PAGE農(nóng)村衛(wèi)生流動(dòng)紅旗制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，保障農(nóng)村居民的健康權(quán)益，特制定本農(nóng)村衛(wèi)生流動(dòng)紅旗制度。通過(guò)設(shè)立流動(dòng)紅旗，激勵(lì)各農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極改進(jìn)服務(wù)，提高工作效率，優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有承擔(dān)農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.公平公正原則：流動(dòng)紅旗評(píng)選嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保評(píng)選過(guò)程透明、結(jié)果公正，對(duì)所有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一視同仁。2.動(dòng)態(tài)管理原則：流動(dòng)紅旗實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行考核評(píng)選，根據(jù)各機(jī)構(gòu)的實(shí)際表現(xiàn)及時(shí)調(diào)整，激勵(lì)各機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)。3.激勵(lì)導(dǎo)向原則：以流動(dòng)紅旗為激勵(lì)手段，引導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。二、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)（一）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量1.醫(yī)療技術(shù)水平嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，確保醫(yī)療安全。門(mén)診、住院病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，甲級(jí)病歷率達(dá)到[X]%以上。積極開(kāi)展適宜的醫(yī)療技術(shù)，能夠正確診斷和治療常見(jiàn)疾病，急危重癥轉(zhuǎn)診及時(shí)、規(guī)范。對(duì)于疑難病癥，能夠及時(shí)向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診，并做好轉(zhuǎn)診記錄。醫(yī)護(hù)人員具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技能，定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，業(yè)務(wù)水平不斷提高。醫(yī)護(hù)人員“三基”（基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能）考核合格率達(dá)到[X]%以上。2.醫(yī)療服務(wù)態(tài)度醫(yī)護(hù)人員服務(wù)熱情、周到，使用文明用語(yǔ)，尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)?；颊邼M意度調(diào)查得分達(dá)到[X]分以上（滿分[X]分）。認(rèn)真傾聽(tīng)患者訴求，耐心解答患者疑問(wèn)，及時(shí)處理患者投訴，投訴處理率達(dá)到100%，投訴解決滿意度達(dá)到[X]%以上。建立醫(yī)患溝通機(jī)制，定期開(kāi)展醫(yī)患溝通活動(dòng)，及時(shí)化解醫(yī)患矛盾，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)情況按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，認(rèn)真做好居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管等項(xiàng)目工作。各項(xiàng)服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和真實(shí)性符合規(guī)范要求，相關(guān)資料完整、準(zhǔn)確。居民健康檔案電子化管理率達(dá)到[X]%以上，檔案動(dòng)態(tài)使用率達(dá)到[X]%以上。預(yù)防接種建證率達(dá)到[X]%以上，國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到[X]%以上。兒童健康管理率達(dá)到[X]%以上，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到[X]%以上，老年人健康管理率達(dá)到[X]%以上，高血壓患者規(guī)范管理率達(dá)到[X]%以上，糖尿病患者規(guī)范管理率達(dá)到[X]%以上，嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)到[X]%以上，肺結(jié)核患者規(guī)范管理率達(dá)到[X]%以上。2.公共衛(wèi)生服務(wù)效果通過(guò)開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)，居民的健康意識(shí)和自我保健能力得到提高，重點(diǎn)人群的健康狀況得到有效改善。相關(guān)疾病的發(fā)病率、死亡率等指標(biāo)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)居民健康的促進(jìn)作用明顯。積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告疫情，配合做好防控措施，保障農(nóng)村居民的生命安全和身體健康。(三)機(jī)構(gòu)管理1.人員管理人員配備合理，滿足農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。醫(yī)護(hù)人員資質(zhì)符合要求，執(zhí)業(yè)注冊(cè)率達(dá)到100%。建立健全人員培訓(xùn)制度，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。每年組織內(nèi)部培訓(xùn)不少于[X]次，人員外出進(jìn)修培訓(xùn)率達(dá)到[X]%以上。加強(qiáng)人員績(jī)效考核，建立科學(xué)合理的績(jī)效考核體系，將考核結(jié)果與人員薪酬、晉升等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)人員的工作積極性。2.財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，賬目清晰，核算規(guī)范。財(cái)務(wù)報(bào)表及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，無(wú)財(cái)務(wù)違規(guī)行為。合理使用醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，專款專用，提高資金使用效益。嚴(yán)格控制醫(yī)療成本，降低醫(yī)療費(fèi)用，確保農(nóng)村居民能夠享受到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，接受上級(jí)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)管理公開(kāi)透明。3.藥品及醫(yī)療器械管理藥品采購(gòu)渠道合法，嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購(gòu)管理制度，確保藥品質(zhì)量安全。藥品儲(chǔ)存條件符合要求，無(wú)過(guò)期變質(zhì)藥品。醫(yī)療器械配備齊全，定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常使用。醫(yī)療器械使用記錄完整，操作人員資質(zhì)符合要求。建立藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件，保障患者用藥用械安全。4.環(huán)境衛(wèi)生與消毒管理機(jī)構(gòu)環(huán)境整潔，布局合理，醫(yī)療區(qū)域與生活區(qū)域分開(kāi)，通風(fēng)良好，采光充足。嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，定期對(duì)診療環(huán)境、醫(yī)療器械、物品等進(jìn)行消毒，消毒記錄完整。醫(yī)療廢物分類收集、暫存，定期交由有資質(zhì)的單位集中處置，醫(yī)療廢物處置率達(dá)到100%，無(wú)醫(yī)療廢物泄漏、流失等事件發(fā)生。（四）信息化建設(shè)1.信息系統(tǒng)應(yīng)用積極應(yīng)用農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、藥品管理等業(yè)務(wù)的信息化管理。信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)上傳。利用信息化手段開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作關(guān)系，為農(nóng)村居民提供遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程治療指導(dǎo)等服務(wù)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性和水平。2.信息安全管理建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防護(hù)，防止信息泄露、丟失等事件發(fā)生。定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保信息安全。對(duì)涉及居民個(gè)人隱私的信息嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁違規(guī)泄露居民信息。三、評(píng)選流程（一）自評(píng)申報(bào)各農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照本評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，每月進(jìn)行自查自評(píng)，填寫(xiě)《農(nóng)村衛(wèi)生流動(dòng)紅旗評(píng)選自評(píng)表》，于次月[X]日前將自評(píng)表報(bào)送至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。（二）初審?fù)扑]鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）收到各機(jī)構(gòu)自評(píng)表后，組織人員進(jìn)行初審，對(duì)各機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行實(shí)地檢查和核實(shí)。根據(jù)初審結(jié)果，按照一定比例推薦表現(xiàn)優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)參加縣級(jí)評(píng)選，于次月[X]日前將推薦名單及相關(guān)材料報(bào)送至縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。（三）縣級(jí)評(píng)審縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)成立評(píng)審小組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）推薦的機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)審。評(píng)審小組通過(guò)查閱資料、實(shí)地查看、群眾滿意度調(diào)查等方式，對(duì)各機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生服務(wù)、機(jī)構(gòu)管理、信息化建設(shè)等方面進(jìn)行全面評(píng)估。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，確定獲得流動(dòng)紅旗的機(jī)構(gòu)名單，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。（四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)公示無(wú)異議后，縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)對(duì)獲得流動(dòng)紅旗的機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)流動(dòng)紅旗，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)表現(xiàn)突出的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行宣傳推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四、表彰與獎(jiǎng)勵(lì)（一）表彰形式1.對(duì)獲得流動(dòng)紅旗的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，授予“農(nóng)村衛(wèi)生流動(dòng)紅旗單位”稱號(hào)，并頒發(fā)榮譽(yù)牌匾。2.在全縣衛(wèi)生健康工作會(huì)議上，對(duì)獲得流動(dòng)紅旗的機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)表彰，通報(bào)表?yè)P(yáng)其先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)做法。3.通過(guò)縣級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，對(duì)獲得流動(dòng)紅旗的機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳報(bào)道，提高其社會(huì)知名度和美譽(yù)度。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.給予獲得流動(dòng)紅旗的機(jī)構(gòu)一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，用于改善機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)施、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提升服務(wù)質(zhì)量等方面。具體獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)實(shí)際情況確定。2.在職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面，對(duì)獲得流動(dòng)紅旗的機(jī)構(gòu)工作人員予以優(yōu)先考慮。對(duì)在流動(dòng)紅旗評(píng)選工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。3.優(yōu)先安排獲得流動(dòng)紅旗的機(jī)構(gòu)承擔(dān)各類衛(wèi)生健康項(xiàng)目和培訓(xùn)任務(wù)，為其提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和資源支持。五、監(jiān)督與考核（一）日常監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日常工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，每月至少開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)定期對(duì)各農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查流動(dòng)紅旗評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。（二）年度考核1.每年年底，縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)組織對(duì)各農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核，考核內(nèi)容包括醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生服務(wù)、機(jī)構(gòu)管理、信息化建設(shè)等方面。年度考核結(jié)果作為流動(dòng)紅旗評(píng)選的重要依據(jù)。2.對(duì)年度考核排名靠后的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其制定整改措施，限期整改。連續(xù)兩年考核不合格的機(jī)構(gòu)，取消其當(dāng)年獲得流動(dòng)紅旗的資格，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的