PAGE教育局工會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范教育局工會(huì)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，提高資金使用效益，維護(hù)工會(huì)會(huì)員的合法權(quán)益。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本制度適用于教育局工會(huì)及其所屬各基層工會(huì)。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督。3.收支平衡原則：統(tǒng)籌兼顧，合理安排各項(xiàng)收支，保持年度預(yù)算收支平衡。4.民主管理原則：堅(jiān)持民主理財(cái)，定期向工會(huì)會(huì)員公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，接受會(huì)員監(jiān)督。5.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，提高資金使用效率。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）工會(huì)委員會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定工會(huì)財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和預(yù)算方案，組織實(shí)施并監(jiān)督執(zhí)行。2.定期審議工會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告，研究解決財(cái)務(wù)工作中的重大問(wèn)題。3.加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持財(cái)務(wù)人員依法履行職責(zé)。（二）工會(huì)主席職責(zé)1.對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，確保財(cái)務(wù)工作符合法律法規(guī)和工會(huì)章程要求。2.審核工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和重大財(cái)務(wù)支出，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。3.協(xié)調(diào)解決工會(huì)財(cái)務(wù)工作中的困難和問(wèn)題，維護(hù)財(cái)務(wù)人員的合法權(quán)益。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)務(wù)核算、報(bào)表編制和財(cái)務(wù)分析工作，及時(shí)準(zhǔn)確提供財(cái)務(wù)信息。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，審核各項(xiàng)收支憑證，確保財(cái)務(wù)收支合規(guī)合法。3.做好財(cái)務(wù)檔案管理工作，妥善保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。4.協(xié)助工會(huì)委員會(huì)做好預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作，提出財(cái)務(wù)管理建議。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.工會(huì)預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和本年度工作計(jì)劃合理編制；支出預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，按照工會(huì)工作重點(diǎn)和實(shí)際需要安排。2.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求工會(huì)會(huì)員意見(jiàn)，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過(guò)后報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。3.預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和金額，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。（二）預(yù)算執(zhí)行1.工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，按照預(yù)算安排組織收入、安排支出。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)控，定期分析預(yù)算執(zhí)行差異原因，及時(shí)采取措施加以解決。3.建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，明確各部門在預(yù)算執(zhí)行中的職責(zé)，確保預(yù)算執(zhí)行到位。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)提出調(diào)整方案，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過(guò)后報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和合理性原則，確保調(diào)整后的預(yù)算符合工會(huì)工作實(shí)際需要。（四）決算管理1.年度終了，工會(huì)應(yīng)按照規(guī)定編制決算報(bào)告，全面反映年度預(yù)算執(zhí)行情況。2.決算報(bào)告應(yīng)包括決算報(bào)表、決算說(shuō)明和財(cái)務(wù)分析等內(nèi)容，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過(guò)后報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。3.加強(qiáng)決算分析工作，總結(jié)預(yù)算執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一年度預(yù)算編制提供參考依據(jù)。四、收入管理（一）會(huì)費(fèi)收入1.工會(huì)會(huì)員應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)繳納會(huì)費(fèi)，會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)為會(huì)員月工資收入的0.5%。2.會(huì)費(fèi)收入由工會(huì)小組負(fù)責(zé)收繳，及時(shí)上繳工會(huì)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立會(huì)費(fèi)收繳臺(tái)賬，記錄會(huì)員會(huì)費(fèi)繳納情況。（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入1.建立健全經(jīng)費(fèi)收繳制度，督促基層單位按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)?；鶎訂挝粦?yīng)按照全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。2.加強(qiáng)與基層單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握經(jīng)費(fèi)撥繳情況，對(duì)未按時(shí)撥繳經(jīng)費(fèi)的單位，應(yīng)及時(shí)催繳。3.對(duì)撥繳經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)進(jìn)行明細(xì)核算，準(zhǔn)確反映經(jīng)費(fèi)來(lái)源和金額。（三）上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入1.積極爭(zhēng)取上級(jí)工會(huì)的補(bǔ)助收入，包括專項(xiàng)補(bǔ)助、送溫暖補(bǔ)助、幫扶救助補(bǔ)助等。2.上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入應(yīng)專款專用，按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。3.及時(shí)向上級(jí)工會(huì)報(bào)送補(bǔ)助收入使用情況報(bào)告，接受上級(jí)工會(huì)的監(jiān)督檢查。（四）其他收入1.工會(huì)的其他收入包括捐贈(zèng)收入、利息收入、資產(chǎn)處置收入等。2.其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，確保收入合法合規(guī)。3.捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)者意愿使用，接受社會(huì)監(jiān)督；利息收入應(yīng)計(jì)入工會(huì)收入；資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定程序辦理，收入上繳工會(huì)財(cái)務(wù)。五、支出管理（一）職工活動(dòng)支出1.職工活動(dòng)支出包括職工教育、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)等方面的支出。2.職工活動(dòng)應(yīng)遵循小型多樣、勤儉節(jié)約的原則，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。3.職工活動(dòng)支出應(yīng)編制詳細(xì)預(yù)算，明確活動(dòng)內(nèi)容、參與人員、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。4.活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)合法、手續(xù)齊全。（二）維權(quán)支出1.維權(quán)支出包括勞動(dòng)保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶、送溫暖等方面的支出。2.加強(qiáng)對(duì)維權(quán)工作的支持力度，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。3.維權(quán)支出應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用，確保資金使用效益。（三）業(yè)務(wù)支出1.業(yè)務(wù)支出包括培訓(xùn)學(xué)習(xí)、會(huì)議、專項(xiàng)業(yè)務(wù)等方面的支出。2.業(yè)務(wù)支出應(yīng)根據(jù)工作需要合理安排，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)。3.培訓(xùn)學(xué)習(xí)、會(huì)議等支出應(yīng)提前編制預(yù)算，明確培訓(xùn)內(nèi)容、參會(huì)人員、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（四）行政支出1.行政支出包括工會(huì)辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)等方面的支出。2.加強(qiáng)行政支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷制度，控制行政費(fèi)用支出。3.行政支出應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍報(bào)銷，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。（五）資本性支出1.資本性支出包括購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等方面的支出。2.資本性支出應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入工會(huì)預(yù)算管理。3.購(gòu)置的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記入賬，加強(qiáng)資產(chǎn)管理。（六）補(bǔ)助下級(jí)支出1.補(bǔ)助下級(jí)支出是指工會(huì)為解決下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予下級(jí)工會(huì)的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。2.補(bǔ)助下級(jí)支出應(yīng)根據(jù)下級(jí)工會(huì)的實(shí)際情況和工作需要合理安排，確保資金用于重點(diǎn)工作和困難地區(qū)。3.補(bǔ)助下級(jí)支出應(yīng)明確補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助用途，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。（七）事業(yè)支出1.事業(yè)支出是指工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。2.加強(qiáng)對(duì)附屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范事業(yè)支出核算。3.附屬事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，定期向工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。（八）其他支出1.其他支出是指除上述支出以外的各項(xiàng)支出。2.其他支出應(yīng)嚴(yán)格控制，按照規(guī)定的程序?qū)徟_保支出合理合規(guī)。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金收支制度，確?，F(xiàn)金安全。3.銀行存款應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)立賬戶，定期核對(duì)賬目，確保資金安全。4.對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理，加強(qiáng)催收力度，減少壞賬損失。5.存貨應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，定期盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指工會(huì)使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分類核算和管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等情況。3.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入工會(huì)預(yù)算管理。4.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。5.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理，處置收入上繳工會(huì)財(cái)務(wù)。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)是指工會(huì)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。2.無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，建立無(wú)形資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄無(wú)形資產(chǎn)的取得、使用、攤銷等情況。3.無(wú)形資產(chǎn)取得應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入工會(huì)預(yù)算管理。4.無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷，攤銷期限不得低于10年。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查。2.定期開(kāi)展財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.工會(huì)委員會(huì)應(yīng)定期聽(tīng)取財(cái)務(wù)工作報(bào)告，審議財(cái)務(wù)收支情況，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)工會(huì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，按照要求及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)資料。2.接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好審計(jì)工作。3.定期向工會(huì)會(huì)員公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，接受會(huì)員監(jiān)督。會(huì)員有權(quán)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作提出意見(jiàn)和建議。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.工會(huì)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映工會(huì)財(cái)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)狀況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表、附注等內(nèi)容。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過(guò)后報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期開(kāi)展財(cái)務(wù)分析工作，對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)管理情況等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，運(yùn)用相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，找出存在的問(wèn)題和原因，提出改進(jìn)措施和建議。3.財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)提交工會(huì)委員會(huì)審議，為工會(huì)決策提供參考依據(jù)。九、會(huì)計(jì)檔案管理（一）會(huì)計(jì)檔案的范圍會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)電算化數(shù)據(jù)以及其他會(huì)計(jì)資料等。（二）會(huì)計(jì)檔案的整理與歸檔1.會(huì)計(jì)年度終了后，財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理、裝訂和歸檔。2.會(huì)計(jì)檔案應(yīng)按照類別、年度、保管期限等進(jìn)行分類整理，編制會(huì)計(jì)檔案目錄。3.會(huì)計(jì)檔案應(yīng)妥善保管，存放有序，便于查閱。（三）會(huì)計(jì)檔案的保管期限會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。1.永久保管的會(huì)計(jì)檔案包括年度財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)等。2.定期保管的會(huì)計(jì)檔案期限屆滿后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。會(huì)計(jì)檔