PAGE省工會財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范省工會的財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障工會各項工作的順利開展，維護(hù)工會資產(chǎn)的安全與完整，更好地服務(wù)職工群眾。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度制定。（三）適用范圍本制度適用于省工會機(jī)關(guān)及所屬各級工會組織。（四）基本原則1.依法理財原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度，依法進(jìn)行財務(wù)收支活動。2.預(yù)算管理原則：實行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督。3.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌兼顧工會各項工作，合理安排資金，保障重點，兼顧一般。4.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，降低行政成本，提高資金使用效率。5.民主管理原則：堅持財務(wù)公開，接受會員監(jiān)督，保障會員的民主權(quán)利。二、財務(wù)管理體制（一）省工會財務(wù)管理職責(zé)省工會負(fù)責(zé)制定全省工會財務(wù)管理制度，指導(dǎo)和監(jiān)督所屬各級工會的財務(wù)管理工作；編制省工會年度預(yù)算和決算，組織實施預(yù)算執(zhí)行，定期進(jìn)行財務(wù)分析；負(fù)責(zé)省工會經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用，對所屬單位的財務(wù)工作進(jìn)行考核和評價。（二）所屬各級工會財務(wù)管理職責(zé)所屬各級工會在省工會的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的財務(wù)管理工作；編制本單位年度預(yù)算和決算，組織實施預(yù)算執(zhí)行，定期向省工會報告財務(wù)工作情況；負(fù)責(zé)本單位經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，確保財務(wù)工作規(guī)范有序。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則合法性原則：符合國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度的規(guī)定。完整性原則：涵蓋工會各項收支活動，不得遺漏。真實性原則：以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)真實可靠。合理性原則：根據(jù)工會工作任務(wù)和發(fā)展需要，合理安排資金。穩(wěn)健性原則：充分考慮可能出現(xiàn)的風(fēng)險和不確定性，預(yù)留一定的預(yù)備費(fèi)。2.預(yù)算編制方法收入預(yù)算：根據(jù)上年度收入情況、本年度工作計劃和經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測等因素，合理確定各項收入來源。支出預(yù)算：按照工會工作重點和實際需要，分類分項編制支出預(yù)算，明確支出用途和金額。3.預(yù)算編制程序每年[具體時間]前，省工會向所屬各級工會下達(dá)預(yù)算編制通知，明確預(yù)算編制的原則、方法、要求和時間安排。所屬各級工會根據(jù)通知要求，結(jié)合本單位實際情況，編制年度預(yù)算草案，并報省工會審核。省工會對所屬各級工會上報的預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出修改意見，所屬各級工會根據(jù)審核意見進(jìn)行修改完善后，再次上報省工會。省工會匯總審核所屬各級工會的預(yù)算草案，編制省工會年度預(yù)算草案，報省工會委員會審議通過后，報上級工會備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.省工會及所屬各級工會要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。2.建立健全預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析制度，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的控制和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度和會計核算制度確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整的條件國家政策發(fā)生重大變化，對工會預(yù)算產(chǎn)生重大影響的；工會工作任務(wù)有較大調(diào)整，需要增減預(yù)算收支的；其他不可預(yù)見的因素，導(dǎo)致預(yù)算收支與實際情況有較大差異的。2.預(yù)算調(diào)整的程序由需要調(diào)整預(yù)算的單位提出書面申請，詳細(xì)說明調(diào)整的原因、項目和金額。省工會或所屬各級工會財務(wù)部門對申請進(jìn)行審核，提出審核意見。經(jīng)工會委員會或相關(guān)會議審議通過后，調(diào)整預(yù)算，并報上級工會備案。（四）決算管理1.年度終了后，省工會及所屬各級工會要按照規(guī)定編制年度決算。決算編制要真實、準(zhǔn)確、完整，反映年度預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)狀況。2.決算編制完成后，要經(jīng)本單位財務(wù)部門審核、工會委員會審議通過，并報上級工會審批。3.加強(qiáng)決算分析工作，通過對決算數(shù)據(jù)的分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，為改進(jìn)財務(wù)管理工作提供依據(jù)。四、收入管理（一）會費(fèi)收入1.會費(fèi)收入是指工會會員依照規(guī)定向工會組織繳納的會費(fèi)。2.會費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)按照會員月工資收入的[具體比例]計算繳納，工資收入按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額計算口徑執(zhí)行。3.各級工會要加強(qiáng)會費(fèi)收繳工作，及時足額收取會費(fèi)，并按照規(guī)定及時上繳上級工會。（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入1.撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的[具體比例]向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)。2.各級工會要加強(qiáng)與財政、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，依法督促單位按時足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)。3.對逾期未撥繳工會經(jīng)費(fèi)的單位，要按照規(guī)定進(jìn)行催繳，并依法采取措施確保經(jīng)費(fèi)收繳到位。（三）上級補(bǔ)助收入1.上級補(bǔ)助收入是指上級工會對下級工會的補(bǔ)助款項。2.上級工會要根據(jù)下級工會的工作需要和實際情況，合理安排補(bǔ)助資金，重點支持基層工會開展維權(quán)幫扶、職工文化建設(shè)等工作。3.下級工會要嚴(yán)格按照規(guī)定使用上級補(bǔ)助收入，?？顚Ｓ?，并及時向上級工會報告資金使用情況。（四）政府補(bǔ)助收入1.政府補(bǔ)助收入是指政府部門對工會給予的補(bǔ)助款項。2.各級工會要積極爭取政府支持，合理使用政府補(bǔ)助收入，推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展。3.政府補(bǔ)助收入的使用要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行，確保資金使用效益。（五）事業(yè)收入1.事業(yè)收入是指工會所屬事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入。2.工會所屬事業(yè)單位要按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范收入核算，確保收入合法合規(guī)。3.事業(yè)收入要納入單位預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排使用，提高資金使用效率。（六）投資收益1.投資收益是指工會對外投資取得的收益。2.工會要按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)投資管理，確保投資安全和收益。3.投資收益要按照規(guī)定及時入賬，納入單位預(yù)算管理。（七）其他收入1.其他收入是指上述收入以外的各項收入，如捐贈收入、利息收入等。2.其他收入要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入來源合法合規(guī)。3.其他收入要納入單位預(yù)算管理，合理安排使用。五、支出管理（一）職工活動支出1.職工活動支出是指工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動發(fā)生的支出。2.職工活動支出要按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行列支，確?；顒娱_展的質(zhì)量和效果。3.加強(qiáng)職工活動支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，確保資金使用安全。（二）維權(quán)支出1.維權(quán)支出是指工會用于維護(hù)職工權(quán)益的支出，包括勞動保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶等方面的支出。2.維權(quán)支出要重點保障職工的合法權(quán)益，加大對困難職工的幫扶力度，切實為職工辦實事、解難題。3.嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序使用維權(quán)資金，確保資金?？顚Ｓ?。（三）業(yè)務(wù)支出1.業(yè)務(wù)支出是指工會為開展各項業(yè)務(wù)工作發(fā)生的支出，包括培訓(xùn)學(xué)習(xí)、會議、專項業(yè)務(wù)等方面的支出。2.業(yè)務(wù)支出要根據(jù)工作需要合理安排，提高資金使用效益。3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)支出的管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，確保各項業(yè)務(wù)工作順利開展。（四）行政支出1.行政支出是指工會為行政管理、后勤保障等發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等方面的支出。2.行政支出要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行列支，控制行政成本，提高工作效率。3.加強(qiáng)行政支出的管理，規(guī)范財務(wù)審批程序，確保支出合法合規(guī)。（五）資本性支出1.資本性支出是指工會為購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等發(fā)生的支出。2.資本性支出要按照規(guī)定進(jìn)行審批和核算，確保資產(chǎn)的安全和完整。3.加強(qiáng)對資本性資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行清查盤點，提高資產(chǎn)使用效益。（六）補(bǔ)助下級支出1.補(bǔ)助下級支出是指上級工會對下級工會的補(bǔ)助款項。2.補(bǔ)助下級支出要根據(jù)下級工會的實際情況和工作需要，合理安排資金，重點支持基層工會開展工作。3.下級工會要嚴(yán)格按照規(guī)定使用補(bǔ)助資金，?？顚Ｓ?，并及時向上級工會報告資金使用情況。（七）事業(yè)支出1.事業(yè)支出是指工會所屬事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動發(fā)生的支出。2.工會所屬事業(yè)單位要按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范支出核算，確保支出合法合規(guī)。3.事業(yè)支出要納入單位預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排使用，提高資金使用效率。（八）其他支出1.其他支出是指上述支出以外的各項支出。2.其他支出要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行管理，確保支出合理合規(guī)。3.其他支出要納入單位預(yù)算管理，合理安排使用。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)是指工會可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、應(yīng)收款項、預(yù)付款項等。2.加強(qiáng)流動資產(chǎn)的管理，建立健全貨幣資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定，確保資金安全；加強(qiáng)應(yīng)收款項和預(yù)付款項的清理和催收，防止壞賬損失。3.定期對流動資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保賬實相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指工會使用年限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)的購置要按照規(guī)定進(jìn)行審批，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。3.建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的職責(zé)和程序。4.定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，要及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指工會擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。2.加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，建立無形資產(chǎn)登記制度，對無形資產(chǎn)的取得、使用、處置等進(jìn)行規(guī)范管理。3.定期對無形資產(chǎn)進(jìn)行評估，確保無形資產(chǎn)的價值得到合理反映。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置是指工會對其占有、使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷的行為，包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、報廢等。2.資產(chǎn)處置要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度。3.資產(chǎn)處置收入要及時足額上繳，納入單位預(yù)算管理。七、負(fù)債管理（一）借入款1.借入款是指工會為解決臨時性資金周轉(zhuǎn)困難而借入的款項。2.借入款要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，明確借款用途、金額、期限和還款方式等。3.加強(qiáng)借入款的管理，按時足額償還借款本息，確保工會的信譽(yù)。（二）應(yīng)付個人收入1.應(yīng)付個人收入是指工會按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)付給職工的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等。2.應(yīng)付個人收入要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時間進(jìn)行計算和發(fā)放，確保職工的合法權(quán)益。3.加強(qiáng)應(yīng)付個人收入的管理，定期進(jìn)行核對和清理，確保賬目清晰。（三）其他應(yīng)付款1.其他應(yīng)付款是指工會除借入款、應(yīng)付個人收入以外的其他各項應(yīng)付及暫存款項。2.其他應(yīng)付款要按照規(guī)定進(jìn)行管理，及時清理結(jié)算，不得長期掛賬。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全工會內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。2.