PAGE村街財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強村街財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障村街集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進村街經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有村街的財務(wù)管理活動，包括村集體經(jīng)濟組織、村民委員會及其所屬的各類經(jīng)濟實體和其他涉及村街財務(wù)收支的單位和項目。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實性原則：財務(wù)信息真實、準確、完整，如實反映村街財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)事項公開透明，接受村民監(jiān)督。4.規(guī)范統(tǒng)一原則：財務(wù)管理制度、核算方法、報表格式等應(yīng)保持規(guī)范統(tǒng)一，便于操作和管理。5.收支平衡原則：合理安排收支，確保村街財務(wù)收支平衡，不得出現(xiàn)赤字。（四）管理體制村街財務(wù)實行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)村財務(wù)管理機構(gòu)委托代理制度，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府的指導和監(jiān)督下，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)村財務(wù)委托代理中心（以下簡稱“代理中心”）統(tǒng)一代理村街財務(wù)核算和管理工作。村街設(shè)立民主理財小組，負責對本村街財務(wù)活動進行民主監(jiān)督。二、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營收入，如土地承包收入、集體資產(chǎn)租賃收入、企業(yè)上繳利潤等。財政轉(zhuǎn)移支付資金，包括村級辦公經(jīng)費、村干部報酬、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金等。上級部門專項撥款，如扶貧資金、農(nóng)業(yè)補貼資金、水利建設(shè)資金等。捐贈收入、利息收入及其他合法收入。2.收入確認經(jīng)營收入應(yīng)在已實現(xiàn)并收到款項或取得收取款項的權(quán)利時確認收入。財政轉(zhuǎn)移支付資金和上級部門專項撥款應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和撥款文件要求，及時足額確認收入。捐贈收入應(yīng)在實際收到捐贈款項時確認收入。3.收入票據(jù)管理村街各項收入必須使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，嚴禁使用自制票據(jù)或白條收款。票據(jù)由代理中心統(tǒng)一領(lǐng)購、發(fā)放和管理，村街財務(wù)人員應(yīng)按照規(guī)定使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時交回代理中心核銷，不得擅自銷毀。（二）支出管理1.支出范圍村干部報酬，包括工資、獎金、補貼等。辦公費用，如辦公用品購置、水電費、通訊費等。公益事業(yè)支出，如道路修建、水利設(shè)施維護建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等。生產(chǎn)經(jīng)營支出，如購置生產(chǎn)設(shè)備、原材料采購、技術(shù)培訓等。其他符合規(guī)定的支出。2.支出審批村街各項支出應(yīng)嚴格執(zhí)行審批制度，實行“一支筆”審批。審批流程為：經(jīng)辦人簽字→證明人簽字→民主理財小組審核蓋章→村黨組織書記審批→代理中心審核記賬。重大支出項目，如超過一定金額的公益事業(yè)建設(shè)項目、大額資產(chǎn)購置等，應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府備案。3.支出報銷支出憑證必須真實、合法、有效，內(nèi)容完整，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等。發(fā)票應(yīng)具備發(fā)票專用章、開票日期、購買方名稱、服務(wù)內(nèi)容、金額等要素。報銷憑證應(yīng)按照規(guī)定粘貼整齊，注明用途和金額，由經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字后，到代理中心辦理報銷手續(xù)。代理中心應(yīng)嚴格審核報銷憑證，對不符合規(guī)定的憑證不予報銷。三、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金村街貨幣資金包括現(xiàn)金和銀行存款?，F(xiàn)金應(yīng)嚴格按照國家現(xiàn)金管理規(guī)定進行管理，實行限額管理，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。銀行存款應(yīng)按照國家銀行賬戶管理規(guī)定開設(shè)賬戶，嚴禁多頭開戶。村街銀行賬戶由代理中心統(tǒng)一管理，財務(wù)人員應(yīng)定期與銀行核對賬目，確保資金安全。2.應(yīng)收款項村街應(yīng)加強應(yīng)收款項的管理，及時清理結(jié)算。對已發(fā)生的應(yīng)收款項，應(yīng)指定專人負責催收，定期核對賬目，防止壞賬損失。對確實無法收回的應(yīng)收款項，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準后核銷，并在備查簿中登記。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)范圍使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標準以上（一般設(shè)備單位價值1000元以上、專用設(shè)備單位價值1500元以上），并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、機器設(shè)備、運輸設(shè)備、工具器具等。2.固定資產(chǎn)購置村街購置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，納入年度預算管理。購置固定資產(chǎn)應(yīng)通過政府采購等方式進行，確保資產(chǎn)質(zhì)量和價格合理。固定資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時辦理驗收手續(xù)，登記固定資產(chǎn)卡片和臺賬，明確資產(chǎn)使用責任人。3.固定資產(chǎn)折舊村街應(yīng)按照規(guī)定對固定資產(chǎn)計提折舊，折舊方法可采用平均年限法等。折舊年限應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況合理確定。固定資產(chǎn)折舊應(yīng)計入相關(guān)成本費用，不得隨意變更折舊方法和折舊年限。4.固定資產(chǎn)處置村街固定資產(chǎn)處置包括出售、報廢、毀損等。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府備案。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳代理中心，納入村街財務(wù)統(tǒng)一管理。處置固定資產(chǎn)的凈損失，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準后核銷。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)范圍村街無形資產(chǎn)包括土地使用權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)等。2.無形資產(chǎn)計價村街無形資產(chǎn)應(yīng)按照取得時的實際成本計價。外購無形資產(chǎn)的成本，包括購買價款、相關(guān)稅費以及直接歸屬于使該項資產(chǎn)達到預定用途所發(fā)生的其他支出。自行開發(fā)并按法律程序申請取得的無形資產(chǎn)，按照依法取得時發(fā)生的注冊費、聘請律師費等費用計價。3.無形資產(chǎn)攤銷村街應(yīng)按照規(guī)定對無形資產(chǎn)進行攤銷，攤銷方法可采用直線法等。攤銷年限應(yīng)根據(jù)無形資產(chǎn)的使用壽命合理確定。無形資產(chǎn)攤銷應(yīng)計入相關(guān)成本費用，不得隨意變更攤銷方法和攤銷年限。四、財務(wù)核算（一）核算主體村街財務(wù)核算以村集體經(jīng)濟組織或村民委員會為會計主體，實行獨立核算。代理中心按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，為每個村街設(shè)置獨立的會計賬簿，記錄和反映村街財務(wù)收支情況。（二）會計科目設(shè)置村街財務(wù)會計科目應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設(shè)置，結(jié)合村街實際情況進行明細核算。主要會計科目包括資產(chǎn)類、負債類、所有者權(quán)益類、成本類和損益類等。（三）記賬方法村街財務(wù)核算采用借貸記賬法，以人民幣為記賬本位幣。（四）會計憑證1.原始憑證：原始憑證是村街財務(wù)核算的基礎(chǔ)，包括發(fā)票、收據(jù)、入庫單、出庫單、工資表、審批單等。原始憑證應(yīng)真實、合法、有效，內(nèi)容完整。2.記賬憑證：記賬憑證應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制，摘要應(yīng)清晰明了，會計科目使用正確，金額計算準確。記賬憑證應(yīng)連續(xù)編號，并由制單人、審核人、記賬人、會計主管簽字或蓋章。（五）會計賬簿1.總賬：總賬應(yīng)按照會計科目設(shè)置，根據(jù)記賬憑證逐筆登記，每月結(jié)賬一次，結(jié)出本月發(fā)生額和余額。2.明細賬：明細賬應(yīng)根據(jù)總賬科目所屬明細科目設(shè)置，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐筆登記，詳細記錄各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生情況及余額。3.日記賬：日記賬包括現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，由出納人員按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記，每日結(jié)出余額，做到日清月結(jié)。（六）財務(wù)報表1.財務(wù)報表種類：村街財務(wù)報表主要包括資產(chǎn)負債表、收支明細表、收益及收益分配表等。2.編制要求：財務(wù)報表應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、報送及時。財務(wù)報表應(yīng)由村街財務(wù)人員編制，經(jīng)民主理財小組審核蓋章后，報代理中心審核匯總。代理中心應(yīng)定期向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府及相關(guān)部門報送村街財務(wù)報表。五、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.民主理財小組監(jiān)督：村街應(yīng)成立民主理財小組，成員由村民代表大會選舉產(chǎn)生，一般為35人。民主理財小組負責對本村街財務(wù)活動進行民主監(jiān)督，審查財務(wù)收支憑證、賬目、報表等，聽取村民意見，對財務(wù)問題提出建議和意見。2.村黨組織監(jiān)督：村黨組織應(yīng)加強對村街財務(wù)工作的領(lǐng)導和監(jiān)督，確保財務(wù)工作符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)要求，保障村街集體資產(chǎn)安全和村民利益。（二）外部監(jiān)督1.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府監(jiān)督：鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府應(yīng)加強對村街財務(wù)工作的指導和監(jiān)督，定期組織開展財務(wù)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。2.審計監(jiān)督：鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)村審計機構(gòu)應(yīng)定期對村街財務(wù)進行審計，審計內(nèi)容包括財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)、專項資金使用等。審計結(jié)果應(yīng)及時向村民公開，并作為村街干部考核評價的重要依據(jù)。六、財務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.財務(wù)收支情況：包括各項收入、支出的具體項目和金額。2.資產(chǎn)負債情況：如貨幣資金、應(yīng)收款項、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)的期末余額，以及應(yīng)付款項、借款等負債的期末余額。3.收益及收益分配情況：包括經(jīng)營收益、投資收益等收益總額，以及收益分配的具體項目和金額。4.專項資金使用情況：如扶貧資金、農(nóng)業(yè)補貼資金、水利建設(shè)資金等專項資金的使用情況，包括資金來源、使用項目、金額、使用效果等。5.財務(wù)預決算情況：包括年度財務(wù)預算和決算的編制情況、執(zhí)行情況。6.其他需要公開的財務(wù)事項：如重大財務(wù)決策、財務(wù)審計結(jié)果等。（二）公開方式1.固定公開欄：在村街顯著位置設(shè)立固定公開欄，定期張貼財務(wù)公開內(nèi)容，公開欄應(yīng)保持整潔，便于村民觀看。2.村街網(wǎng)站或微信公眾號：利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在村街網(wǎng)站或微信公眾號上公開財務(wù)信息，方便村民隨時查閱。3.村民會議或村民代表會議：在村民會議或村民代表會議上通報財務(wù)情況，接受村民咨詢和監(jiān)督。（三）公開時間1.定期公開：村街應(yīng)按季度或半年公開財務(wù)信息，公開時間不得遲于每季度或半年結(jié)束后的15日內(nèi)。2.專項公開：對重大財務(wù)事項、專項資金使用等應(yīng)及時公開，公開時間不得遲于相關(guān)事項發(fā)生后的10日內(nèi)。七、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村街財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、審計報告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等與財務(wù)活動相關(guān)的各類資料。（二）檔案整理1.分類整理：財務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別進行分類整理，做到存放有序、查找方便。2.裝訂成冊：會計憑證應(yīng)按月裝訂成冊，會計賬簿、財務(wù)報表等應(yīng)按年度裝訂成冊，并在封面上注明檔案名稱、年度、月份、冊數(shù)等信息。（三）檔案保管1.保管期限：財務(wù)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為10年和30年。具體保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.保管地點：村街財務(wù)檔案應(yīng)由代理中心統(tǒng)一保管，保管地點應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件，確保檔案安全。