PAGE平安促進(jìn)會財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范平安促進(jìn)會（以下簡稱“本會”）的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障本會各項(xiàng)工作的順利開展，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，提高資金使用效益，促進(jìn)本會健康、可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于平安促進(jìn)會及其所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映本會的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)操作流程，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)本會的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。5.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)定期公開，接受會員、捐贈人和社會公眾的監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置本會設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本會的財(cái)務(wù)管理工作。（二）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本會的財(cái)務(wù)管理工作，組織制定和執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。2.負(fù)責(zé)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報(bào)告，審核財(cái)務(wù)報(bào)表，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.負(fù)責(zé)資金的籌集、使用和管理，合理安排資金，提高資金使用效益。4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，提出改進(jìn)措施和建議。5.負(fù)責(zé)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，依法納稅，接受審計(jì)監(jiān)督。6.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，進(jìn)行會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。2.負(fù)責(zé)編制記賬憑證、登記賬簿、編制財(cái)務(wù)報(bào)表等日常會計(jì)工作，確保財(cái)務(wù)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.負(fù)責(zé)資金的收付、結(jié)算和管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度，確保資金安全。4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管，按照規(guī)定期限保存財(cái)務(wù)資料。5.協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和預(yù)算編制工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息。6.遵守職業(yè)道德，保守本會財(cái)務(wù)秘密。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項(xiàng)收支。2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則，優(yōu)先保障本會的核心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目。3.堅(jiān)持科學(xué)合理、實(shí)事求是的原則，根據(jù)本會的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際工作需要編制預(yù)算。（二）預(yù)算編制程序1.每年第四季度，由本會各部門根據(jù)下一年度的工作計(jì)劃和任務(wù)，提出本部門的預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)管理部門。2.財(cái)務(wù)管理部門對各部門的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合本會的發(fā)展規(guī)劃和財(cái)務(wù)狀況，提出年度預(yù)算草案，報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核。3.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核后的預(yù)算草案提交本會理事會審議通過。4.經(jīng)理事會審議通過的預(yù)算，由財(cái)務(wù)管理部門下達(dá)各部門執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序辦理：由預(yù)算執(zhí)行部門提出書面申請，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額。財(cái)務(wù)管理部門對申請進(jìn)行審核，提出審核意見。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)審核意見進(jìn)行審批。經(jīng)審批后的預(yù)算調(diào)整方案，由財(cái)務(wù)管理部門下達(dá)各部門執(zhí)行。（四）預(yù)算分析與考核1.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施和建議。2.本會建立預(yù)算考核制度，對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與部門績效掛鉤。四、收入管理（一）收入范圍本會的收入主要包括：1.會費(fèi)收入：會員按照規(guī)定繳納的會費(fèi)。2.捐贈收入：國內(nèi)外單位和個(gè)人的捐贈。3.政府資助收入：政府部門給予的資助和補(bǔ)貼。4.服務(wù)收入：本會提供服務(wù)取得的收入。5.其他收入：利息收入、租金收入等其他合法收入。（二）收入確認(rèn)原則1.會費(fèi)收入：按照會員大會或理事會確定的會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳納方式，在會員繳納會費(fèi)時(shí)確認(rèn)收入。2.捐贈收入：在收到捐贈款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)收入；對于捐贈承諾，在滿足相關(guān)條件時(shí)確認(rèn)收入。3.政府資助收入：按照政府部門下達(dá)的資助文件和相關(guān)規(guī)定，在收到資助款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)收入。4.服務(wù)收入：在提供服務(wù)并取得相關(guān)收款憑證時(shí)確認(rèn)收入。5.其他收入：按照實(shí)際取得的收入金額確認(rèn)收入。（三）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用、坐支。2.收取會費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，并按照規(guī)定開具。3.接受捐贈應(yīng)簽訂捐贈協(xié)議，明確捐贈金額、用途、期限等內(nèi)容，并按照協(xié)議約定使用捐贈款項(xiàng)。4.取得的政府資助收入應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照政府部門的要求使用資金。5.提供服務(wù)應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，確保服務(wù)收入的合法性和合理性。五、支出管理（一）支出范圍本會的支出主要包括：1.人員費(fèi)用：包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。2.業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用：開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)所需的費(fèi)用，如會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)等。3.項(xiàng)目支出：為完成特定項(xiàng)目而發(fā)生的支出，如平安創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)等。4.固定資產(chǎn)購置與修繕費(fèi)用：購置固定資產(chǎn)和修繕辦公場所等費(fèi)用。5.其他支出：與本會業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的其他支出。（二）支出審批原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，合理控制支出規(guī)模，提高資金使用效益。3.實(shí)行分級審批制度，明確各級審批權(quán)限和審批程序。（三）支出審批程序1.日常費(fèi)用支出：由經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等內(nèi)容，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批通過后，交由財(cái)務(wù)人員辦理報(bào)銷手續(xù)。2.重大項(xiàng)目支出：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出項(xiàng)目預(yù)算和支出計(jì)劃，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核后，提交本會理事會審議通過。項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照預(yù)算和支出計(jì)劃進(jìn)行支出審批，審批程序與日常費(fèi)用支出相同。3.固定資產(chǎn)購置與修繕費(fèi)用：由使用部門提出申請，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核后，提交本會理事會審議通過。購置或修繕完成后，按照規(guī)定辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，并進(jìn)行費(fèi)用報(bào)銷。（四）支出管理要求1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。2.費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫費(fèi)用報(bào)銷單。3.嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出，按照相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行政府采購或招標(biāo)采購，確保資產(chǎn)質(zhì)量和價(jià)格合理。5.加強(qiáng)對項(xiàng)目支出的管理，建立項(xiàng)目臺賬，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用情況，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理：嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，實(shí)行限額管理，確保現(xiàn)金安全?，F(xiàn)金收支應(yīng)及時(shí)入賬，做到日清月結(jié)。2.銀行存款管理：按照國家有關(guān)規(guī)定開立銀行賬戶，辦理銀行存款業(yè)務(wù)。定期核對銀行賬戶余額，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保銀行存款賬實(shí)相符。3.應(yīng)收賬款管理：加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的管理，定期與債務(wù)人核對賬目，及時(shí)催收欠款。對于確實(shí)無法收回的應(yīng)收賬款，按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)定義：使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。2.固定資產(chǎn)購置：按照規(guī)定進(jìn)行政府采購或招標(biāo)采購，辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。固定資產(chǎn)購置應(yīng)納入年度預(yù)算管理，嚴(yán)格控制購置規(guī)模。3.固定資產(chǎn)折舊：按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.固定資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬。固定資產(chǎn)處置包括出售、報(bào)廢、毀損等。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)定義：本會擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。2.無形資產(chǎn)取得：無形資產(chǎn)應(yīng)按照實(shí)際成本入賬，取得無形資產(chǎn)時(shí)應(yīng)簽訂相關(guān)合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.無形資產(chǎn)攤銷：按照國家有關(guān)規(guī)定對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.無形資產(chǎn)處置：無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬。無形資產(chǎn)處置包括轉(zhuǎn)讓、出售、報(bào)廢等。（四）資產(chǎn)清查1.本會定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查工作由財(cái)務(wù)管理部門牽頭，資產(chǎn)管理部門、使用部門等相關(guān)部門配合進(jìn)行。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等。3.資產(chǎn)清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理，并調(diào)整相關(guān)賬目。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍本會的負(fù)債主要包括：1.應(yīng)付賬款：因購買商品、接受服務(wù)等而應(yīng)付給供應(yīng)商的款項(xiàng)。2.預(yù)收賬款：按照合同約定向客戶預(yù)收的款項(xiàng)。3.其他應(yīng)付款：除應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款以外的其他各項(xiàng)應(yīng)付、暫收款項(xiàng)。4.短期借款：為滿足本會短期資金需求而向金融機(jī)構(gòu)或其他單位借入的期限在一年以內(nèi)的借款。（二）負(fù)債管理要求1.合理控制負(fù)債規(guī)模，避免過度負(fù)債。2.加強(qiáng)對負(fù)債的核算和管理，及時(shí)記錄和反映負(fù)債的增減變動(dòng)情況。3.嚴(yán)格按照合同約定償還債務(wù)，確保按時(shí)足額還款，維護(hù)本會的信用形象。4.定期對負(fù)債情況進(jìn)行分析，評估償債能力，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.本會定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表、附注等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映本會的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。2.財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字，提交本會理事會審議通過。3.本會應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，向會員、捐贈人、政府部門等報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)管理部門定期對本會的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行分析，撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)包括財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析、資金使用效益分析等內(nèi)容。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，運(yùn)用相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)，對本會的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行全面、深入的分析和評價(jià)。3.財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)提出改進(jìn)措施和建議，為理事會決策提供參考依據(jù)。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.本會建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過程監(jiān)督。2.理事會對本會的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，定期審議財(cái)務(wù)報(bào)告，檢查財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。3.會員有權(quán)對本會的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。4.財(cái)務(wù)