PAGE浙江省社會團體財務(wù)制度一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范浙江省社會團體的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，保障社會團體的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《社會團體登記管理條例》以及國家有關(guān)財務(wù)法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在浙江省境內(nèi)經(jīng)各級民政部門登記注冊的社會團體。（三）基本原則社會團體財務(wù)管理應(yīng)遵循以下基本原則：1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)活動。2.規(guī)范透明原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算和監(jiān)督，確保財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整、透明。3.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排各項收支，合理配置資源，兼顧社會效益和自身發(fā)展。4.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費，降低運行成本，提高資金使用效益。二、財務(wù)管理體制（一）決策機構(gòu)社會團體應(yīng)設(shè)立理事會或會員大會等決策機構(gòu)，負責(zé)審議財務(wù)預(yù)算、決算、重大財務(wù)事項等，對財務(wù)管理工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。（二）管理機構(gòu)社會團體應(yīng)設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，配備具有專業(yè)資格的財務(wù)人員，負責(zé)日常財務(wù)管理工作。財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉國家財務(wù)法規(guī)和社會團體財務(wù)制度。（三）職責(zé)分工1.理事會或會員大會職責(zé)審議年度財務(wù)預(yù)算、決算報告。決定重大財務(wù)事項，如重大投資、資產(chǎn)處置等。監(jiān)督財務(wù)管理工作，對財務(wù)狀況進行審查。2.財務(wù)管理機構(gòu)職責(zé)負責(zé)編制財務(wù)預(yù)算、決算草案。組織實施財務(wù)預(yù)算，進行財務(wù)核算和監(jiān)督。定期編制財務(wù)報表，提供財務(wù)分析報告。管理財務(wù)檔案，做好財務(wù)資料的保管和歸檔工作。執(zhí)行理事會或會員大會關(guān)于財務(wù)工作的決議。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.社會團體應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和自身發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合年度工作計劃，編制年度財務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。2.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況、業(yè)務(wù)活動開展計劃等因素進行預(yù)測；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)活動需要、人員配備、資產(chǎn)購置等情況進行合理安排，明確各項支出的用途和金額。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求意見，經(jīng)理事會或會員大會審議通過后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.社會團體應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。不得擅自調(diào)整預(yù)算，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報理事會或會員大會審議批準(zhǔn)。2.加強預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。如發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差較大，應(yīng)及時采取措施進行調(diào)整，確保年度預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，社會團體可以申請調(diào)整預(yù)算：國家政策發(fā)生重大變化，對社會團體業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生重大影響。社會團體發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)范圍、活動計劃等發(fā)生重大調(diào)整。因不可抗力等因素導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行條件發(fā)生重大變化。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進行：由財務(wù)管理機構(gòu)提出預(yù)算調(diào)整方案，說明調(diào)整的原因、項目、金額等。經(jīng)理事會或會員大會審議通過后，報登記管理機關(guān)備案。四、收入管理（一）收入范圍社會團體的收入主要包括：1.會費收入：按照章程規(guī)定向會員收取的會費。2.捐贈收入：接受單位或個人的自愿捐贈。3.政府資助收入：從政府部門取得的各類資助、補貼等。4.服務(wù)收入：通過開展業(yè)務(wù)活動、提供服務(wù)等取得的收入。5.其他收入：如利息收入、投資收益等。（二）收入管理要求1.社會團體應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和章程規(guī)定收取會費，不得擅自提高或降低會費標(biāo)準(zhǔn)。會費收取應(yīng)使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，并按照規(guī)定進行管理。2.接受捐贈應(yīng)遵循自愿、無償原則，不得強行攤派。捐贈收入應(yīng)及時入賬，并開具合法有效的捐贈票據(jù)。對捐贈資金和物資應(yīng)進行專項管理，按照捐贈者意愿或章程規(guī)定使用。3.取得政府資助收入應(yīng)符合國家政策規(guī)定和政府部門要求，按照規(guī)定用途使用，并接受政府部門的監(jiān)督檢查。4.開展業(yè)務(wù)活動取得的服務(wù)收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定依法納稅，并按照財務(wù)制度進行核算和管理。5.各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得坐支、截留、挪用。嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”。五、支出管理（一）支出范圍社會團體的支出主要包括：1.人員費用：包括工資、獎金、福利、社會保險等。2.業(yè)務(wù)活動費用：開展業(yè)務(wù)活動所需的費用，如會議費、培訓(xùn)費、差旅費、辦公費等。3.固定資產(chǎn)購置費用：購置辦公設(shè)備、交通工具、專用設(shè)備等固定資產(chǎn)的費用。4.項目費用：用于特定項目的支出，如科研項目、公益項目等。5.其他費用：如財務(wù)審計費、法律顧問費、稅費等。（二）支出審批1.社會團體應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。各項支出應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)徟笾Ц丁?.一般支出審批流程：由業(yè)務(wù)部門提出申請，經(jīng)財務(wù)部門審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大支出應(yīng)經(jīng)理事會或會員大會審議通過后支付。3.審批人員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對支出的真實性、合法性、合理性進行審核，確保支出符合財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。（三）支出控制1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定和社會團體內(nèi)部財務(wù)制度，控制各項支出標(biāo)準(zhǔn)。不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。2.加強對業(yè)務(wù)活動費用的管理，嚴(yán)格控制會議費、培訓(xùn)費、差旅費等支出。會議費、培訓(xùn)費應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，差旅費應(yīng)嚴(yán)格按照審批的出差人數(shù)、天數(shù)、地點等報銷。3.加強對固定資產(chǎn)購置的管理，按照規(guī)定程序進行采購，確保資產(chǎn)的合理配置和有效使用。固定資產(chǎn)購置應(yīng)進行可行性論證，避免盲目購置。4.加強對項目費用的管理，按照項目預(yù)算和合同約定使用資金，確保項目順利實施。項目結(jié)束后，應(yīng)及時進行財務(wù)決算和審計。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.社會團體應(yīng)加強對流動資產(chǎn)的管理，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.現(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)金管理規(guī)定，確?，F(xiàn)金安全。現(xiàn)金收支應(yīng)及時入賬，做到日清月結(jié)。3.銀行存款管理應(yīng)按照國家銀行賬戶管理規(guī)定，開設(shè)銀行賬戶，并定期核對銀行賬目，確保資金安全。4.應(yīng)收賬款應(yīng)及時清理，加強催收力度，減少壞賬損失。5.存貨管理應(yīng)建立健全存貨管理制度，定期盤點存貨，確保存貨賬實相符。（二）固定資產(chǎn)1.社會團體應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對固定資產(chǎn)進行分類管理和核算。固定資產(chǎn)應(yīng)具備以下條件：使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定程序進行，納入單位預(yù)算管理。購置固定資產(chǎn)應(yīng)進行驗收，確保資產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量符合要求。3.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定計提，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，處置收入應(yīng)及時入賬，處置凈收益應(yīng)按照規(guī)定納入單位預(yù)算管理。5.定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。（三）無形資產(chǎn)1.社會團體應(yīng)加強對無形資產(chǎn)的管理，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.無形資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行計價入賬，并按照規(guī)定期限進行攤銷。3.無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租等應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，取得的收入應(yīng)及時入賬。七、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.社會團體應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表、財務(wù)情況說明書等。財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整、及時，反映社會團體的財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動成果。2.財務(wù)報告應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度的要求進行編制，由財務(wù)管理機構(gòu)負責(zé)人審核簽字后報理事會或會員大會審議。3.年度財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)注冊會計師審計，并將審計報告隨同財務(wù)報告一并報送登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位。（二）財務(wù)分析1.社會團體應(yīng)定期進行財務(wù)分析，為理事會或會員大會決策提供依據(jù)。財務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、財務(wù)狀況分析、業(yè)務(wù)活動開展情況分析等。2.財務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，對財務(wù)數(shù)據(jù)進行對比、分析和評價，找出存在的問題和原因，提出改進措施和建議。3.定期撰寫財務(wù)分析報告，向理事會或會員大會報告財務(wù)分析情況，并在內(nèi)部公開，供相關(guān)人員參考。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.社會團體應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)包括財務(wù)機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督、理事會或會員大會監(jiān)督等。2.財務(wù)機構(gòu)應(yīng)定期對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.理事會或會員大會應(yīng)定期對財務(wù)工作進行審查，聽取財務(wù)管理機構(gòu)的工作報告，對財務(wù)狀況進行監(jiān)督檢查，提出意見和建議。（二）外部監(jiān)督1.社會團體應(yīng)接受登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料，配合監(jiān)督檢查工作。2.按照國家有關(guān)規(guī)定，定期接受注冊會計師審計，確保財務(wù)報告的真實性和合法性。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改，并將整改情況報告相關(guān)部門。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍社會團體財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)預(yù)算、決算報告、審計報告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案管理要求1.財務(wù)檔案應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行整理、歸檔和保管，確保檔案的完整性和安全性。2.財務(wù)檔案保管期限