PAGE汶上消防制度一、總則1.目的為了加強汶上縣消防工作，預防火災和減少火災危害，保護人身、財產安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》等相關法律法規(guī)，結合本縣實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于汶上縣行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶等各類單位和個人。3.基本原則消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。二、消防組織與職責1.政府職責汶上縣人民政府負責領導全縣的消防工作，將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經濟社會發(fā)展相適應。成立消防安全委員會，定期召開會議，研究解決消防工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內消防工作的領導，督促有關單位落實消防安全責任制，組織開展消防安全檢查，消除火災隱患。2.部門職責縣消防救援機構依法對全縣消防工作實施監(jiān)督管理，并承擔火災撲救和應急救援工作。縣住房和城鄉(xiāng)建設部門負責對建設工程消防設計審查驗收等工作進行監(jiān)督管理，督促建設單位、施工單位等落實消防安全責任?？h市場監(jiān)督管理部門負責對消防產品質量實施監(jiān)督管理，查處銷售不合格消防產品等違法行為?？h應急管理部門負責指導協(xié)調全縣消防工作，組織指導火災事故調查處理工作。其他有關部門按照各自職責，做好消防相關工作。3.單位職責各單位是消防安全的責任主體，應當依法履行消防安全職責，保障消防安全。單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。單位應當建立健全消防安全管理制度，明確各崗位的消防安全職責，落實消防安全措施，定期組織消防安全檢查和隱患排查治理，加強消防設施設備的維護管理，組織開展消防宣傳教育和培訓，制定滅火和應急疏散預案并定期演練。4.公民職責公民應當自覺遵守消防法律法規(guī)，維護消防安全，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。發(fā)現(xiàn)火災應當立即報警，任何人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。火災撲滅后，相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現(xiàn)場，接受事故調查，如實提供與火災有關的情況。三、火災預防1.建設工程消防管理新建、改建、擴建、裝修工程等建設工程，建設單位應當依法將消防設計文件報消防救援機構審查，未經審查或者審查不合格的，不得擅自施工；建設工程竣工后，建設單位應當依法向消防救援機構申請消防驗收，驗收合格后方可投入使用。其他建設工程，建設單位在驗收后應當報消防救援機構備案，消防救援機構應當進行抽查。2.消防設施設備管理各單位應當按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。對消防設施、器材應當專人管理，建立檔案，記錄其配置、使用、維護等情況。消防設施、器材的配置、設置應當符合消防安全要求，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓，不得占用防火間距、消防車通道。3.電氣安全管理電氣設備的安裝、使用和線路的設計、敷設應當符合消防安全技術規(guī)定。單位應當定期對電氣設備和線路進行檢查、維護，及時消除電氣火災隱患。嚴禁私拉亂接電線，嚴禁超負荷用電。對電氣設備和線路進行安裝、維修等作業(yè)時，應當由具備相應資質的電工進行操作，并采取相應的消防安全措施。4.易燃易爆危險物品管理生產、儲存、經營易燃易爆危險物品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內，并應當與居住場所保持安全距離。易燃易爆危險物品的生產、儲存、運輸、銷售、使用等單位，應當嚴格遵守有關消防安全規(guī)定，落實消防安全措施，確保消防安全。對易燃易爆危險物品的生產、儲存、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)，應當進行嚴格的消防安全監(jiān)督檢查。5.人員密集場所管理商場、市場、賓館、飯店、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所等人員密集場所，應當保障疏散通道、安全出口暢通，設置明顯的消防安全標志，保持消防設施、器材完好有效。人員密集場所應當制定并落實消防安全管理制度，加強對員工的消防安全培訓，定期組織消防演練。在營業(yè)期間，人員密集場所應當確保安全出口和疏散通道暢通無阻，嚴禁將安全出口上鎖、遮擋或者占用疏散通道堆放物品。6.消防宣傳教育縣人民政府應當組織開展經常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當對本單位的人員進行消防安全宣傳教育，定期組織消防安全培訓，使員工熟悉消防法律法規(guī)、消防安全制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的火災危險性和防火措施，會報警、會撲救初起火災、會組織疏散逃生。學校應當將消防安全知識納入教學內容，對學生進行消防安全教育。新聞、廣播、電視等媒體應當積極開展消防宣傳教育，普及消防安全知識。四、火災撲救與應急救援1.火災報警任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災，都應當立即撥打“119”火警電話報警。報警時應當講清火災發(fā)生的詳細地址、起火部位、著火物質、火勢大小、報警人姓名及電話號碼等情況，并派人到路口接應消防車。2.火災撲救消防救援機構接到火警報警后，應當立即趕赴火災現(xiàn)場，組織撲救火災?；馂默F(xiàn)場總指揮根據撲救火災的需要，有權決定使用各種水源，截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送，限制用火用電，劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制等。發(fā)生火災的單位應當立即組織力量撲救火災，保護火災現(xiàn)場，協(xié)助消防救援機構調查火災原因。3.應急救援消防救援機構應當承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。其他有關部門和單位應當按照各自職責，做好應急救援的相關工作。在應急救援過程中，各部門和單位應當密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應急救援工作的順利進行。五、消防監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體縣消防救援機構依法對全縣各單位的消防工作實施監(jiān)督檢查。公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法由國務院公安部門規(guī)定。2.監(jiān)督檢查內容消防救援機構對單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括：消防安全管理制度是否健全，消防設施設備是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通，用火用電用氣是否符合消防安全規(guī)定，消防宣傳教育和培訓是否落實等。3.監(jiān)督檢查方式消防救援機構可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，消防救援機構應當責令單位立即整改；對重大火災隱患，應當及時報告縣人民政府，并提出整改措施和期限。單位應當按照消防救援機構的要求，及時整改火災隱患，確保消防安全。4.隱患整改對消防救援機構責令限期整改的火災隱患，單位應當在規(guī)定的期限內整改完畢，并將整改情況報告消防救援機構。對重大火災隱患，單位應當制定整改方案，明確整改措施、責任人和期限，確保整改到位。在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產停業(yè)整改。六、火災事故調查處理1.調查主體火災事故發(fā)生后，由縣消防救援機構負責組織調查。必要時，縣人民政府可以直接組織調查。2.調查程序火災事故調查人員應當及時、全面、客觀、公正地收集與火災事故有關的證據，查明火災原因，統(tǒng)計火災損失，認定火災事故責任?；馂氖鹿收{查結束后，應當制作火災事故認定書，載明火災事故的基本情況、起火原因、火災事故責任等內容。3.責任追究對火災事故負有責任的單位和個人，應當依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對火災事故中負有領導責任、管理責任、直接責任等不同責任的人員，應當根據其責任大小，給予相應的黨紀政紀處分。七、獎勵與處罰1.獎勵對在消防工作中做出突出貢獻的單位和個人，由縣人民政府或者有關部門給予表彰