生產(chǎn)安全事故應急救援預案管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案的管理，提高應對生產(chǎn)安全事故的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各生產(chǎn)車間及相關(guān)人員對應急救援預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂等管理工作。（三）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門按照各自職責和權(quán)限，負責有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急處置工作。3.條塊結(jié)合，屬地為主：以屬地管理為主，充分發(fā)揮各部門的專業(yè)優(yōu)勢和應急救援力量的作用，形成條塊結(jié)合、協(xié)同應對的應急管理機制。4.依靠科學，依法規(guī)范：采用先進的應急救援技術(shù)和裝備，依法開展應急救援工作，確保應急救援工作的科學性、規(guī)范性和有效性。5.預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅持預防與應急相結(jié)合，做好事故的預防、預測、預警和預報工作，加強應急救援隊伍建設(shè)和應急物資儲備，提高應急處置能力。二、應急救援預案的編制（一）編制依據(jù)1.國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件。2.公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)工藝特點。3.公司的風險評估報告和應急資源調(diào)查結(jié)果。4.國內(nèi)外同行業(yè)類似事故的應急救援經(jīng)驗。（二）編制要求1.全面性：應急救援預案應涵蓋公司可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，包括火災、爆炸、中毒、觸電、高處墜落、坍塌等。2.針對性：應急救援預案應根據(jù)公司的實際情況，針對不同類型的生產(chǎn)安全事故，制定具體的應急處置措施。3.科學性：應急救援預案應采用科學的方法和技術(shù)，合理確定應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序和應急處置措施。4.實用性：應急救援預案應具有可操作性，能夠在實際應急救援工作中發(fā)揮指導作用。5.協(xié)調(diào)性：應急救援預案應與公司的其他應急預案、上級主管部門的應急預案以及周邊單位的應急預案相協(xié)調(diào)，形成應急救援合力。（三）編制程序1.成立編制小組：公司應成立由主要負責人任組長，各部門負責人和相關(guān)專業(yè)人員參加的應急救援預案編制小組，負責應急救援預案的編制工作。2.風險評估和應急資源調(diào)查：編制小組應組織開展風險評估和應急資源調(diào)查工作，識別公司可能面臨的生產(chǎn)安全事故風險，評估事故的可能性和后果，確定應急救援所需的資源。3.編制應急救援預案：編制小組應根據(jù)風險評估和應急資源調(diào)查結(jié)果，結(jié)合公司的實際情況，編制應急救援預案。應急救援預案應包括總則、組織機構(gòu)及職責、應急響應、應急處置、應急物資與裝備保障等內(nèi)容。4.征求意見：應急救援預案編制完成后，編制小組應廣泛征求公司各部門、各生產(chǎn)車間及相關(guān)人員的意見，對預案進行修改完善。5.評審和發(fā)布：應急救援預案經(jīng)修改完善后，應組織專家進行評審。評審通過后，由公司主要負責人簽署發(fā)布。三、應急救援預案的評審（一）評審組織公司應組織有關(guān)專家對應急救援預案進行評審。評審專家應具有豐富的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和應急救援知識，熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件。（二）評審內(nèi)容1.應急救援預案的合法性、合規(guī)性、完整性、針對性、實用性、科學性、協(xié)調(diào)性等方面。2.應急救援預案的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等是否合理、可行。3.應急救援預案與公司的其他應急預案、上級主管部門的應急預案以及周邊單位的應急預案是否協(xié)調(diào)一致。（三）評審程序1.提交評審材料：公司應在評審前將應急救援預案及相關(guān)材料提交給評審專家。2.召開評審會議：評審專家應召開評審會議，聽取公司對應急救援預案的編制情況介紹，對預案進行審查和討論。3.形成評審意見：評審專家應根據(jù)評審會議的討論情況，形成書面評審意見。評審意見應包括對預案的總體評價、存在的問題和改進建議等。4.修改完善預案：公司應根據(jù)評審意見，對應急救援預案進行修改完善。修改后的預案應再次提交評審專家進行審查，直至通過評審。四、應急救援預案的發(fā)布和備案（一）發(fā)布應急救援預案經(jīng)評審通過后，由公司主要負責人簽署發(fā)布，并以正式文件的形式印發(fā)給公司各部門、各生產(chǎn)車間及相關(guān)人員。（二）備案公司應按照有關(guān)規(guī)定，將應急救援預案報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。備案時應提交以下材料：1.應急救援預案備案申請表。2.應急救援預案評審意見。3.應急救援預案電子文檔。五、應急救援預案的培訓（一）培訓目的通過應急救援預案培訓，使公司各部門、各生產(chǎn)車間及相關(guān)人員熟悉應急救援預案的內(nèi)容，掌握應急救援的程序和方法，提高應急處置能力。（二）培訓對象公司全體員工，包括管理人員、技術(shù)人員、操作人員等。（三）培訓內(nèi)容1.應急救援預案的基本內(nèi)容，包括總則、組織機構(gòu)及職責、應急響應、應急處置、應急物資與裝備保障等。2.生產(chǎn)安全事故的預防知識和應急處置技能，包括火災、爆炸、中毒、觸電、高處墜落、坍塌等事故的預防和處置方法。3.應急救援器材和設(shè)備的使用方法，包括滅火器、消防栓、急救箱、擔架等。4.應急救援的程序和方法，包括報警、疏散、救援、急救等。（四）培訓方式1.集中培訓：公司應定期組織集中培訓，邀請有關(guān)專家或?qū)I(yè)人員對應急救援預案進行講解和培訓。2.現(xiàn)場培訓：公司應結(jié)合實際生產(chǎn)情況，組織現(xiàn)場培訓，讓員工在實際操作中掌握應急救援的程序和方法。3.網(wǎng)絡培訓：公司應利用網(wǎng)絡平臺，開展應急救援預案培訓，讓員工隨時隨地都能學習應急救援知識。（五）培訓要求1.公司應制定詳細的應急救援預案培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓方式和培訓人員等。2.公司應建立應急救援預案培訓檔案，記錄員工的培訓情況，包括培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓效果等。3.公司應對應急救援預案培訓效果進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行改進。六、應急救援預案的演練（一）演練目的通過應急救援預案演練，檢驗應急救援預案的可行性和有效性，提高應急處置能力，增強員工的應急意識和自我保護能力。（二）演練類型1.桌面演練：桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，依據(jù)應急預案對事先假定的演練情景進行交互式討論，推演應急決策的過程。2.實戰(zhàn)演練：實戰(zhàn)演練是指參演人員利用應急處置涉及的設(shè)備和物資，針對事先設(shè)置的演練情景開展實戰(zhàn)演練，檢驗和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊伍調(diào)動、應急處置技能等能力。（三）演練計劃公司應制定年度應急救援預案演練計劃，明確演練的類型、時間、地點、內(nèi)容和參加人員等。演練計劃應根據(jù)公司的實際情況和應急救援工作的需要進行調(diào)整和完善。（四）演練組織公司應成立應急救援預案演練領(lǐng)導小組，負責演練的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。演練領(lǐng)導小組應下設(shè)演練策劃組、演練實施組、演練評估組等工作小組，明確各小組的職責和分工。（五）演練實施1.演練準備：演練策劃組應根據(jù)演練計劃，制定詳細的演練方案，明確演練的情景、任務、流程和要求等。演練實施組應按照演練方案的要求，做好演練場地、設(shè)備、物資等方面的準備工作。2.演練執(zhí)行：演練實施組應按照演練方案的要求，組織參演人員進行演練。演練過程中，應嚴格按照應急救援預案的程序和方法進行操作，確保演練的真實性和有效性。3.演練總結(jié)：演練結(jié)束后，演練評估組應對應急救援預案演練的效果進行評估，總結(jié)演練中存在的問題和不足，提出改進建議。演練策劃組應根據(jù)演練評估組的意見，對演練方案進行修改完善，對應急救援預案進行修訂。七、應急救援預案的修訂（一）修訂條件有下列情形之一的，公司應及時對應急救援預案進行修訂：1.有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范性文件發(fā)生變化的。2.應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的。3.公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生重大變化的。4.公司周圍環(huán)境發(fā)生重大變化，形成新的重大危險源的。5.應急救援預案演練評估報告要求修訂的。6.應急救援預案存在重大缺陷的。（二）修訂程序1.成立修訂小組：公司應成立由主要負責人任組長，各部門負責人和相關(guān)專業(yè)人員參加的應急救援預案修訂小組，負責應急救援預案的修訂工作。2.分析評估：修訂小組應組織對原應急救援預案進行分析評估，找出存在的問題和不足，確定修訂的重點和方向。3.修訂預案：修訂小組應根據(jù)分析評估結(jié)果，結(jié)合公司的實際情況，對原應急救援預案進行修訂。修訂后的預案應再次征求公司各部門、各生產(chǎn)車間及相關(guān)人員的意見，進行修改完善。4.評審和發(fā)布：修訂后的應急救援預案應組織專家進行評審。評審通過后，由公司主要負責人簽署發(fā)布，并報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。八、應急救援預案的監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查公司安全