通信工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為有效應(yīng)對(duì)通信工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)的影響，保障通信工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的安全、穩(wěn)定、高效，特制定本安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合通信工程特點(diǎn)和實(shí)際情況制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于本企業(yè)在通信工程建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)中發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置，包括但不限于火災(zāi)事故、坍塌事故、觸電事故、高處墜落事故、中毒和窒息事故、機(jī)械傷害事故等。工作原則1.以人為本，安全第一把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事故等級(jí)和職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，高效有序地開展應(yīng)急處置工作。3.快速反應(yīng)，科學(xué)處置建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取準(zhǔn)確的事故信息，科學(xué)分析事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，采取有效的應(yīng)急處置措施，迅速控制事故擴(kuò)大。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化事故預(yù)防措施，做好應(yīng)急物資、裝備和人員的儲(chǔ)備工作，做到常備不懈。應(yīng)急組織體系應(yīng)急指揮中心成立通信工程安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任總指揮，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心是企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策要求；2.組織制定和修訂企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；3.負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；4.指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急處置工作；5.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；6.向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置進(jìn)展；7.組織開展事故調(diào)查和總結(jié)評(píng)估工作。應(yīng)急救援工作組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、技術(shù)支持組、信息發(fā)布組等應(yīng)急救援工作組，各工作組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。1.搶險(xiǎn)救援組由工程技術(shù)人員和施工隊(duì)伍組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，包括滅火、救人、搶修設(shè)備、排除險(xiǎn)情等。2.醫(yī)療救護(hù)組由企業(yè)醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。3.后勤保障組由物資供應(yīng)部門和后勤服務(wù)部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的采購(gòu)、調(diào)配和運(yùn)輸，以及應(yīng)急救援人員的生活保障。4.治安保衛(wèi)組由企業(yè)保衛(wèi)部門和當(dāng)?shù)毓膊块T組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。5.技術(shù)支持組由通信技術(shù)專家和相關(guān)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策建議，包括分析事故原因、制定搶險(xiǎn)救援方案等。6.信息發(fā)布組由企業(yè)宣傳部門和新聞發(fā)言人組成，負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布事故信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，做好輿論引導(dǎo)工作。預(yù)警與應(yīng)急處置預(yù)警機(jī)制建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)信息的收集、分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和事故風(fēng)險(xiǎn)，提前發(fā)出預(yù)警信號(hào)。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的事故類型、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)間、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。預(yù)警級(jí)別根據(jù)事故可能造成的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。1.一級(jí)預(yù)警（紅色）：預(yù)計(jì)即將發(fā)生特別重大事故，可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。2.二級(jí)預(yù)警（橙色）：預(yù)計(jì)即將發(fā)生重大事故，可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。3.三級(jí)預(yù)警（黃色）：預(yù)計(jì)即將發(fā)生較大事故，可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。4.四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：預(yù)計(jì)即將發(fā)生一般事故，可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。預(yù)警發(fā)布當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的異常情況時(shí)，相關(guān)部門和人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定預(yù)警級(jí)別，并通過(guò)企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)、短信、電話等方式及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警響應(yīng)預(yù)警信息發(fā)布后，各部門和單位應(yīng)按照預(yù)警級(jí)別和預(yù)警信息要求，采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。1.一級(jí)預(yù)警響應(yīng)應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各應(yīng)急救援工作組迅速集結(jié)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自指揮應(yīng)急處置工作，調(diào)集一切可用資源，全力應(yīng)對(duì)事故。2.二級(jí)預(yù)警響應(yīng)應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各應(yīng)急救援工作組迅速組織人員和物資，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作。企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急處置工作。3.三級(jí)預(yù)警響應(yīng)應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)支持組等相關(guān)工作組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和分析，制定搶險(xiǎn)救援方案。企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。4.四級(jí)預(yù)警響應(yīng)應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)部門和單位密切關(guān)注事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，做好應(yīng)急物資和裝備的準(zhǔn)備工作。應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故應(yīng)急處置（1）立即報(bào)警，同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，確保人員安全。（2）啟動(dòng)消防設(shè)施，組織滅火救援工作。使用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行滅火，控制火勢(shì)蔓延。（3）如果火勢(shì)較大，無(wú)法控制，應(yīng)及時(shí)通知專業(yè)消防隊(duì)伍進(jìn)行支援。（4）在滅火過(guò)程中，注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以便后續(xù)調(diào)查事故原因。2.坍塌事故應(yīng)急處置（1）立即停止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，組織救援人員對(duì)被埋壓人員進(jìn)行救援。（2）使用吊車、挖掘機(jī)等機(jī)械設(shè)備清理坍塌物，注意避免對(duì)被埋壓人員造成二次傷害。（3）對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，及時(shí)送往醫(yī)院治療。（4）對(duì)坍塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估，采取必要的加固措施，防止再次坍塌。3.觸電事故應(yīng)急處置（1）立即切斷電源，使用絕緣工具將觸電者與電源分開。（2）對(duì)觸電者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，如進(jìn)行心肺復(fù)蘇等。（3）及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。（4）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，找出觸電原因，采取防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。4.高處墜落事故應(yīng)急處置（1）立即組織救援人員對(duì)受傷人員進(jìn)行救援，避免隨意搬動(dòng)受傷人員，防止加重傷勢(shì)。（2）對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，如止血、包扎等。（3）及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行治療。（4）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，分析事故原因，采取防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。5.中毒和窒息事故應(yīng)急處置（1）立即將中毒和窒息人員轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好的地方，解開衣領(lǐng)，保持呼吸通暢。（2）對(duì)中毒和窒息人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，如進(jìn)行人工呼吸、吸氧等。（3）及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行治療。（4）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行通風(fēng)換氣，檢測(cè)有毒有害氣體濃度，確保安全后再進(jìn)行作業(yè)。6.機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置（1）立即停止機(jī)械設(shè)備運(yùn)行，關(guān)閉電源。（2）對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，如止血、包扎等。（3）及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行治療。（4）對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，找出故障原因，進(jìn)行維修和保養(yǎng)，防止類似事故再次發(fā)生。應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急物資與裝備儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資和裝備，包括滅火器、消火栓、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)、照明設(shè)備、防護(hù)用品等。定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、數(shù)量充足。應(yīng)急物資與裝備調(diào)配在應(yīng)急處置過(guò)程中，后勤保障組根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資和裝備到事故現(xiàn)場(chǎng)。物資調(diào)配應(yīng)遵循“先近后遠(yuǎn)、先急后緩”的原則，確保應(yīng)急物資和裝備能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地供應(yīng)到需要的地方。應(yīng)急物資與裝備管理建立應(yīng)急物資和裝備管理制度，明確管理職責(zé)和工作流程。對(duì)應(yīng)急物資和裝備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保應(yīng)急物資和裝備的質(zhì)量和安全。應(yīng)急培訓(xùn)與演練應(yīng)急培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)和技能等。培訓(xùn)方式包括集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等。應(yīng)急演練企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急演練分為綜合演練和專項(xiàng)演練，綜合演練每年至少組織一次，專項(xiàng)演練每半年至少組織一次。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急處置工作。后期處置善后處理事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)做好善后處理工作，包括對(duì)受傷人員的救治、對(duì)遇難人員的撫恤、對(duì)受災(zāi)群眾的安置等。同時(shí)，積極與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，做好保險(xiǎn)理賠工作。事故調(diào)查與處理按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組成事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失情況等進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見。對(duì)事故責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理，同時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施，防止類似事故再