PAGE越南消防制度制度一、總則（一）目的為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)越南相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合越南實際情況，制定本消防制度。（二）適用范圍本制度適用于越南境內(nèi)所有機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）和個人在消防工作中的行為規(guī)范。（三）基本原則1.預防為主，防消結(jié)合。把預防火災放在首位，積極采取各種預防措施，同時做好滅火和應急救援準備工作，一旦發(fā)生火災，能夠及時、有效地進行撲救，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.誰主管、誰負責。單位的法定代表人或主要負責人是本單位消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。各部門、各崗位按照各自職責，做好消防安全工作。3.依法管理，科學管理。嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準開展消防工作，運用科學的管理方法和手段，提高消防安全管理水平。二、消防組織與職責（一）消防安全責任人職責1.貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況。2.將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃。3.為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障。4.確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。5.組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題。6.根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務消防隊。7.組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。（二）消防安全管理人職責1.擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。2.組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實。3.擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。4.組織實施防火檢查和火災隱患整改工作。5.組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。6.組織管理專職消防隊和義務消防隊。7.在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練。8.單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。（三）各部門、崗位消防安全職責1.各部門負責人為本部門消防安全責任人，對本部門的消防安全工作負責，落實本部門的消防安全制度和操作規(guī)程，組織開展消防安全教育和培訓，定期進行防火檢查，及時消除火災隱患。2.各崗位員工應當遵守消防安全制度和操作規(guī)程，履行崗位消防安全職責，掌握本崗位的火災危險性和防火措施，會報警、會使用滅火器材、會撲救初起火災、會組織疏散逃生。（四）消防工作歸口管理部門職責1.負責組織實施日常消防安全管理工作，擬訂消防安全工作的計劃、制度和操作規(guī)程。2.組織開展消防安全檢查和隱患排查，督促整改火災隱患，對重大火災隱患及時報告單位消防安全責任人。3.組織實施消防設施、器材的維護保養(yǎng)和檢測，確保其完好有效。4.組織開展消防安全宣傳教育和培訓，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。5.組織制定滅火和應急疏散預案，并定期組織演練。6.負責火災事故的調(diào)查處理，統(tǒng)計火災損失，分析火災原因，提出改進措施。（五）專職消防隊職責1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防法律法規(guī)和單位的消防安全制度。2.開展消防業(yè)務訓練，熟練掌握消防器材和裝備的性能及使用方法，提高滅火和應急救援能力。3.負責單位內(nèi)部的消防安全檢查和巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。4.接到火災報警后，迅速趕赴現(xiàn)場進行撲救，搶救人員和物資，保護火災現(xiàn)場。5.協(xié)助公安消防機構(gòu)開展火災事故調(diào)查處理工作。（六）義務消防隊職責1.學習消防知識和技能，熟悉本單位的火災危險性和防火措施。2.積極參加單位組織的消防安全教育和培訓，定期進行滅火和應急疏散演練。3.在火災發(fā)生時，按照預定的分工，迅速投入滅火和應急疏散工作，協(xié)助專職消防隊進行撲救。三；火災預防（一）消防設施與器材管理1.單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，配置消防設施和器材，并定期進行維護保養(yǎng)和檢測，確保其完好有效。消防設施和器材應當設置明顯的標識，并標明使用方法。2.消防設施和器材的配置應當符合國家相關(guān)標準和行業(yè)規(guī)范，根據(jù)單位的火災危險性、規(guī)模大小、人員密集程度等因素合理確定。3.對消防設施和器材應當建立檔案，記錄其配置、維護保養(yǎng)、檢測等情況。檔案應當包括消防設施和器材的型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)記錄、檢測報告等內(nèi)容。4.任何單位和個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。（二）用火、用電、用氣安全管理1.單位應當加強用火、用電、用氣安全管理，建立健全用火、用電、用氣管理制度和操作規(guī)程。2.用火作業(yè)前，應當辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準后方可進行。用火作業(yè)應當配備滅火器材，并有專人監(jiān)護。3.電氣設備的安裝、使用和維護應當符合國家相關(guān)標準和行業(yè)規(guī)范，不得私拉亂接電線，不得超負荷用電。定期對電氣設備進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和消除電氣火災隱患。4.燃氣設備的安裝、使用和維護應當符合國家相關(guān)標準和行業(yè)規(guī)范，定期對燃氣設備進行檢查和維護，確保燃氣安全。使用燃氣應當保持通風良好，防止燃氣泄漏引發(fā)火災爆炸事故。（三）易燃易爆危險物品管理1.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品的單位，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，設置相應的消防安全設施，并采取必要的防火、防爆、防雷、防靜電等安全措施。2.易燃易爆危險物品應當分類、分項存放，嚴禁混存。儲存易燃易爆危險物品的倉庫應當符合國家相關(guān)標準和行業(yè)規(guī)范，設置明顯的警示標志，并配備相應的消防設施和器材。3.運輸易燃易爆危險物品應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理運輸許可證，并采取必要的防火、防爆、防雷、防靜電等安全措施。運輸過程中應當有專人押運，確保安全。4.經(jīng)營易燃易爆危險物品的場所應當符合消防安全要求，不得在居民樓、學校、醫(yī)院等人員密集場所附近設置。（四）消防安全檢查與隱患整改1.單位應當建立健全消防安全檢查制度，定期組織開展消防安全檢查。消防安全檢查應當包括消防設施和器材的完好情況、用火用電用氣安全情況、易燃易爆危險物品管理情況、疏散通道和安全出口暢通情況等內(nèi)容。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，應當立即采取措施予以整改。能夠當場整改的，應當當場整改；不能當場整改的，應當及時報告單位消防安全責任人，并采取臨時防范措施，確保消防安全。3.火災隱患整改應當明確整改責任人、整改措施、整改期限和整改資金，并跟蹤督促整改。對重大火災隱患，應當及時向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)報告，并采取有效的防范措施，確保不發(fā)生火災事故。4.單位應當建立火災隱患整改檔案，記錄火災隱患的發(fā)現(xiàn)、整改情況。檔案應當包括火災隱患清單、整改措施、整改責任人、整改期限、整改資金使用情況、整改驗收報告等內(nèi)容。（五）消防安全宣傳教育與培訓1.單位應當將消防安全宣傳教育納入年度工作計劃，定期組織開展消防安全宣傳教育活動。消防安全宣傳教育應當包括消防法律法規(guī)、消防安全知識、滅火和應急疏散技能等內(nèi)容，并根據(jù)不同崗位的特點和需求，有針對性地進行培訓。2.單位應當對新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前消防安全培訓，培訓時間不得少于規(guī)定學時。對在崗員工應當定期進行消防安全培訓，培訓時間每年不得少于規(guī)定學時。3.消防安全宣傳教育和培訓應當采用多種形式，如舉辦消防安全知識講座、發(fā)放宣傳資料、組織消防演練等，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。4.單位應當在明顯位置設置消防安全宣傳欄，張貼消防安全宣傳標語和海報，向員工和公眾宣傳消防安全知識。四、火災撲救與應急救援（一）滅火和應急疏散預案制定1.單位應當根據(jù)本單位的火災危險性、規(guī)模大小、人員密集程度等因素，制定滅火和應急疏散預案。滅火和應急疏散預案應當包括以下內(nèi)容：（1）組織機構(gòu)，包括滅火行動組（由單位的義務消防隊組成，負責撲救初起火災）、通訊聯(lián)絡組（負責與消防部門、其他單位和人員的聯(lián)絡）、疏散引導組（負責組織人員疏散逃生）、安全保衛(wèi)組（負責維護火災現(xiàn)場秩序，保護火災現(xiàn)場，防止火災蔓延）、醫(yī)療救護組（負責對受傷人員進行救治）等。（2）報警和接警處置程序，明確火災報警的方式、時間、內(nèi)容，以及接警后的處置措施。（3）應急疏散的組織程序和措施，包括疏散通道、安全出口的位置和疏散路線，疏散引導人員的職責和分工，以及人員疏散的順序、方法等。（4）撲救初起火災的程序和措施，明確義務消防隊的職責和分工，以及滅火器材的使用方法。（5）通訊聯(lián)絡工作，明確各小組之間的通訊聯(lián)絡方式和通訊聯(lián)絡人員的職責。（6）安全防護救護的程序和措施，包括對受傷人員的救治、對火災現(xiàn)場的保護等。（7）火災事故調(diào)查與處理，明確火災事故調(diào)查的組織、程序和方法，以及對火災事故責任人員的處理措施。（二）演練1.單位應當定期組織滅火和應急疏散演練，演練時間每年不得少于規(guī)定次數(shù)。演練應當包括實戰(zhàn)演練和桌面演練等形式，通過演練檢驗預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力。2.演練前應當制定演練方案，明確演練的目的、內(nèi)容、步驟、人員分工等。演練方案應當報單位消防安全責任人批準后實施。3.演練結(jié)束后，應當對演練情況進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善滅火和應急疏散預案。總結(jié)評估報告應當報單位消防安全責任人備案。（三）火災報警與撲救1.任何人發(fā)現(xiàn)火災都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。2.單位發(fā)生火災時，應當立即實施滅火和應急疏散預案，迅速組織力量撲救火災，疏散人員。單位的主要負責人應當迅速趕赴火災現(xiàn)場，組織指揮滅火和應急疏散工作。3.火災撲救應當堅持“救人第一、科學施救”的原則，優(yōu)先保障人員生命安全，采取有效的滅火措施，控制火勢蔓延，減少火災損失。4.專職消防隊接到火災報警后，應當迅速趕赴火災現(xiàn)場進行撲救。義務消防隊應當按照預定的分工，積極配合專職消防隊進行滅火和應急疏散工作。（四）應急救援1.單位應當建立應急救援機制，配備必要的應急救援器材、設備和物資，并定期進行維護保養(yǎng)和更新，確保其完好有效。2.在火災事故發(fā)生時，應當及時組織開展應急救援工作，搶救受傷人員，疏散被困人員，保護火災現(xiàn)場，防止火災蔓延。3.單位應當與當?shù)毓蚕罊C構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、應急管理部門等建立應急聯(lián)動機制，并定期組織開展聯(lián)合演練，提高應急救援協(xié)同作戰(zhàn)能力。五、消防監(jiān)督管理（一）公安消防機構(gòu)監(jiān)督檢查1.公安消防機構(gòu)依法對單位遵守消防法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為，應當依法責令限期整改，并依法予以處罰。2.單位應當接受公安消防機構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料，積極配合公安消防機構(gòu)開展工作。3.公安消防機構(gòu)對單位進行監(jiān)督檢查時，應當按照規(guī)定的程序和方法進行，檢查人員不得少于兩人，并應當出示執(zhí)法證件。（二）消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)管理1.從事消防設施維護保養(yǎng)檢測的機構(gòu)，應當依法取得相應的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。2.消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)應當按照國家相關(guān)標準和行業(yè)規(guī)范，對消防設施進行維護保養(yǎng)和檢測，并出具真實、準確的檢測報告。3.公安消防機構(gòu)應當加強對消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理，對違法違規(guī)行為依法予以處罰。（三）消防產(chǎn)品管理1.單位應當使用符合國家標準和行業(yè)規(guī)范的消防產(chǎn)品，并建立消防產(chǎn)品采購、使用、維護保養(yǎng)等管理制度。2.禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。3.公安消防機構(gòu)應當加強對消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理，對違法違規(guī)行為依法予以處罰。六、法律責任（一）單位及相關(guān)人員法律責任1.單位違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由公安消防機構(gòu)責令改正，處警告或者罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)：（1）消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的；（2）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的；（3）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；（4）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；（5）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；（6）人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；（7）對火災隱患經(jīng)公安消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。2.單位的消防安全責任人、消防安全管理人違反本制度規(guī)定，未履行消防安全職責的，由公安消防機構(gòu)責令改正，處警告或者罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以下拘留。3.單位員工違反本制度規(guī)定，不履行崗位消防安全職責的，由單位給予批評教育，責令改正；情節(jié)嚴重的，給予處分。4.違反本制度規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)及相關(guān)人員法律責任1.消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由公安消防機構(gòu)責令改正，處警告或者罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓：（1）未按照國家標準、行業(yè)標準進行維護保養(yǎng)檢測的；（2）出具虛假檢測報告的；（3）不按照規(guī)定建立消防設施維護保養(yǎng)檢測檔案的。2.消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的工作人員違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由公安消防機構(gòu)責令改正，處警告或者罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其資格證書：（1）未取得相應資格證書從事消防設施維護保養(yǎng)檢測工作的；（2）在檢測過程中弄虛作假的；（3）泄露被檢測單位商業(yè)秘密的。3.違反本制度規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及使用單位法律責任1.消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位違反本制度規(guī)定，生產(chǎn)、