PAGE餐飲衛(wèi)生查處制度一、總則1.目的為加強(qiáng)餐飲行業(yè)衛(wèi)生管理，保障公眾飲食安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本餐飲衛(wèi)生查處制度。本制度旨在規(guī)范餐飲衛(wèi)生監(jiān)督檢查及違規(guī)行為查處工作，確保餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)格遵守衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為消費(fèi)者提供安全、衛(wèi)生的餐飲環(huán)境。2.適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的各類餐飲單位，包括餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂等。3.基本原則依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展餐飲衛(wèi)生監(jiān)督檢查和查處工作，確保執(zhí)法行為合法、公正、透明。預(yù)防為主原則：強(qiáng)調(diào)預(yù)防在餐飲衛(wèi)生管理中的重要性，通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查、宣傳教育等措施，預(yù)防餐飲衛(wèi)生問(wèn)題的發(fā)生，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。全面覆蓋原則：對(duì)餐飲服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括食品采購(gòu)、加工制作、儲(chǔ)存、銷售等進(jìn)行全方位監(jiān)管，確保不留死角。處罰與教育相結(jié)合原則：在對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處的同時(shí)，注重對(duì)餐飲服務(wù)提供者的宣傳教育，幫助其認(rèn)識(shí)問(wèn)題，整改提高，增強(qiáng)衛(wèi)生管理意識(shí)。二、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與要求1.餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生要求選址與布局：餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)選擇地勢(shì)干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的地區(qū)，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。內(nèi)部布局應(yīng)合理，生熟食品加工區(qū)域應(yīng)分開設(shè)置，避免交叉污染。環(huán)境衛(wèi)生：保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔，墻壁、天花板、地面應(yīng)清潔衛(wèi)生，無(wú)污垢、無(wú)蜘蛛網(wǎng)。門窗應(yīng)完好無(wú)損，通風(fēng)、采光良好。設(shè)施設(shè)備：配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如洗手池、消毒設(shè)備、冷藏設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，并確保其正常運(yùn)行。2.食品采購(gòu)衛(wèi)生要求供應(yīng)商選擇：應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的食品供應(yīng)商，索取并留存供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品合格證明等文件。食品驗(yàn)收：對(duì)采購(gòu)的食品進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，檢查食品的感官性狀、包裝標(biāo)識(shí)、保質(zhì)期等，確保食品質(zhì)量安全。禁止采購(gòu)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。3.食品加工制作衛(wèi)生要求加工人員衛(wèi)生：加工人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、消毒，不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指等。食品加工過(guò)程：食品加工應(yīng)做到生熟分開，避免交叉污染。加工過(guò)程應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，如食品應(yīng)煮熟煮透，避免食用生冷食物等。食品添加劑使用：嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的品種、范圍和劑量使用食品添加劑，不得超范圍、超劑量使用，不得使用非食用物質(zhì)加工食品。4.食品儲(chǔ)存衛(wèi)生要求儲(chǔ)存條件：食品應(yīng)分類存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好。易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍儲(chǔ)存，確保儲(chǔ)存溫度符合要求。庫(kù)存管理：建立庫(kù)存食品管理制度，定期檢查庫(kù)存食品質(zhì)量，及時(shí)清理過(guò)期、變質(zhì)食品。5.餐飲具清洗消毒保潔衛(wèi)生要求清洗消毒設(shè)備：配備足夠數(shù)量的餐飲具清洗消毒設(shè)備，如洗碗機(jī)、消毒柜等，并確保其正常運(yùn)行。清洗消毒流程：餐飲具應(yīng)按照一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔的流程進(jìn)行清洗消毒，消毒后的餐飲具應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。保潔措施：消毒后的餐飲具應(yīng)存放在專用的保潔設(shè)施內(nèi)，保持清潔，防止再次污染。三、監(jiān)督檢查職責(zé)與分工1.衛(wèi)生行政部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定餐飲衛(wèi)生監(jiān)督檢查計(jì)劃，并組織實(shí)施。對(duì)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處餐飲衛(wèi)生違規(guī)行為。組織開展餐飲衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)餐飲衛(wèi)生投訴舉報(bào)的受理和處理工作。2.食品藥品監(jiān)督管理部門職責(zé)承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行許可管理和監(jiān)督檢查。依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全違法違規(guī)行為，對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。組織開展餐飲服務(wù)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。3.其他相關(guān)部門職責(zé)工商行政管理部門：負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位的登記注冊(cè)工作，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)管，查處餐飲具集中消毒服務(wù)單位的違法違規(guī)行為。城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，查處亂擺攤點(diǎn)、亂倒垃圾等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。四、監(jiān)督檢查程序1.檢查準(zhǔn)備制定檢查方案，明確檢查目的、范圍、內(nèi)容和方法。組成檢查組，配備必要的檢查工具和設(shè)備。提前通知被檢查單位，告知檢查時(shí)間、內(nèi)容和要求。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查檢查組按照檢查方案對(duì)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、食品采購(gòu)、加工制作、儲(chǔ)存、餐飲具清洗消毒保潔等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查。檢查過(guò)程中，應(yīng)做好記錄，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等，并由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)拍照或錄像，作為證據(jù)留存。3.結(jié)果反饋檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)及時(shí)向被檢查單位反饋檢查結(jié)果，指出存在的問(wèn)題，并提出整改意見和建議。對(duì)存在嚴(yán)重衛(wèi)生問(wèn)題的餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)下達(dá)責(zé)令整改通知書，責(zé)令其限期整改。4.復(fù)查對(duì)責(zé)令整改的餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格的，解除整改措施；復(fù)查仍不合格的，依法予以處罰。五、違規(guī)行為查處1.違規(guī)行為分類輕微違規(guī)行為：如食品加工過(guò)程中未嚴(yán)格做到生熟分開，但未造成食品安全事故的；餐飲具清洗消毒不規(guī)范，但未對(duì)消費(fèi)者健康造成危害的等。一般違規(guī)行為：如采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，但尚未銷售的；食品添加劑使用不符合規(guī)定，但未造成嚴(yán)重后果的等。嚴(yán)重違規(guī)行為：如經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；使用非食用物質(zhì)加工食品；發(fā)生食品安全事故等。2.處罰措施輕微違規(guī)行為：責(zé)令限期改正，給予警告。一般違規(guī)行為：處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。嚴(yán)重違規(guī)行為：沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.查處程序立案：對(duì)發(fā)現(xiàn)的餐飲衛(wèi)生違規(guī)行為，經(jīng)初步調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)為需要給予行政處罰的，應(yīng)予以立案。調(diào)查取證：執(zhí)法人員應(yīng)全面、客觀、公正地收集與案件有關(guān)的證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。告知與聽證：在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)按照規(guī)定組織聽證。處罰決定：根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，依法作出行政處罰決定。行政處罰決定書應(yīng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。送達(dá)與執(zhí)行：行政處罰決定書應(yīng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定，如繳納罰款、停產(chǎn)停業(yè)等。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。六、投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)受理設(shè)立專門的餐飲衛(wèi)生投訴舉報(bào)渠道，如投訴舉報(bào)電話、郵箱、信箱等，并向社會(huì)公布。對(duì)收到的投訴舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)登記，記錄投訴舉報(bào)的內(nèi)容、時(shí)間、舉報(bào)人等信息。2.調(diào)查處理根據(jù)投訴舉報(bào)內(nèi)容，及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益，對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)的，依法對(duì)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行查處，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。對(duì)投訴舉報(bào)不屬實(shí)的，應(yīng)向舉報(bào)人說(shuō)明情況，做好解釋工作。七、培訓(xùn)與宣傳1.培訓(xùn)定期組織餐飲服務(wù)提供者參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高其衛(wèi)生管理水平和食品安全意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范等。對(duì)新開業(yè)的餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)在開業(yè)前進(jìn)行專門的衛(wèi)生培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可開業(yè)。2.宣傳開展餐飲衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，通過(guò)多種渠道向社會(huì)公眾宣傳餐飲衛(wèi)生知識(shí)，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。利用媒體