應急管理部4號令課件匯報人：XX目錄01.4號令概述03.應急處置流程05.培訓與演練要求02.應急管理職責06.附則與實施時間04.法律責任與義務4號令概述PARTONE法規(guī)背景與目的01法規(guī)背景煤礦事故頻發(fā)，舊標準滯后，應急管理部出臺4號令更新隱患判定標準。02法規(guī)目的提升安全管理，減少事故，強化法律約束，推動技術進步與安全生產創(chuàng)新。主要內容概覽明確煤礦重大事故隱患判定標準，規(guī)范判定流程。煤礦隱患判定規(guī)定煤礦安全監(jiān)察行政處罰程序，保障依法處罰。行政處罰規(guī)范適用范圍與對象煤礦隱患判定適用于各類煤礦重大事故隱患的判定工作應急管理職責PARTTWO部門職責劃分統(tǒng)籌全國應急預案管理，指導地方應急工作，協(xié)調應急救援力量。應急管理部職責編制應急預案，組織演練，確保員工安全，減少事故損失。企業(yè)應急職責負責本行政區(qū)內應急預案管理，落實應急措施，保障區(qū)域安全。地方應急部門職責010203應急響應機制應急響應分Ⅰ-Ⅳ級，按災害嚴重程度啟動對應預案。分級響應體系涵蓋自然災害、事故災難等四類事件，明確各級響應觸發(fā)標準。響應啟動條件應急管理部統(tǒng)籌調度，多部門聯動處置重大災害事故?？绮块T協(xié)同機制預防與預警體系預警分四級，用紅橙黃藍標示，明確危害程度與響應標準。預警級別劃分多渠道發(fā)布預警，特殊人群采取針對性通知措施。預警信息發(fā)布應急處置流程PARTTHREE突發(fā)事件報告突發(fā)事件報告報告內容01報告流程發(fā)現突發(fā)事件后，立即按預案流程向上級報告，確保信息及時傳遞。02報告需包含事件類型、地點、影響范圍及初步應對措施等關鍵信息。應急指揮與協(xié)調及時收集現場信息，確保指揮決策準確及時信息收集傳遞合理調配人力、物資，滿足應急需求資源調度協(xié)調現場處置與救援緊急救援組織專業(yè)隊伍，實施緊急救援，減少人員傷亡?，F場評估迅速評估現場狀況，確定危險源及影響范圍。0102法律責任與義務PARTFOUR法律責任規(guī)定未按規(guī)定編制應急預案，責令限期改正，可處5萬元以下罰款未編預案處罰01未定期組織應急預案演練，同樣面臨責令改正及相應罰款未定期演練處罰02違規(guī)行為的處罰超能力、超強度或超定員組織生產，責令停產整頓并罰款01超能力生產處罰安全設施不符合要求，責令限期整改，逾期未改則停產02安全設施違規(guī)處罰瞞報、謊報事故，對主要負責人處上一年年收入60%-100%罰款03隱瞞事故處罰法律義務與責任企業(yè)需制定預案，定期演練，確保應急資源充足企業(yè)主體責任監(jiān)管部門應依法監(jiān)督，確保預案合規(guī)，指導應急工作監(jiān)管部門職責培訓與演練要求PARTFIVE應急管理人員培訓涵蓋應急預案、職責、程序及處置技能，覆蓋所有應急處置人員。培訓對象與內容01定期演練，結合實際選擇形式，演練后評估總結，改進預案。演練要求與評估02應急演練的組織確定演練類型、目的，制定詳細計劃，涵蓋時間、資源、參與方。明確目標與計劃01設計貼近實際場景，分配角色職責，明確指揮鏈，確保演練有序。設計場景與角色02演練效果評估制定清晰、具體的演練效果評估標準，確保評估公正客觀。評估標準明確建立有效的反饋機制，收集參與者的意見，以改進后續(xù)演練。反饋機制完善附則與實施時間PARTSIX附則內容解讀01國家規(guī)定范圍涵蓋法律、法規(guī)、部門規(guī)章及國務院應急管理部門規(guī)范性文件02實施時間說明自2021年1月1日起施行，原85號令同步廢止實施時間與過渡期實施時間明確應急管理部4號令自2021年1月1日起正式施行。過渡期無額外規(guī)定標準公布即生效，未設過渡期，企業(yè)需即