匯報(bào)人:XXXX2026.02.09春節(jié)水利局復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全教育匯報(bào)CONTENTS目錄01

政策背景與工作目標(biāo)02

重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險防控03

復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理04

監(jiān)督檢查與責(zé)任落實(shí)CONTENTS目錄05

應(yīng)急保障與長效機(jī)制06

案例警示與教育07

總結(jié)與展望政策背景與工作目標(biāo)01國家及地方復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全要求

01國家層面總體部署水利部要求復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須落實(shí)“三個到位”（管理人員到位、安全檢查到位、隱患整改到位），強(qiáng)化重大危險源管控，確保風(fēng)險受控、安全運(yùn)行。

02地方專項(xiàng)行動要求上海市崇明區(qū)明確“兩個必須”：復(fù)工前必須完成設(shè)施設(shè)備全面安全檢查，必須組織全員崗前安全教育培訓(xùn)；宜賓市開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治“冬春行動”，覆蓋水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理等重點(diǎn)領(lǐng)域。

03復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個一”標(biāo)準(zhǔn)多地推行“六個一”措施：召開一次安全生產(chǎn)專題會議、制定一份復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、召開一次全體員工大會、開展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置方案、開展一次全方位安全檢查，如江門市、佛山市均嚴(yán)格執(zhí)行。水利行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動部署總體目標(biāo)與核心原則以習(xí)近平總書記“人民至上、生命至上”理念為指導(dǎo)，通過三年治本攻堅(jiān)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”，有效防范和遏制水利生產(chǎn)安全事故，提升水利安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。重點(diǎn)攻堅(jiān)領(lǐng)域聚焦水利工程建設(shè)（深基坑、高支模、起重吊裝等危大工程）、運(yùn)行管理（水閘、水庫、堤防等）、農(nóng)村供水安全、消防安全及有限空間作業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，深化風(fēng)險隱患排查整治。階段實(shí)施步驟第一階段（2025年）：動員部署與全面排查；第二階段（2026年）：集中整治與重點(diǎn)攻堅(jiān)，如當(dāng)前推進(jìn)的冬春安全生產(chǎn)工作；第三階段（2027年）：總結(jié)提升與長效機(jī)制建設(shè)。保障措施與責(zé)任落實(shí)嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”，將安全責(zé)任細(xì)化到崗位；強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，對責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致事故的嚴(yán)肅追責(zé)；加強(qiáng)安全宣傳教育，提升全員安全意識和應(yīng)急能力。2026年復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作總體目標(biāo)

安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控堅(jiān)決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)“開門穩(wěn)”。

隱患排查整改全面閉環(huán)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)前排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患100%整改閉環(huán)，堅(jiān)決杜絕“帶病復(fù)工”。

人員教育培訓(xùn)全員覆蓋組織開展全員崗前安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗及外包作業(yè)人員，確保員工熟悉崗位風(fēng)險、操作規(guī)程和應(yīng)急處置，培訓(xùn)考核合格率達(dá)到100%。

應(yīng)急處置能力顯著提升完善應(yīng)急預(yù)案，備足應(yīng)急物資，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速響應(yīng)、科學(xué)處置，最大限度減少損失。重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險防控02水利工程建設(shè)安全管理危大工程專項(xiàng)管控針對深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械等危險性較大工程，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案論證制度，加強(qiáng)日常巡查與監(jiān)測，確保施工方案執(zhí)行到位。冬季施工安全保障嚴(yán)格執(zhí)行冬季施工方案，嚴(yán)禁搶工期、趕進(jìn)度，5級以上大風(fēng)、大霧、雨雪等惡劣天氣禁止吊裝作業(yè)，加強(qiáng)施工區(qū)域警戒與監(jiān)護(hù)。地下管線保護(hù)措施嚴(yán)格落實(shí)掘路工程線上交底主體責(zé)任，未完成交底或交底不到位不得擅自開工，加強(qiáng)燃?xì)?、電力、通信及上水管道的安全保護(hù)。有限空間作業(yè)規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則，配備個人防護(hù)裝備與應(yīng)急設(shè)施，落實(shí)作業(yè)審批制度及監(jiān)護(hù)措施，嚴(yán)禁盲目施救。水利工程運(yùn)行安全保障

健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)水利工程管理單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位安全職責(zé)，確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備檢修維護(hù)對水工建筑物、機(jī)電設(shè)施、閘門啟閉設(shè)備、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備等進(jìn)行定期維修檢修，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。

落實(shí)冬季災(zāi)害防范措施針對壓力容器和管線等關(guān)鍵設(shè)備，采取防凍、防堵塞等冬季災(zāi)害性天氣防范措施，保障低溫環(huán)境下水利工程的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

規(guī)范有限空間作業(yè)管理嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求，配備個人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識，制定應(yīng)急措施并配備應(yīng)急裝備。

加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急處置對有防洪要求的工程，按照設(shè)計(jì)和規(guī)范設(shè)置監(jiān)測、觀測設(shè)施并開展監(jiān)測觀測，及時掌握工程運(yùn)行狀況。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保突發(fā)事件能夠得到及時有效處置。消防安全與用電安全管理

辦公場所電氣火災(zāi)綜合治理加強(qiáng)辦公場所電氣火災(zāi)綜合治理，特別是出租出借場所電氣安全管理，明確出租方和承租方責(zé)任，定期對出租出借場所電氣防火進(jìn)行巡查。

易燃可燃物清理與消防設(shè)施檢查全面清理辦公區(qū)、倉庫、林地周邊易燃可燃物，檢查滅火器壓力是否正常、疏散通道是否暢通，值班人員是否在崗備勤。

臨時用電安全管理加強(qiáng)對臨電設(shè)施（配電箱、開關(guān)箱、電纜、漏電保護(hù)裝置及所有的電氣線路等）認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。配電箱、開關(guān)箱內(nèi)不要存放物品，以防觸電，周圍要留出足夠兩人同時操作的空間和通道，不得堆放任何妨礙操作的雜物。

宿舍用電安全規(guī)范臨時宿舍內(nèi)不得違規(guī)亂接電線和私自使用熱得快、碘鎢燈等大功率電器，禁止電線亂搭亂掛和在電線上晾曬衣物等。農(nóng)村供水安全保障措施強(qiáng)化水源地保護(hù)與水質(zhì)監(jiān)測

加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地巡查與保護(hù)，定期開展水質(zhì)檢測。2026年以來，全省累計(jì)完成1.25萬處小型分散供水工程巡查管護(hù)，開展水質(zhì)檢測近2000處，確保水源安全。落實(shí)防凍保暖與設(shè)施維護(hù)

針對冬季低溫特點(diǎn)，對裸露管道、水表、閥門等采取包裹保溫或排空措施。督促供水單位對供水設(shè)施進(jìn)行全面檢修維護(hù)，保障寒潮期間供水不間斷。完善應(yīng)急搶修與物資儲備

組建專業(yè)化應(yīng)急搶修隊(duì)伍，足額儲備管材、發(fā)電機(jī)、水泵等應(yīng)急物資。建立健全應(yīng)急保供預(yù)案，確保突發(fā)情況下能夠快速響應(yīng)、及時處置。關(guān)注特殊群體用水保障

對孤寡老人、缺勞力戶等特殊群體采取“一對一”幫扶措施，確保其用水需求得到滿足。通過張貼“春節(jié)用水服務(wù)卡”等方式，打通供水服務(wù)“最后一公里”。有限空間作業(yè)安全管控

作業(yè)審批制度落實(shí)嚴(yán)格實(shí)行有限空間作業(yè)審批制度，未經(jīng)審批嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)，確保作業(yè)前風(fēng)險評估到位、安全措施明確。

通風(fēng)檢測作業(yè)規(guī)范必須嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則，通風(fēng)、檢測不合格嚴(yán)禁作業(yè)，保障作業(yè)環(huán)境空氣符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

防護(hù)裝備與監(jiān)護(hù)措施配備個人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識，落實(shí)專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施情況下進(jìn)行有限空間作業(yè)。

應(yīng)急處置預(yù)案與演練制定完善有限空間作業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案，配備應(yīng)急裝備，定期組織演練，確保作業(yè)人員熟悉應(yīng)急程序，嚴(yán)禁盲目施救。復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理03復(fù)工復(fù)產(chǎn)"六個一"措施落實(shí)01召開一次安全生產(chǎn)專題會議項(xiàng)目法人組織施工、監(jiān)理單位召開復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)專題會議，明確安全責(zé)任，部署重點(diǎn)工作，形成會議紀(jì)要及簽到記錄。02制定一份周密復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案方案需包含工程概況、安全風(fēng)險評估、隱患整改計(jì)劃、人員培訓(xùn)安排、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，經(jīng)審批后實(shí)施。03召開一次全體員工安全大會傳達(dá)上級復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，通報(bào)安全形勢，開展安全警示教育，確保員工知曉崗位風(fēng)險及防控措施，留存會議記錄。04開展一次全員安全教育培訓(xùn)針對節(jié)后返崗人員、新進(jìn)場工人及特種作業(yè)人員開展安全知識、操作規(guī)程、應(yīng)急技能培訓(xùn)，考核合格后方可上崗，培訓(xùn)覆蓋率100%。05制定一套應(yīng)急處置方案完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急物資，組織應(yīng)急演練，重點(diǎn)提升深基坑、有限空間等危大工程應(yīng)急處置能力。06開展一次全方位安全檢查對施工機(jī)械設(shè)備、臨時用電、消防設(shè)施、危大工程等進(jìn)行全面排查，建立隱患臺賬，實(shí)行銷號管理，整改完成率100%。全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)培訓(xùn)對象與覆蓋范圍培訓(xùn)對象包括水利系統(tǒng)所有生產(chǎn)經(jīng)營性企事業(yè)單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及其他從業(yè)人員，確保全員覆蓋，特別是新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗及外包作業(yè)人員。培訓(xùn)內(nèi)容與重點(diǎn)內(nèi)容涵蓋國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)范、典型事故警示教育、崗位風(fēng)險辨識、操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施，突出深基坑、高邊坡、有限空間等危大工程及特種作業(yè)安全培訓(xùn)。培訓(xùn)形式與要求采取“線上+線下”結(jié)合方式，線上通過官方平臺學(xué)習(xí)必修課程，線下由企業(yè)組織專題培訓(xùn)和技術(shù)交底；嚴(yán)格落實(shí)“五落實(shí)”，確保培訓(xùn)考核合格，未培訓(xùn)或考核不合格人員不得上崗。培訓(xùn)記錄與檔案管理建立健全培訓(xùn)檔案，包括培訓(xùn)簽到記錄、考核資料、學(xué)習(xí)憑證等，實(shí)行臺賬化管理，監(jiān)管部門加強(qiáng)對企業(yè)培訓(xùn)建檔情況的檢查與抽查，確保培訓(xùn)工作落到實(shí)處。設(shè)備設(shè)施安全檢查與維護(hù)電氣線路與設(shè)備檢測重點(diǎn)檢查電氣線路絕緣測試，確保無老化、破損現(xiàn)象；對配電箱、開關(guān)箱及漏電保護(hù)裝置進(jìn)行全面檢測，保障用電安全。起重機(jī)械與特種設(shè)備維保對起重機(jī)械限位裝置、鋼絲繩磨損情況進(jìn)行專項(xiàng)檢測，按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；確保特種設(shè)備定期檢驗(yàn)合格，相關(guān)人員持證上崗?；舆吰屡c有限空間監(jiān)測加強(qiáng)基坑邊坡位移監(jiān)測，數(shù)據(jù)異常時立即采取加固措施；對有限空間作業(yè)前進(jìn)行氣體檢測，確保通風(fēng)、檢測合格后方可作業(yè)。消防設(shè)施與應(yīng)急裝備檢查檢查滅火器壓力是否正常、消防通道是否暢通，確保消防設(shè)施完好有效；對應(yīng)急發(fā)電機(jī)、水泵等設(shè)備進(jìn)行啟動測試，保障應(yīng)急時正常運(yùn)行。危大工程專項(xiàng)施工方案審查

審查主體與職責(zé)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織對危大工程專項(xiàng)施工方案的審查，施工單位負(fù)責(zé)編制，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核。審查需確保方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，針對深基坑、高支模等危大工程，還需組織專家論證。

審查核心內(nèi)容重點(diǎn)審查施工方案的可行性、安全技術(shù)措施的針對性及應(yīng)急處置預(yù)案的完備性。例如，深基坑工程需審查邊坡支護(hù)設(shè)計(jì)、降水措施及監(jiān)測方案；起重吊裝工程需明確吊裝工藝、警戒區(qū)域設(shè)置及惡劣天氣應(yīng)對措施。

專家論證要求超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)專家論證。專家組成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱，且人數(shù)不少于5名。論證意見需作為方案修改完善的依據(jù)，未經(jīng)論證或論證不通過的方案不得實(shí)施。

審查流程與閉環(huán)管理施工單位編制方案后，經(jīng)監(jiān)理單位審核簽字，由項(xiàng)目法人組織專家論證并形成書面意見。施工單位根據(jù)論證意見修改方案，經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)查確認(rèn)后實(shí)施。審查及修改記錄應(yīng)存檔備查，確保全過程可追溯。特種作業(yè)人員持證上崗管理

持證上崗基本要求特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重機(jī)械司機(jī)等）必須取得相應(yīng)資格證書方可上崗作業(yè)，嚴(yán)禁無證操作。項(xiàng)目法人在資格審查時，需核查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證明。

證書復(fù)審與動態(tài)管理嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員證書復(fù)審制度，確保證書在有效期內(nèi)。施工單位應(yīng)建立特種作業(yè)人員臺賬，動態(tài)更新證書狀態(tài)，對證書過期或失效的人員及時組織復(fù)審或調(diào)離特種作業(yè)崗位。

崗前核查與監(jiān)督檢查復(fù)工前對特種作業(yè)人員持證情況進(jìn)行全面核查，監(jiān)理單位加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，對無證上崗或證書不符的行為立即制止并要求整改。水利安質(zhì)監(jiān)站在復(fù)工驗(yàn)收中，將特種作業(yè)人員持證上崗情況作為必查內(nèi)容。隱患排查整治閉環(huán)管理

建立隱患排查清單聚焦水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，對深基坑、高邊坡、起重機(jī)械、有限空間等關(guān)鍵部位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立問題、措施、任務(wù)“三張清單”，實(shí)行臺賬式管理。

嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任明確隱患整改責(zé)任單位、責(zé)任人及整改時限，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行“清單化管理、銷號式整改”，能立即整改的立即整改，不能立即整改的做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”。

強(qiáng)化督導(dǎo)檢查與復(fù)查各級水利部門組織領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督導(dǎo)組，采取“四不兩直”方式開展抽查，對重大隱患掛牌督辦。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，對照清單督促限期整改、閉環(huán)銷號，未完成整改的項(xiàng)目一律暫停施工或運(yùn)行。

建立長效機(jī)制將隱患排查整治與日常安全管理相結(jié)合，定期開展“回頭看”，鞏固整改成效。同時，健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，動態(tài)更新風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，從源頭上防范化解安全風(fēng)險。監(jiān)督檢查與責(zé)任落實(shí)04復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與流程

驗(yàn)收主體與職責(zé)分工復(fù)工驗(yàn)收由水務(wù)安質(zhì)監(jiān)站牽頭，聯(lián)合業(yè)務(wù)科室逐項(xiàng)目現(xiàn)場核查。壓實(shí)安全生產(chǎn)項(xiàng)目法人首要責(zé)任和施工單位主體責(zé)任，總包單位須將分包隊(duì)伍納入統(tǒng)一安全管理體系。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)核心驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)必須完成設(shè)施設(shè)備全面安全檢查，重點(diǎn)檢查電氣線路絕緣測試、起重機(jī)械限位及鋼絲繩磨損檢測、基坑邊坡位移監(jiān)測、有限空間氣體檢測等；必須組織全員崗前安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗及外包作業(yè)人員，內(nèi)容包含崗位風(fēng)險、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。

規(guī)范驗(yàn)收流程與閉環(huán)管理施工單位提交復(fù)工申請，監(jiān)理單位審核及項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）審批；驗(yàn)收組對照“問題、措施、任務(wù)”三張清單，實(shí)行臺賬式管理、銷號式整改、動態(tài)化清零；凡未經(jīng)驗(yàn)收或存在重大事故隱患的，一律不得復(fù)工。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)"四不兩直"檢查機(jī)制檢查機(jī)制定義與目的"四不兩直"即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場，旨在通過突擊檢查方式，精準(zhǔn)掌握水利工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)真實(shí)安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。檢查重點(diǎn)與范圍聚焦在建水務(wù)工程、海塘水閘、供水設(shè)施等重點(diǎn)部位，重點(diǎn)檢查重大危險源管控、高風(fēng)險作業(yè)規(guī)范、隱患整改閉環(huán)及停復(fù)工計(jì)劃落實(shí)情況，確保檢查無死角。檢查組織與實(shí)施由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，采取分組分片方式，結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（即日起至2月23日），對重點(diǎn)項(xiàng)目開展全覆蓋抽查，嚴(yán)格執(zhí)行"清單管理、限期整改、閉環(huán)銷號"制度。問題處置與問責(zé)對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行臺賬化管理，未完成整改的項(xiàng)目一律暫停施工；對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位導(dǎo)致事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，切實(shí)壓實(shí)項(xiàng)目法人首要責(zé)任和施工單位主體責(zé)任。問題整改銷號與問責(zé)機(jī)制隱患清單化管理與閉環(huán)銷號對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行清單管理，明確整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”。安全信息科牽頭業(yè)務(wù)科室對照清單督促限期整改、閉環(huán)銷號，未完成整改的項(xiàng)目一律暫停施工，核查符合條件后方可復(fù)工。嚴(yán)格復(fù)工驗(yàn)收與核查復(fù)工驗(yàn)收由水務(wù)安質(zhì)監(jiān)站牽頭，聯(lián)合業(yè)務(wù)科室逐項(xiàng)目現(xiàn)場核查。凡未經(jīng)驗(yàn)收或存在重大事故隱患的，一律不得復(fù)工。強(qiáng)化分包單位管理，總包單位須將分包隊(duì)伍納入統(tǒng)一安全管理體系，確保安全交底、防護(hù)措施、人員持證“三到位”。督導(dǎo)問責(zé)與責(zé)任追究對檢查發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行閉環(huán)管理，對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位導(dǎo)致事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。通過工作群、宣傳欄等渠道推送冬季施工安全提示、水管防凍、火災(zāi)案例警示和應(yīng)急避險知識，提升全員安全意識和自救能力。應(yīng)急保障與長效機(jī)制05春節(jié)期間應(yīng)急值守制度

領(lǐng)導(dǎo)帶班與24小時值班制度嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時值班制度，確保值班人員在崗備勤，通訊渠道暢通，能夠及時響應(yīng)和處置突發(fā)情況。

信息報(bào)送與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制突發(fā)事件須1小時內(nèi)上報(bào)并同步啟動應(yīng)急響應(yīng)，確保信息報(bào)送"首報(bào)快、續(xù)報(bào)準(zhǔn)、終報(bào)全"，保障應(yīng)急處置高效有序。

應(yīng)急物資儲備與管理備足應(yīng)急物資，重點(diǎn)防范火災(zāi)、盜竊及極端天氣引發(fā)的各類安全事故，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，滿足突發(fā)情況下的使用需求。

值班記錄與交接班規(guī)范做好詳細(xì)的值班記錄，包括巡查情況、突發(fā)情況處置等，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，確保工作銜接順暢，責(zé)任明確。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案編制要求應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合工程具體情況編制，包括項(xiàng)目概況、編制依據(jù)、應(yīng)急救援組織及職責(zé)、預(yù)警與信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障等內(nèi)容。應(yīng)急救援組織與職責(zé)明確應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)組等組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，確保責(zé)任到人，如項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人為應(yīng)急救援第一責(zé)任人，施工單位組建現(xiàn)場應(yīng)急搶險隊(duì)伍。預(yù)警與信息報(bào)告機(jī)制建立事故預(yù)警系統(tǒng)，明確預(yù)警信息發(fā)布程序。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件1小時內(nèi)上報(bào)制度，確保信息報(bào)送“首報(bào)快、續(xù)報(bào)準(zhǔn)、終報(bào)全”，同步啟動應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)與處置措施針對不同類型事故（如高處墜落、觸電、坍塌等）制定專項(xiàng)處置流程，明確應(yīng)急啟動條件、現(xiàn)場指揮、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)等措施，如有限空間作業(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則。應(yīng)急保障與演練要求配備必要的應(yīng)急救援物資（如急救藥品、消防器材、救援設(shè)備等），定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性，提升應(yīng)急處置能力，演練記錄需存檔備查。應(yīng)急物資儲備與管理

應(yīng)急物資儲備清單重點(diǎn)儲備管材、發(fā)電機(jī)、水泵等供水搶修物資，以及滅火器、消防沙、應(yīng)急照明等消防器材，同時配備絕緣裝備、急救藥品等個人防護(hù)和救援物資。

物資儲備標(biāo)準(zhǔn)與要求根據(jù)水利工程規(guī)模、潛在風(fēng)險類型及應(yīng)急響應(yīng)需求，科學(xué)確定各類物資儲備數(shù)量和規(guī)格，確保滿足至少72小時應(yīng)急處置需要，建立物資儲備臺賬并動態(tài)更新。

物資存放與維護(hù)管理應(yīng)急物資應(yīng)存放在干燥、通風(fēng)、易取用的專用倉庫，分類存放并明確標(biāo)識。定期檢查物資完好性和有效期，對損壞、過期物資及時更換補(bǔ)充，確保隨時可用。

應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制建立健全應(yīng)急物資統(tǒng)一調(diào)度和快速調(diào)撥機(jī)制，明確調(diào)用流程和審批權(quán)限。與周邊地區(qū)水利部門、物資供應(yīng)商建立聯(lián)動機(jī)制，確保緊急情況下物資能夠快速調(diào)配到位。安全生產(chǎn)風(fēng)險管控六項(xiàng)機(jī)制

風(fēng)險查找機(jī)制定期組織開展危險源辨識，覆蓋水利工程建設(shè)（如深基坑、高邊坡）、運(yùn)行管理（如水閘、供水設(shè)施）等各環(huán)節(jié)，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。

風(fēng)險研判機(jī)制組織專業(yè)人員對辨識出的風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級，重點(diǎn)關(guān)注重大危險源和高風(fēng)險作業(yè)，如起重吊裝、有限空間作業(yè)等。

風(fēng)險預(yù)警機(jī)制對不同等級的風(fēng)險實(shí)施差異化預(yù)警，通過工作群、現(xiàn)場警示標(biāo)志等方式及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位和人員做好防范。

風(fēng)險防范機(jī)制針對研判出的風(fēng)險，制定并落實(shí)管控措施，如危大工程專項(xiàng)施工方案論證、設(shè)備定期檢測、作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)等，從源頭上降低風(fēng)險。

風(fēng)險處置機(jī)制對排查發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行清單管理，明確整改責(zé)任、措施、時限，閉環(huán)銷號，對重大隱患掛牌督辦，未整改合格的項(xiàng)目不得復(fù)工。

風(fēng)險責(zé)任機(jī)制嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”，將風(fēng)險管控責(zé)任細(xì)化到崗位、人員，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。案例警示與教育06近年水利行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)事故案例

起重機(jī)械傷害事故某省水利工程復(fù)工后，因未對停用塔吊進(jìn)行全面檢修，限位裝置失效導(dǎo)致吊物墜落，造成2名作業(yè)人員死亡。

深基坑坍塌事故某在建水庫工程復(fù)工前未按要求監(jiān)測邊坡位移，