PAGE本地區(qū)消防制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本地區(qū)的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本消防制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）和個(gè)人。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防消結(jié)合。把預(yù)防火災(zāi)放在首位，積極采取各項(xiàng)防火措施，同時(shí)做好滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，以便在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行撲救，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.誰主管、誰負(fù)責(zé)。明確單位各級(jí)管理人員和各崗位人員的消防安全職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保消防安全工作落到實(shí)處。3.依法管理，科學(xué)管理。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展消防安全管理工作，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高消防安全管理水平。二、消防安全責(zé)任（一）政府部門責(zé)任1.本地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。2.政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好消防安全工作。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)的消防監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、督促、檢查單位和個(gè)人履行消防安全職責(zé)；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好與消防有關(guān)的工作。（二）單位責(zé)任1.單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。2.單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。3.單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。4.單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。5.單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育，定期組織消防安全培訓(xùn)和滅火、應(yīng)急疏散演練。（三）個(gè)人責(zé)任1.任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。2.任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。3.個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī)和本地區(qū)的消防制度，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。三、消防設(shè)施與器材管理（一）消防設(shè)施配置1.各類單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其火災(zāi)危險(xiǎn)性、人員密集程度、財(cái)產(chǎn)價(jià)值等因素，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)的消防設(shè)施和器材，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等。2.對(duì)于特殊場(chǎng)所，如易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等，應(yīng)當(dāng)配置更高級(jí)別的消防設(shè)施，如氣體滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)等，并確保其性能符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）器材采購與驗(yàn)收1.單位采購消防設(shè)施和器材時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.采購的消防設(shè)施和器材到貨后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，檢查產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等是否與合同約定一致，并索取產(chǎn)品合格證明文件。驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）日常維護(hù)與保養(yǎng)1.單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)施和器材的日常維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。2.定期對(duì)消防設(shè)施和器材進(jìn)行巡查、檢查，確保其處于正常運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的故障和損壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更換。3.消防設(shè)施和器材的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或人員進(jìn)行，維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，并妥善保存。（四）檢測(cè)與維修1.單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測(cè)，確保其性能完好有效。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)存檔備查。2.消防設(shè)施出現(xiàn)故障或損壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織維修。維修工作應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員進(jìn)行，并嚴(yán)格按照維修操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保維修質(zhì)量。3.在消防設(shè)施維修期間，應(yīng)當(dāng)采取必要的臨時(shí)防火措施，確保消防安全。（五）報(bào)廢與更新1.消防設(shè)施和器材達(dá)到使用年限或出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞無法修復(fù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)廢。2.報(bào)廢的消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意丟棄。3.單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防設(shè)施和器材的使用情況、技術(shù)發(fā)展等因素，適時(shí)進(jìn)行更新，確保消防設(shè)施和器材的先進(jìn)性和可靠性。四、消防安全檢查（一）檢查類型1.日常檢查：單位應(yīng)當(dāng)每日對(duì)本單位的消防安全狀況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。巡查內(nèi)容包括消防設(shè)施和器材的完好情況、疏散通道和安全出口的暢通情況、用火用電用氣情況等。2.定期檢查：單位應(yīng)當(dāng)每月或每季度組織一次全面的消防安全檢查，對(duì)消防設(shè)施和器材、疏散通道和安全出口、消防水源、電氣設(shè)備等進(jìn)行詳細(xì)檢查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重大節(jié)日、重要活動(dòng)、季節(jié)性特點(diǎn)等，單位應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)消防安全檢查，重點(diǎn)檢查相關(guān)場(chǎng)所和部位的消防安全措施落實(shí)情況。4.消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本地區(qū)的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正消防安全違法行為，消除火災(zāi)隱患。（二）檢查內(nèi)容1.消防設(shè)施和器材：檢查消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，器材是否完好有效，標(biāo)識(shí)是否清晰。2.疏散通道和安全出口：檢查疏散通道是否暢通無阻，安全出口是否能夠正常開啟，疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否完好。3.消防水源：檢查消防水池、水箱水位是否正常，消防水泵是否能夠正常啟動(dòng)，室外消火栓是否能夠正常供水。4.用火用電用氣：檢查用火、用電、用氣設(shè)備是否符合消防安全要求，是否存在違規(guī)使用明火、私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等行為。5.消防控制室：檢查消防控制室值班人員是否持證上崗，是否能夠熟練操作消防控制設(shè)備，值班記錄是否完整。6.消防安全制度落實(shí)情況：檢查單位是否制定并落實(shí)消防安全制度、操作規(guī)程，是否組織開展消防安全培訓(xùn)和演練等。（三）隱患整改1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改。能夠當(dāng)場(chǎng)整改的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)整改；不能當(dāng)場(chǎng)整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。2.在火災(zāi)隱患整改期間，單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，確保消防安全。對(duì)于重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用或停止?fàn)I業(yè)，進(jìn)行整改。3.整改完成后，單位應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，確保火災(zāi)隱患得到徹底消除。復(fù)查合格后，方可恢復(fù)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營或使用活動(dòng)。五、消防安全宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.本地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。2.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展消防宣傳教育，普及消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。3.單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，通過內(nèi)部刊物、宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等多種形式，開展消防安全宣傳教育，提高職工的消防安全意識(shí)。（二）培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容1.單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)，熟悉消防安全法律法規(guī)和消防安全管理知識(shí)，掌握本單位的消防安全情況和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案。2.單位的消防設(shè)施操作人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn)，熟悉消防設(shè)施的性能、操作規(guī)程，能夠熟練操作消防設(shè)施。3.單位的其他職工應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)，了解火災(zāi)的危險(xiǎn)性，掌握基本的消防安全知識(shí)和技能，如火災(zāi)報(bào)警方法、滅火器使用方法、疏散逃生方法等。（三）培訓(xùn)方式與頻率1.單位可以通過內(nèi)部培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家授課、參加消防機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)等方式，開展消防安全培訓(xùn)。2.消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每年至少接受一次消防安全專門培訓(xùn)；消防設(shè)施操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，并定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)；其他職工每年至少接受一次消防安全培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)記錄與檔案1.單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全培訓(xùn)記錄檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等信息。2.培訓(xùn)記錄檔案應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查。六、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（一）預(yù)案制定1.單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)和火災(zāi)危險(xiǎn)性，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括組織機(jī)構(gòu)、報(bào)警和接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)工作等內(nèi)容。2.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和有效性。（二）組織機(jī)構(gòu)1.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確組織機(jī)構(gòu)，包括滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組等。2.各組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)分工，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地開展工作。（三）應(yīng)急演練1.單位應(yīng)當(dāng)定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高職工的應(yīng)急處置能力。2.根據(jù)單位的實(shí)際情況，演練可以分為桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。演練頻率應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的規(guī)模、火災(zāi)危險(xiǎn)性等因素確定，一般每年至少組織一次演練。3.演練結(jié)束后，單位應(yīng)當(dāng)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂預(yù)案，完善應(yīng)急措施。七、火災(zāi)事故調(diào)查與處理（一）事故報(bào)告1.火災(zāi)發(fā)生后，單位應(yīng)當(dāng)立即組織撲救，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)警。報(bào)警時(shí)應(yīng)當(dāng)說明火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)等情況。2.單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。（二）調(diào)查程序1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依法收集與火災(zāi)有關(guān)的證據(jù)，查明火災(zāi)原因，認(rèn)定火災(zāi)事故責(zé)任。2.火災(zāi)事故調(diào)查過程中，調(diào)查人員可以詢問當(dāng)事人、證人，查閱、復(fù)制與火災(zāi)有關(guān)的文件、資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、檢驗(yàn)、鑒定等。（三）責(zé)任