費(fèi)用化。*核定修理費(fèi)：經(jīng)審計(jì)核定的修理費(fèi)用。5.折舊與攤銷：*審計(jì)情況：列示制水相關(guān)固定資產(chǎn)原值、折舊年限、折舊方法、本期折舊額，無形資產(chǎn)攤銷情況。*審計(jì)調(diào)整說明：對不符合國家規(guī)定的折舊年限、折舊方法或虛增的固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行調(diào)整。*核定折舊與攤銷：經(jīng)審計(jì)核定的折舊與攤銷費(fèi)用。6.其他制水費(fèi)用：*審計(jì)情況：列示其他制水環(huán)節(jié)發(fā)生的直接費(fèi)用，如水質(zhì)檢測費(fèi)、生產(chǎn)用低值易耗品等。*審計(jì)調(diào)整說明：對不合理或與制水無關(guān)的費(fèi)用進(jìn)行剔除或調(diào)整。*核定其他制水費(fèi)用：經(jīng)審計(jì)核定的其他制水費(fèi)用。7.制水總成本：上述各項(xiàng)核定制水成本之和。（三）輸配成本1.動(dòng)力費(fèi)（輸配電費(fèi)）：*審計(jì)情況：列示申報(bào)的管網(wǎng)加壓、二次供水等輸配環(huán)節(jié)的電費(fèi)支出總額，單位輸配電耗。*審計(jì)調(diào)整說明：核實(shí)輸配環(huán)節(jié)用電量的真實(shí)性，分析單位電耗的合理性。*核定輸配動(dòng)力費(fèi)：經(jīng)審計(jì)核定的輸配動(dòng)力費(fèi)用。2.輸配人員工資及福利費(fèi)：*審計(jì)情況：列示申報(bào)的輸配環(huán)節(jié)（管網(wǎng)維護(hù)、巡檢、搶修、加壓站運(yùn)行等）人員數(shù)量、工資總額、福利費(fèi)、社保公積金等。*審計(jì)調(diào)整說明：參照行業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)毓べY水平進(jìn)行合理性審核和調(diào)整。*核定輸配人員工資及福利費(fèi)：經(jīng)審計(jì)核定的該項(xiàng)費(fèi)用。3.管網(wǎng)維護(hù)及修理費(fèi)：*審計(jì)情況：列示申報(bào)的供水管網(wǎng)、閥門、水表等設(shè)施的維護(hù)、搶修、更換費(fèi)用。*審計(jì)調(diào)整說明：結(jié)合管網(wǎng)長度、使用年限、漏損率等因素，分析維護(hù)修理費(fèi)用的合理性。*核定管網(wǎng)維護(hù)及修理費(fèi)：經(jīng)審計(jì)核定的該項(xiàng)費(fèi)用。4.折舊與攤銷：*審計(jì)情況：列示輸配管網(wǎng)、加壓站設(shè)備等相關(guān)固定資產(chǎn)原值、折舊年限、折舊方法、本期折舊額。*審計(jì)調(diào)整說明：對不符合規(guī)定的折舊政策或資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行調(diào)整。*核定折舊與攤銷：經(jīng)審計(jì)核定的輸配環(huán)節(jié)折舊與攤銷費(fèi)用。5.其他輸配費(fèi)用：*審計(jì)情況：列示其他與輸配相關(guān)的直接費(fèi)用。*審計(jì)調(diào)整說明：對不合理費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。*核定其他輸配費(fèi)用：經(jīng)審計(jì)核定的其他輸配費(fèi)用。6.輸配總成本：上述各項(xiàng)核定輸配成本之和。（四）期間費(fèi)用1.管理費(fèi)用：*審計(jì)情況：列示申報(bào)的管理費(fèi)用總額，主要構(gòu)成項(xiàng)目如管理人員工資福利、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、咨詢費(fèi)、稅金（房產(chǎn)稅、土地使用稅等）等。*審計(jì)調(diào)整說明：對超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、不合理的辦公經(jīng)費(fèi)、與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的費(fèi)用、過高的管理人員薪酬等進(jìn)行調(diào)整。按照營業(yè)收入或生產(chǎn)人員工資總額的一定比例核定合理的管理費(fèi)用水平。*核定管理費(fèi)用：經(jīng)審計(jì)核定的管理費(fèi)用。2.銷售費(fèi)用：*審計(jì)情況：列示申報(bào)的與供水銷售相關(guān)的費(fèi)用，如抄表費(fèi)、水費(fèi)回收手續(xù)費(fèi)、營銷宣傳費(fèi)、售后服務(wù)費(fèi)等。*審計(jì)調(diào)整說明：分析銷售費(fèi)用的合理性，剔除不合理支出。*核定銷售費(fèi)用：經(jīng)審計(jì)核定的銷售費(fèi)用。3.財(cái)務(wù)費(fèi)用：*審計(jì)情況：列示申報(bào)的利息支出、利息收入、匯兌損益等。*審計(jì)調(diào)整說明：對與供水業(yè)務(wù)相關(guān)的合理借款利息進(jìn)行核定，超過同期銀行貸款利率的部分應(yīng)予以調(diào)整。與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的融資費(fèi)用不得計(jì)入。*核定財(cái)務(wù)費(fèi)用：經(jīng)審計(jì)核定的財(cái)務(wù)費(fèi)用。（五）稅金及附加1.審計(jì)情況：列示供水企業(yè)申報(bào)的審計(jì)期間應(yīng)計(jì)入供水成本的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等。2.審計(jì)調(diào)整說明：根據(jù)國家稅收法律法規(guī)及相關(guān)政策，核實(shí)各項(xiàng)稅金及附加計(jì)算的準(zhǔn)確性，剔除不應(yīng)由供水成本負(fù)擔(dān)的稅金。3.核定稅金及附加：經(jīng)審計(jì)核定的稅金及附加總額。（六）營業(yè)外支出（與供水業(yè)務(wù)相關(guān)的、按規(guī)定可計(jì)入部分）（如無此類支出或政策不允許計(jì)入，此部分可省略或說明）（七）供水總成本與單位供水成本核定1.核定供水總成本：上述各項(xiàng)核定成本費(fèi)用之和。2.核定有效供水量：考慮合理的管網(wǎng)漏損率后核定的實(shí)際有效供水量。3.單位供水成本：核定供水總成本/核定有效供水量。四、需要說明的事項(xiàng)1.關(guān)于成本核算方法的調(diào)整：如審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)供水企業(yè)原成本核算方法與政府定價(jià)成本監(jiān)審要求存在差異，需說明調(diào)整的具體方法和依據(jù)。2.關(guān)于不可比因素：如審計(jì)期間內(nèi)發(fā)生重大非經(jīng)常性支出、政策性調(diào)整等不可比因素，對成本水平產(chǎn)生較大影響的，應(yīng)予以說明。3.關(guān)于未計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用：詳細(xì)列示按照規(guī)定不得計(jì)入供水定價(jià)成本的費(fèi)用項(xiàng)目及其金額，并說明原因。4.關(guān)于數(shù)據(jù)局限性：如因供水企業(yè)提供資料不完整、不及時(shí)或其他客觀原因，導(dǎo)致審計(jì)范圍受到限制或某些數(shù)據(jù)無法精確核實(shí)的，應(yīng)予以說明。5.其他需要說明的重要事項(xiàng)：如審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的可能對定價(jià)產(chǎn)生影響的其他重大問題或潛在風(fēng)險(xiǎn)。五、審計(jì)建議（一）對被審計(jì)單位的建議1.加強(qiáng)成本管理：建議供水企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范成本核算，細(xì)化成本項(xiàng)目，加強(qiáng)對各項(xiàng)成本費(fèi)用的控制，努力降低運(yùn)營成本，提高效率。2.優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)營：針對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的在原水采購、藥劑消耗、動(dòng)力使用、人員配置等方面存在的問題，提出具體的改進(jìn)建議，如優(yōu)化藥劑投加方案、采用節(jié)能設(shè)備、合理控制人員規(guī)模等。3.提升管網(wǎng)管理水平：建議加大對供水管網(wǎng)的巡檢和維護(hù)力度，采取有效措施降低管網(wǎng)漏損率，減少水量損失。4.完善內(nèi)控制度：建議進(jìn)一步完善采購、存貨、固定資產(chǎn)等方面的內(nèi)部控制制度，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。（二）對價(jià)格主管部門的建議1.科學(xué)制定水價(jià)：建議在本審計(jì)報(bào)告核定成本的基礎(chǔ)上，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民承受能力、水資源稀缺程度、供水企業(yè)合理利潤、還貸壓力以及對節(jié)約用水的激勵(lì)作用等因素，科學(xué)合理制定或調(diào)整供水價(jià)格。2.建立成本監(jiān)審常態(tài)化機(jī)制：建議定期開展供水成本監(jiān)審，動(dòng)態(tài)掌握供水成本變化情況，為水價(jià)調(diào)整提供及時(shí)依據(jù)。3.鼓勵(lì)企業(yè)降本增效：在制定水價(jià)時(shí)，可考慮引入激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)供水企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和管理提升降低成本，對節(jié)約的成本給予適當(dāng)回報(bào)。六、附件（可根據(jù)實(shí)際情況列示）1.審計(jì)業(yè)務(wù)約定書2.被審計(jì)單位承諾書3.相關(guān)成本核定計(jì)算表4.主要審計(jì)證據(jù)復(fù)印件（如重要合同、憑證摘錄等）5.其他需要提供的資料七、簽章審計(jì)機(jī)構(gòu)（蓋章）：審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（簽名）：審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽名）：審計(jì)人員（簽名）：XXXX年XX月XX日---使用說