三資日常監(jiān)督管理制度去年深秋，我在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站參與村級"三資"專項督查時，在某村財務(wù)室翻到了一本積灰的《集體資產(chǎn)臺賬》——登記的5間老庫房在2021年就已被臺風(fēng)損毀，但臺賬里仍標注著"正常使用"；而村東頭新修的文化廣場項目，12萬元的工程款支付憑證后僅附了一張手寫收條。這兩個細節(jié)像兩根刺扎在我心上：如果日常監(jiān)督跟不上，集體"錢袋子""家底子"就像打開的潘多拉魔盒，隨時可能滋生貪腐漏洞。也就是那次督查后，我們鎮(zhèn)開始系統(tǒng)推進"三資日常監(jiān)督管理制度"建設(shè)，從根本上把監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常。所謂"三資"，即農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源。這套制度的核心，是通過常態(tài)化、流程化的監(jiān)督機制，讓每一筆資金流向可查、每一項資產(chǎn)變動有據(jù)、每一份資源利用合規(guī)。我們首先明確了"三級責(zé)任鏈"的監(jiān)督主體：鎮(zhèn)級由農(nóng)經(jīng)站牽頭，聯(lián)合紀委、財政所成立監(jiān)督專班；村級設(shè)立由村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表組成的監(jiān)督小組；村民通過"陽光村務(wù)"平臺實時參與。記得制度試運行的第一個月，東崗村監(jiān)督小組就發(fā)現(xiàn)村集體魚塘承包合同到期后未及時續(xù)簽，監(jiān)督專班當天就上門指導(dǎo)重新走招標程序，避免了年租金3萬元的流失——這讓我們更確信，監(jiān)督主體的明確是制度落地的第一步。在監(jiān)督內(nèi)容上，我們堅持"資金管流程、資產(chǎn)管動態(tài)、資源管效益"的原則。資金監(jiān)督聚焦"收、支、存"三個環(huán)節(jié)：收入方面，要求所有集體收益（包括土地流轉(zhuǎn)費、資產(chǎn)租賃收入等）必須在3個工作日內(nèi)存入專用賬戶，去年我們通過銀行流水比對，發(fā)現(xiàn)某村將15萬元土地補償款滯留在村主任個人賬戶47天，最終追回資金并對相關(guān)人員問責(zé)；支出方面，嚴格執(zhí)行"四議兩公開"（黨支部提議、"兩委"商議、黨員大會審議、村民代表會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開），5000元以上支出必須附合同、驗收單等佐證材料，今年一季度就攔截了兩筆無明細的"辦公費"支出共8200元；存款方面，要求每月5日前由村報賬員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站三方核對銀行對賬單，確保賬實一致。資產(chǎn)管理則緊盯"登記、使用、處置"全周期。我們?yōu)槊總€村建立了電子資產(chǎn)臺賬，涵蓋房屋、設(shè)備、林地等23類資產(chǎn)，每季度由村監(jiān)督小組現(xiàn)場核查。今年3月核查時，西坡村監(jiān)督小組發(fā)現(xiàn)臺賬登記的10臺舊電腦實際只剩7臺，經(jīng)追溯發(fā)現(xiàn)是前任村主任將3臺電腦低價賣給了親戚，最終不僅追回了電腦，還按制度對相關(guān)責(zé)任人扣除了當年績效。資源監(jiān)督的重點是承包、流轉(zhuǎn)、開發(fā)環(huán)節(jié)，我們要求所有資源交易必須進入鎮(zhèn)公共資源交易中心，且合同期限不得超過法律規(guī)定（耕地不超過30年、林地不超過70年），去年以來已規(guī)范了12宗集體林地流轉(zhuǎn)，避免了因超期合同引發(fā)的糾紛。為確保監(jiān)督不空轉(zhuǎn)，我們配套了"日常巡查+專項審計+群眾監(jiān)督"的立體機制。日常巡查由鎮(zhèn)監(jiān)督專班每月隨機抽查2-3個村，重點看財務(wù)憑證是否規(guī)范、資產(chǎn)臺賬是否更新；專項審計每兩年全覆蓋一次，由第三方會計師事務(wù)所介入，去年審計中發(fā)現(xiàn)某村虛報3萬元水利維修費，最終相關(guān)人員被黨紀處分并退繳資金；群眾監(jiān)督則通過"碼上監(jiān)督"平臺實現(xiàn)，村民掃描村務(wù)公開欄的二維碼，就能查看資金收支、資產(chǎn)租賃等信息，今年已收到并處理群眾反饋問題17件，其中8件涉及具體資金流向，均在7個工作日內(nèi)給予答復(fù)。這套制度運行一年多來，最直觀的變化是群眾的信任感增強了。上周去北河村走訪，老黨員王大爺拉著我的手說："現(xiàn)在村里修個路燈花多少錢、租塊地每年收多少，手機上都能查，咱們老百姓心里透亮！"但我們也清醒認識到，制度執(zhí)行中還存在一些短板——比如部分村報賬員業(yè)務(wù)能力不足，導(dǎo)致憑證填寫不規(guī)范；個別監(jiān)督小組成員礙于情面不敢較真。下一步，我們計劃開展"三資"管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度組織監(jiān)督小組成員交叉檢查，并將監(jiān)督成效與村干部績效掛鉤，真正讓制度從"墻上"落到"地上"。從那本積灰的臺賬到如今規(guī)范的電子檔案，從群眾的疑慮眼光到主動參與監(jiān)督，"三資日