PAGE幼兒園建立健全財(cái)務(wù)制度幼兒園財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)幼兒園財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障幼兒園各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本幼兒園實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本幼兒園全體教職工及涉及幼兒園財(cái)務(wù)活動(dòng)的相關(guān)人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，確保財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。3.公開(kāi)透明原則：財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明，接受教職工監(jiān)督，保障教職工的知情權(quán)和參與權(quán)。4.收支平衡原則：合理安排收支，確保幼兒園財(cái)務(wù)收支平衡，略有結(jié)余。5.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，降低辦學(xué)成本，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)管理職責(zé)分工1.園長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)幼兒園財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行決策和領(lǐng)導(dǎo)，確保財(cái)務(wù)工作符合幼兒園發(fā)展目標(biāo)和要求。2.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：協(xié)助園長(zhǎng)管理財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)制定財(cái)務(wù)管理制度、編制財(cái)務(wù)預(yù)算、組織會(huì)計(jì)核算、實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督等工作。3.會(huì)計(jì)人員：負(fù)責(zé)辦理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，保管會(huì)計(jì)檔案等工作。4.出納人員：負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等業(yè)務(wù)，保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)票據(jù)等工作。（二）財(cái)務(wù)審批權(quán)限1.預(yù)算內(nèi)支出審批：日常辦公費(fèi)用、教學(xué)用品采購(gòu)等金額較小的支出，由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。金額較大的支出，如設(shè)備購(gòu)置、修繕工程等，由部門(mén)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)園長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定后，由園長(zhǎng)審批。2.預(yù)算外支出審批：因特殊情況需要發(fā)生預(yù)算外支出的，由部門(mén)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明支出原因和金額，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核，園長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批，由園長(zhǎng)審批。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則：堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)幼兒園事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合本年度收入增減因素和支出變化情況，科學(xué)合理地編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制方法：采用零基預(yù)算法，對(duì)各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。3.預(yù)算編制程序：每年[具體時(shí)間]前，各部門(mén)根據(jù)本部門(mén)工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出下一年度的預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)上報(bào)的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合幼兒園整體發(fā)展目標(biāo)和財(cái)力狀況，提出年度預(yù)算草案，報(bào)園長(zhǎng)辦公會(huì)審議。園長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，將年度預(yù)算草案提交教職工代表大會(huì)審議通過(guò)。經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過(guò)后的年度預(yù)算，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，并按照規(guī)定程序下達(dá)執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門(mén)要嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行各項(xiàng)工作任務(wù)，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2.財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向園長(zhǎng)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，必須按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批。調(diào)整預(yù)算的申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整金額和調(diào)整范圍，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核，園長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整的條件：國(guó)家政策發(fā)生重大變化，對(duì)幼兒園預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的。幼兒園事業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的。因不可抗力因素導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行困難，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的。2.預(yù)算調(diào)整的程序：由預(yù)算執(zhí)行部門(mén)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整金額和調(diào)整范圍。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。園長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行研究，做出是否調(diào)整預(yù)算的決定。經(jīng)園長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)調(diào)整的預(yù)算，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，并按照規(guī)定程序下達(dá)執(zhí)行。（四）預(yù)算分析與考核1.財(cái)務(wù)部門(mén)要定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，撰寫(xiě)預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。2.建立預(yù)算考核制度，對(duì)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與部門(mén)和個(gè)人的績(jī)效掛鉤，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和有效性。四、收入管理（一）收入范圍幼兒園收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入等。1.財(cái)政補(bǔ)助收入：指幼兒園從財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)財(cái)政撥款，包括教育經(jīng)費(fèi)撥款、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款等。2.事業(yè)收入：指幼兒園開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入，包括幼兒學(xué)費(fèi)、保育費(fèi)、住宿費(fèi)等。3.經(jīng)營(yíng)收入：指幼兒園在教學(xué)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外，開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。4.其他收入：指幼兒園取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入，包括捐贈(zèng)收入、利息收入、固定資產(chǎn)出租收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.收費(fèi)要使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，票據(jù)開(kāi)具要規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，不得開(kāi)具虛假票據(jù)。3.加強(qiáng)對(duì)收入的核算和管理，確保收入及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用、坐支收入。4.建立健全收入管理制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為要嚴(yán)肅處理。五、支出管理（一）支出范圍幼兒園支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。1.人員經(jīng)費(fèi)支出：指幼兒園用于教職工工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等方面的支出。2.公用經(jīng)費(fèi)支出：指幼兒園用于教學(xué)、科研、行政管理等方面的支出，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、專(zhuān)用材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)等。3.項(xiàng)目支出：指幼兒園為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外發(fā)生的專(zhuān)項(xiàng)支出，包括基本建設(shè)項(xiàng)目支出、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)支出等。（二）支出管理要求1.各項(xiàng)支出要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和幼兒園財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)支出的審批和控制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保支出合理、合規(guī)、合法。3.建立健全支出管理制度，加強(qiáng)對(duì)支出的核算和監(jiān)督，對(duì)不合理支出要及時(shí)糾正，對(duì)違規(guī)支出要嚴(yán)肅處理。4.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和幼兒園實(shí)際情況，制定“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法，確?！叭苯?jīng)費(fèi)支出合理、透明。（三）費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)流程1.報(bào)銷(xiāo)人填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單，注明費(fèi)用名稱(chēng)、金額、用途等，并附上相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)進(jìn)行審核，簽署審核意見(jiàn)。3.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后簽署審批意見(jiàn)。4.園長(zhǎng)對(duì)報(bào)銷(xiāo)金額較大或重要事項(xiàng)的報(bào)銷(xiāo)進(jìn)行審批。5.出納人員根據(jù)審批后的報(bào)銷(xiāo)單支付款項(xiàng)，并在報(bào)銷(xiāo)單上加蓋“現(xiàn)金付訖”或“銀行付訖”章。6.會(huì)計(jì)人員對(duì)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理，將報(bào)銷(xiāo)憑證作為記賬依據(jù)。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類(lèi)幼兒園資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。1.流動(dòng)資產(chǎn)：指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限超過(guò)一年，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)等。3.無(wú)形資產(chǎn)：指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.固定資產(chǎn)購(gòu)置要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和幼兒園實(shí)際需要，編制固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)園長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定后，按照規(guī)定程序進(jìn)行采購(gòu)。2.購(gòu)置固定資產(chǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式進(jìn)行采購(gòu)，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。3.購(gòu)置固定資產(chǎn)要簽訂采購(gòu)合同，明確采購(gòu)金額、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等條款，確保采購(gòu)合同的合法性和有效性。（三）資產(chǎn)驗(yàn)收1.固定資產(chǎn)購(gòu)置后，要及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由采購(gòu)部門(mén)、使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員共同進(jìn)行，確保固定資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等符合采購(gòu)合同要求。2.驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)，要及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，并由使用部門(mén)領(lǐng)用。領(lǐng)用固定資產(chǎn)要填寫(xiě)領(lǐng)用單，注明領(lǐng)用日期、固定資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等信息。3.對(duì)驗(yàn)收不合格的固定資產(chǎn)，要及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，要求供應(yīng)商限期整改或退換貨。如因供應(yīng)商原因?qū)е鹿潭ㄙY產(chǎn)無(wú)法正常使用，要按照采購(gòu)合同約定追究供應(yīng)商的違約責(zé)任。（四）資產(chǎn)使用與保管1.各部門(mén)要建立健全固定資產(chǎn)使用管理制度，明確固定資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保固定資產(chǎn)的安全完整和正常使用。2.固定資產(chǎn)使用責(zé)任人要定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.固定資產(chǎn)保管人員要妥善保管固定資產(chǎn)，做好固定資產(chǎn)的登記、盤(pán)點(diǎn)、清查等工作，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。4.對(duì)因保管不善、使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐晒潭ㄙY產(chǎn)損壞、丟失的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。（五）資產(chǎn)處置與報(bào)廢1.固定資產(chǎn)處置要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和幼兒園實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)處置辦法，明確固定資產(chǎn)處置的范圍、程序、審批權(quán)限等。2.固定資產(chǎn)處置要按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置固定資產(chǎn)。3.固定資產(chǎn)報(bào)廢要由使用部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)技術(shù)鑒定后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核，園長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定后，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理。4.固定資產(chǎn)處置收入要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政，不得截留、挪用、坐支處置收入。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范、有序進(jìn)行。2.財(cái)務(wù)部門(mén)要定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并將自查情況報(bào)告園長(zhǎng)辦公會(huì)。3.各部門(mén)要配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，對(duì)本部門(mén)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自我監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告財(cái)務(wù)部門(mén)。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和有關(guān)情況。2.定期向教職工公布財(cái)務(wù)收支情況，接受教職工的監(jiān)督。對(duì)教職工提出的意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真研究處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門(mén)要定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，全面反映幼兒園財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。2.財(cái)務(wù)報(bào)告要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的要求編制，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。3.財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，要經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核、園長(zhǎng)審批后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，并向教職工公布。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門(mén)要定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，撰寫(xiě)財(cái)務(wù)分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析要采用科學(xué)的方法，對(duì)幼兒園財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、資金使用效益等進(jìn)行全面、深入的分析，找出存在的問(wèn)題和原因，提出改進(jìn)措施和建議。3.財(cái)務(wù)分析報(bào)告要報(bào)送園長(zhǎng)辦公會(huì)，并抄送相關(guān)部門(mén)。九、會(huì)計(jì)檔案管理（一）會(huì)計(jì)檔案范圍會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)電算化數(shù)據(jù)備份等。（二）會(huì)計(jì)檔案整理與歸檔1.會(huì)計(jì)人員要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和會(huì)計(jì)檔案管理辦法的要求，定期對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理、裝訂和歸檔。2.會(huì)計(jì)檔案整理要做到分類(lèi)準(zhǔn)確、編號(hào)規(guī)范、裝訂整齊、保管有序，確保會(huì)計(jì)檔案的完整性和準(zhǔn)確性。3.會(huì)計(jì)檔案歸檔后，要按照規(guī)定的保管期限進(jìn)行保管，不得擅自銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案。（三）會(huì)計(jì)檔案查閱與借閱1.本單位人員查閱會(huì)計(jì)檔案，要經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在指定地點(diǎn)查閱。查閱會(huì)計(jì)檔案時(shí)，不得在會(huì)計(jì)檔案上涂畫(huà)、拆封和抽換。2.外單位人員查閱會(huì)計(jì)檔案，要持有單位介紹信，經(jīng)園長(zhǎng)批準(zhǔn)，并在財(cái)務(wù)部門(mén)人員的陪同下查閱。查閱會(huì)計(jì)檔案時(shí)，不得將會(huì)計(jì)檔案帶出本單位。3.會(huì)計(jì)檔案原則上不得外借，如有特殊需要，