PAGE城管中隊(duì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)城管中隊(duì)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障城管工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本中隊(duì)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于城管中隊(duì)全體工作人員及各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支管理。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約，合理安排經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益。3.實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)收支透明。4.財(cái)務(wù)收支實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)”的原則。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置城管中隊(duì)設(shè)立財(cái)務(wù)室，負(fù)責(zé)中隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)室配備專職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，遵守職業(yè)道德，保守財(cái)務(wù)秘密。2.負(fù)責(zé)編制中隊(duì)年度預(yù)算、決算，按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行會計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審核，確保支出合法合規(guī)。4.負(fù)責(zé)中隊(duì)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。5.定期對中隊(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。6.協(xié)助有關(guān)部門做好財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督檢查工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求編制預(yù)算。2.完整性原則：將中隊(duì)所有收入和支出全部納入預(yù)算管理。3.真實(shí)性原則：預(yù)算編制要真實(shí)反映中隊(duì)財(cái)務(wù)收支情況和事業(yè)發(fā)展需要。4.合理性原則：根據(jù)中隊(duì)實(shí)際工作任務(wù)和財(cái)力狀況，合理安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。5.嚴(yán)肅性原則：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（二）預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算：包括財(cái)政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。2.支出預(yù)算：包括基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算?；局С鲱A(yù)算包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出預(yù)算根據(jù)中隊(duì)實(shí)際工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要編制。（三）預(yù)算編制程序1.每年[具體時(shí)間]前，各部門根據(jù)本部門下一年度工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，提出本部門預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)室。2.財(cái)務(wù)室對各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合中隊(duì)財(cái)力狀況，提出中隊(duì)年度預(yù)算草案，報(bào)中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審核。3.中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，將年度預(yù)算草案報(bào)上級主管部門審批。4.上級主管部門審批通過后，財(cái)務(wù)室將年度預(yù)算分解到各部門，并組織實(shí)施。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門要嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.財(cái)務(wù)室要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。3.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，必須按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。四、收入管理（一）收入范圍1.財(cái)政撥款收入：指中隊(duì)從財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。2.上級補(bǔ)助收入：指中隊(duì)從上級主管部門取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。3.事業(yè)收入：指中隊(duì)開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。4.經(jīng)營收入：指中隊(duì)在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。5.附屬單位上繳收入：指中隊(duì)附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳給中隊(duì)的收入。6.其他收入：指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額收取，不得截留、挪用。2.收入票據(jù)應(yīng)統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。3.財(cái)務(wù)室要加強(qiáng)對收入的核算和管理，定期核對收入賬目，確保收入數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。五、支出管理（一）支出范圍1.基本支出：指為保障中隊(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。2.項(xiàng)目支出：指為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的專項(xiàng)支出。（二）支出管理原則1.合法性原則：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保支出合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：支出要真實(shí)反映中隊(duì)實(shí)際工作需要，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)。3.合理性原則：根據(jù)工作任務(wù)和財(cái)力狀況，合理安排支出，提高資金使用效益。4.效益性原則：注重支出的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，確保資金使用效益最大化。（三）支出審批制度1.日常辦公用品、設(shè)備購置等小額支出，由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)室審核報(bào)銷。2.較大金額的支出，如固定資產(chǎn)購置、工程項(xiàng)目支出等，需經(jīng)中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。3.所有支出必須取得合法有效的原始憑證，財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格審核原始憑證的真實(shí)性、合法性、完整性和準(zhǔn)確性，對不符合規(guī)定的原始憑證不予報(bào)銷。（四）支出報(bào)銷程序1.報(bào)銷人填寫報(bào)銷憑證，注明支出事由、金額、日期等，并附上相關(guān)原始憑證。2.部門負(fù)責(zé)人審核簽字，確認(rèn)支出的真實(shí)性和合理性。3.財(cái)務(wù)人員對報(bào)銷憑證和原始憑證進(jìn)行審核，審核無誤后簽字報(bào)銷。4.報(bào)銷憑證經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核報(bào)銷后，由財(cái)務(wù)室登記入賬。（五）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理1.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，不得挪作他用。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。3.項(xiàng)目完成后，要及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)決算，并接受有關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)督。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動資產(chǎn)：指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限超過一年，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.無形資產(chǎn)：指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。（二）資產(chǎn)購置與驗(yàn)收1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照中隊(duì)預(yù)算和實(shí)際工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理。2.購置固定資產(chǎn)時(shí)，要嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定進(jìn)行采購，確保資產(chǎn)質(zhì)量和價(jià)格合理。3.資產(chǎn)購置后，要及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可入賬。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號等是否符合合同要求。（三）資產(chǎn)核算與管理1.財(cái)務(wù)室要按照國家有關(guān)規(guī)定，對資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的核算和管理，建立健全資產(chǎn)臺賬。2.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。清查盤點(diǎn)工作每年至少進(jìn)行一次，清查盤點(diǎn)結(jié)果要及時(shí)上報(bào)。3.對盤盈、盤虧的資產(chǎn)，要及時(shí)查明原因，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。3.資產(chǎn)處置收入要及時(shí)足額上繳財(cái)政，不得截留、挪用。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.中隊(duì)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核把關(guān)，確保財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。3.定期對中隊(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合有關(guān)部門的工作。2.主動接受社會監(jiān)督，定期公開財(cái)務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、預(yù)算文件、決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理與歸檔1.財(cái)務(wù)人員要按照會計(jì)檔案管理規(guī)定，定期對財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理、裝訂和歸檔。2.檔案應(yīng)分類存放，便于查閱和保管。（三）檔案保管期限財(cái)務(wù)檔案的保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。（四）檔案查