PAGE消防單位財(cái)務(wù)制度匯編一、總則（一）目的為了規(guī)范消防單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障消防工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度匯編。（二）適用范圍本制度適用于本消防單位及其所屬各部門、分支機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和管理流程。3.準(zhǔn)確性原則：確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。5.公開性原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置本單位設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，明確各崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)管理工作的有效開展。（二）財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)單位財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)計(jì)劃。組織財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)分析，為單位決策提供財(cái)務(wù)支持。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行和控制，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)調(diào)與外部有關(guān)部門的關(guān)系，維護(hù)單位利益。2.會(huì)計(jì)人員按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算和管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度。保管會(huì)計(jì)檔案，定期進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案的整理和歸檔。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人開展財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)預(yù)算工作。3.出納人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券，確保資金安全。協(xié)助會(huì)計(jì)人員做好財(cái)務(wù)核算工作，定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目。（三）財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德1.愛崗敬業(yè)，忠于職守，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。2.誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)提供財(cái)務(wù)信息，不做假賬。3.廉潔自律，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不謀取私利。4.客觀公正，依法辦事，不偏袒任何一方。5.堅(jiān)持準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)工作。6.提高技能，不斷學(xué)習(xí)和掌握新的財(cái)務(wù)知識(shí)和技能。7.參與管理，積極為單位財(cái)務(wù)管理工作提出合理化建議。8.強(qiáng)化服務(wù)，為單位各部門提供優(yōu)質(zhì)高效的財(cái)務(wù)服務(wù)。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。2.完整性原則：涵蓋單位全部財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。3.真實(shí)性原則：以實(shí)際情況為依據(jù)，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。4.準(zhǔn)確性原則：預(yù)算編制方法科學(xué)合理，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。5.及時(shí)性原則：按照規(guī)定時(shí)間完成預(yù)算編制工作。（二）預(yù)算編制方法1.零基預(yù)算法：不考慮以往年度預(yù)算執(zhí)行情況，一切從實(shí)際需要出發(fā)編制預(yù)算。2.滾動(dòng)預(yù)算法：預(yù)算期與會(huì)計(jì)年度脫鉤，連續(xù)不斷地滾動(dòng)編制預(yù)算。3.彈性預(yù)算法：根據(jù)業(yè)務(wù)量的變動(dòng)范圍，編制不同業(yè)務(wù)量水平下的預(yù)算。（三）預(yù)算編制程序1.每年[具體時(shí)間]前，各部門根據(jù)本部門工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，提出下一年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門上報(bào)的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合單位整體發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)狀況，提出單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。3.單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。4.上級(jí)主管部門審批后的預(yù)算下達(dá)后，單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與控制1.建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，明確各部門在預(yù)算執(zhí)行中的職責(zé)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、分析和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排組織各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（五）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整的條件：國(guó)家政策法規(guī)發(fā)生重大變化、單位事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、不可抗力因素等導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)出現(xiàn)重大偏差。2.預(yù)算調(diào)整的程序：由預(yù)算執(zhí)行部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和調(diào)整金額；財(cái)務(wù)部門對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見；單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審議，做出調(diào)整決策；調(diào)整后的預(yù)算報(bào)上級(jí)主管部門備案。（六）預(yù)算分析與考核1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，撰寫預(yù)算分析報(bào)告，為單位決策提供參考依據(jù)。2.建立預(yù)算考核制度，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與部門績(jī)效掛鉤。四、收入管理（一）收入范圍本單位收入包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入。（二）收入確認(rèn)原則1.財(cái)政撥款收入：按照財(cái)政部門核定的預(yù)算和資金撥付進(jìn)度確認(rèn)收入。2.事業(yè)收入：采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)收入，即在提供服務(wù)或發(fā)出商品，同時(shí)收訖價(jià)款或者取得索取價(jià)款的憑據(jù)時(shí)確認(rèn)收入。3.經(jīng)營(yíng)收入：采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)收入，即在提供勞務(wù)或銷售商品，同時(shí)收訖價(jià)款或者取得索取價(jià)款的憑據(jù)時(shí)確認(rèn)收入。4.上級(jí)補(bǔ)助收入：按照上級(jí)單位撥入款項(xiàng)的金額確認(rèn)收入。5.附屬單位上繳收入：按照附屬單位上繳款項(xiàng)的金額確認(rèn)收入。6.其他收入：按照實(shí)際收到的金額確認(rèn)收入。（三）收入管理要求1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)政策，依法組織收入，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。3.加強(qiáng)對(duì)收入票據(jù)的管理，建立健全票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、使用、保管、核銷制度。五、支出管理（一）支出范圍本單位支出包括基本支出和項(xiàng)目支出。基本支出是指單位為保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出；項(xiàng)目支出是指單位為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出審批制度1.建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照審批制度進(jìn)行審批，對(duì)支出的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。（三）支出報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，字跡清晰。2.報(bào)銷憑證應(yīng)按照規(guī)定的格式填寫，注明支出事由、金額、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)辦人等信息。3.報(bào)銷憑證應(yīng)附有相關(guān)的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、合同等，原始憑證應(yīng)與報(bào)銷憑證內(nèi)容相符。4.報(bào)銷金額應(yīng)與原始憑證金額一致，不得虛報(bào)、多報(bào)。5.報(bào)銷憑證應(yīng)由經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批后，方可報(bào)銷。（四）費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.公用經(jīng)費(fèi)：根據(jù)單位實(shí)際情況制定合理的開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，嚴(yán)格控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出。（五）專項(xiàng)資金管理1.專項(xiàng)資金是指單位為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而獲得的具有專門用途的資金。2.專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。3.建立專項(xiàng)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核。4.專項(xiàng)資金使用應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類本單位資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。（二）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、存貨等。2.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，建立健全流動(dòng)資產(chǎn)管理制度，確保流動(dòng)資產(chǎn)安全完整。3.定期對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。（三）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)分類：房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。3.固定資產(chǎn)購(gòu)置：按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入單位預(yù)算管理。4.固定資產(chǎn)折舊：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)提折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。5.固定資產(chǎn)清查：定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（四）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指單位擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.無形資產(chǎn)計(jì)價(jià)：按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。3.無形資產(chǎn)攤銷：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行攤銷，攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓：按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)及時(shí)足額入賬。（五）對(duì)外投資1.對(duì)外投資是指單位以貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。2.對(duì)外投資應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入單位預(yù)算管理。3.加強(qiáng)對(duì)外投資管理，建立健全對(duì)外投資管理制度，確保對(duì)外投資安全。4.定期對(duì)對(duì)外投資進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。對(duì)投資收益和投資損失，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核算和處理。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類本單位負(fù)債分為流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債。流動(dòng)負(fù)債包括短期借款、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)等；非流動(dòng)負(fù)債包括長(zhǎng)期借款、長(zhǎng)期應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理要求1.合理控制負(fù)債規(guī)模，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.建立健全負(fù)債管理制度，加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的核算和管理。3.按時(shí)足額償還債務(wù)，維護(hù)單位信譽(yù)。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)報(bào)告是指單位反映一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的書面文件，包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書。2.財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。3.財(cái)務(wù)情況說明書應(yīng)說明單位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資金使用效益等情況。4.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期編制，報(bào)送上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)分析是指單位運(yùn)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)資料，對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)的過程。2.財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、財(cái)務(wù)狀況分析、經(jīng)營(yíng)成果分析、資金使用效益分析等。3.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的分析方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢(shì)分析法等。4.財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送單位領(lǐng)導(dǎo)班子和上級(jí)主管部門，為單位決策提供參考依據(jù)。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部