PAGE基本公共衛(wèi)生組織制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障居民享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員。（三）基本原則1.以人為本原則：以居民健康為中心，滿足居民基本公共衛(wèi)生需求。2.公平可及原則：確?；竟残l(wèi)生服務(wù)覆蓋全體居民，公平享有。3.質(zhì)量第一原則：嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)流程，保證服務(wù)質(zhì)量。4.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間、與其他部門之間的協(xié)同合作。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）組織架構(gòu)成立基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生健康行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（二）職責(zé)分工1.衛(wèi)生健康行政部門制定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃、政策和規(guī)范。組織協(xié)調(diào)各部門開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理和績(jī)效考核。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體實(shí)施。組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，為居民提供簽約服務(wù)。開展健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管等服務(wù)。3.專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核等工作。協(xié)助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展相關(guān)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。三、服務(wù)內(nèi)容與規(guī)范（一）健康教育1.制定年度健康教育計(jì)劃，明確目標(biāo)、內(nèi)容、形式和時(shí)間安排。2.開展多種形式的健康教育活動(dòng)，如講座、咨詢、宣傳資料發(fā)放等。3.針對(duì)不同人群，提供個(gè)性化的健康教育服務(wù)。4.做好健康教育效果評(píng)估和資料整理歸檔。（二）預(yù)防接種1.按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，及時(shí)為適齡兒童接種疫苗。2.做好疫苗的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和管理，確保疫苗質(zhì)量安全。3.嚴(yán)格執(zhí)行接種操作規(guī)程，做好接種前告知、詢問、登記等工作。4.及時(shí)處理接種后的不良反應(yīng)。（三）兒童健康管理1.為06歲兒童建立健康檔案，進(jìn)行定期健康檢查。2.開展兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、心理行為發(fā)育評(píng)估等服務(wù)。3.做好兒童常見疾病的預(yù)防和管理。（四）孕產(chǎn)婦健康管理1.為孕產(chǎn)婦建立健康檔案，進(jìn)行孕期全程跟蹤管理。2.開展產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視等服務(wù)，提供孕期保健指導(dǎo)。3.做好孕產(chǎn)婦高危管理，及時(shí)轉(zhuǎn)診危急重癥孕產(chǎn)婦。（五）老年人健康管理1.為65歲及以上老年人建立健康檔案，進(jìn)行免費(fèi)健康體檢。2.開展健康指導(dǎo)，包括生活方式、慢性病防治等方面。3.做好老年人健康問題的隨訪和管理。（六）慢性病患者健康管理1.對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病患者進(jìn)行登記管理。2.定期進(jìn)行隨訪，監(jiān)測(cè)病情變化，提供用藥指導(dǎo)和健康生活方式干預(yù)。3.組織患者進(jìn)行年度健康體檢。（七）嚴(yán)重精神障礙患者管理1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行排查、登記和管理。2.定期隨訪，評(píng)估患者病情，督促患者服藥。3.做好患者應(yīng)急處置和轉(zhuǎn)診工作。（八）肺結(jié)核患者健康管理1.對(duì)肺結(jié)核患者進(jìn)行登記、報(bào)告和管理。2.督導(dǎo)患者規(guī)范服藥，定期隨訪復(fù)查。3.開展健康教育，提高患者知曉率和依從性。（九）中醫(yī)藥健康管理1.為65歲及以上老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。2.在兒童612月齡、18月齡分別提供一次中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)。（十）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理1.建立健全傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3.做好疫情調(diào)查、處置和防控措施落實(shí)。（十一）衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管1.協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門開展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作。2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等進(jìn)行巡查。3.及時(shí)報(bào)告違法違規(guī)行為。四、服務(wù)流程與質(zhì)量控制（一）服務(wù)流程1.居民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或通過其他途徑提出服務(wù)需求。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行信息登記和評(píng)估。3.根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目要求，安排專業(yè)人員提供相應(yīng)服務(wù)。4.服務(wù)完成后，做好記錄和資料整理。（二）質(zhì)量控制1.制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)體系。2.定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行內(nèi)部自查和外部考核。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。五、人員培訓(xùn)與管理（一）人員培訓(xùn)1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員參加基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括政策法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、服務(wù)規(guī)范、溝通技巧等。3.鼓勵(lì)工作人員參加繼續(xù)教育和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。（二）人員管理1.建立健全人員績(jī)效考核制度，將工作業(yè)績(jī)與績(jī)效掛鉤。2.加強(qiáng)對(duì)工作人員的職業(yè)道德教育，提高服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。3.保障工作人員合法權(quán)益，合理安排工作崗位和薪酬待遇。六、信息管理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告（一）信息管理1.建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)錄入、查詢和統(tǒng)計(jì)分析。2.做好居民健康檔案、服務(wù)記錄等信息的安全管理，防止信息泄露。3.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和更新。（二）統(tǒng)計(jì)報(bào)告1.按照規(guī)定的報(bào)表制度和時(shí)間要求，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)基本公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)。2.對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和總結(jié)，為決策提供依據(jù)。七、經(jīng)費(fèi)管理與使用（一）經(jīng)費(fèi)來源基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政補(bǔ)助。（二）經(jīng)費(fèi)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，專款專用。2.建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出審批流程。3.定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督。（三）經(jīng)費(fèi)使用1.主要用于人員培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)置、服務(wù)耗材、績(jī)效考核等方面。2.合理控制經(jīng)費(fèi)支出，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。八、績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制（一）績(jī)效考核1.制定績(jī)效考核方案，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行績(jī)效考核。3.考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)撥付、機(jī)構(gòu)和人員獎(jiǎng)懲掛鉤。（二）激勵(lì)機(jī)制1.對(duì)績(jī)效考核優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.建立正向激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作人員積極性和主動(dòng)性。九、監(jiān)督管理與責(zé)任追究（一）監(jiān)督管理1.衛(wèi)生健康行政部門定期對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理群