PAGE邢臺老舊小區(qū)消防制度規(guī)定一、總則（一）目的為加強邢臺老舊小區(qū)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保障居民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市老舊小區(qū)實際情況，制定本制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度規(guī)定適用于邢臺市行政區(qū)域內(nèi)所有老舊小區(qū)的消防安全管理。老舊小區(qū)是指建成時間較早，存在消防設(shè)施老化、消防通道不暢、電氣線路混亂等消防安全隱患的住宅小區(qū)。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強化消防安全宣傳教育，提高居民消防安全意識，加強火災(zāi)隱患排查整治，從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。2.綜合治理：綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，加強部門協(xié)作，整合社會資源，共同做好老舊小區(qū)消防安全管理工作。3.責任明確：明確政府、部門、街道、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、居民等各方在老舊小區(qū)消防安全管理中的責任，確保消防安全工作落到實處。4.科技支撐：積極推廣應(yīng)用先進的消防技術(shù)和設(shè)備，提高老舊小區(qū)消防安全管理的科技含量和水平。二、職責分工（一）政府職責1.組織領(lǐng)導：市政府負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市老舊小區(qū)消防安全管理工作，將其納入政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容，定期研究解決重大問題。2.政策支持：制定出臺支持老舊小區(qū)消防安全改造的政策措施，加大資金投入，推動老舊小區(qū)消防設(shè)施改造和升級。3.監(jiān)督考核：對各部門、街道辦事處履行老舊小區(qū)消防安全管理職責情況進行監(jiān)督考核，對工作不力的單位和個人進行問責。（二）部門職責1.消防救援機構(gòu)監(jiān)督檢查：依法對老舊小區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民住宅的消防安全進行監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患。業(yè)務(wù)指導：指導街道辦事處、社區(qū)居委會、物業(yè)企業(yè)等開展消防安全工作，提供消防技術(shù)支持和培訓?；馂?zāi)撲救：負責組織撲救老舊小區(qū)內(nèi)的火災(zāi)事故，做好火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：負責統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)消防設(shè)施改造工作，將消防設(shè)施改造納入老舊小區(qū)改造計劃，明確改造標準和要求。工程監(jiān)管：加強對老舊小區(qū)消防設(shè)施改造工程的質(zhì)量監(jiān)管，確保改造工程符合相關(guān)標準和規(guī)范。驗收備案：參與老舊小區(qū)消防設(shè)施改造工程的竣工驗收，對驗收合格的項目進行備案。3.城市管理部門市政設(shè)施維護：負責維護老舊小區(qū)內(nèi)的市政消火栓等消防設(shè)施，確保其完好有效。環(huán)境衛(wèi)生管理：加強老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，及時清理雜物，消除火災(zāi)隱患。違法建設(shè)整治：依法查處老舊小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，確保消防通道暢通。4.公安部門治安管理：加強老舊小區(qū)治安巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)和制止消防違法行為，維護小區(qū)消防安全秩序。車輛管理：規(guī)范老舊小區(qū)內(nèi)車輛停放秩序，確保消防通道不被占用。5.街道辦事處組織實施：負責組織開展本轄區(qū)老舊小區(qū)消防安全管理工作，制定工作計劃，明確工作任務(wù)，督促社區(qū)居委會和物業(yè)企業(yè)落實消防安全責任。宣傳教育：組織開展消防安全宣傳教育活動，提高居民消防安全意識和自防自救能力。隱患排查：定期組織開展老舊小區(qū)火災(zāi)隱患排查整治工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，對重大火災(zāi)隱患及時上報。6.社區(qū)居委會宣傳引導：配合街道辦事處開展消防安全宣傳教育工作，引導居民自覺遵守消防安全規(guī)定。巡查檢查：組織社區(qū)網(wǎng)格員對老舊小區(qū)進行日常巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和報告火災(zāi)隱患。應(yīng)急處置：制定社區(qū)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，在火災(zāi)發(fā)生時及時組織居民疏散和自救。7.物業(yè)企業(yè)日常管理：按照物業(yè)服務(wù)合同約定，負責老舊小區(qū)內(nèi)共用消防設(shè)施的維護管理，確保其完好有效。巡查檢查：定期對老舊小區(qū)進行消防安全巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，對重大火災(zāi)隱患及時報告業(yè)主委員會和相關(guān)部門。宣傳教育：配合街道辦事處、社區(qū)居委會開展消防安全宣傳教育活動，提高居民消防安全意識。應(yīng)急處置：制定小區(qū)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，在火災(zāi)發(fā)生時及時組織撲救和疏散居民。（三）居民職責1.遵守規(guī)定：自覺遵守消防法律法規(guī)和本小區(qū)消防安全管理制度，不違規(guī)用火、用電、用氣、用油，不私拉亂接電線，不占用、堵塞消防通道和疏散通道。2.愛護設(shè)施：愛護小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施和器材，不損壞、挪用或擅自拆除消防設(shè)施。3.積極參與：積極參與消防安全宣傳教育活動，學習消防知識，掌握基本的自防自救技能，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時報警，并積極參與撲救和疏散。三、消防設(shè)施建設(shè)與維護（一）消防設(shè)施建設(shè)1.消防水源市政消火栓：按照國家標準和規(guī)范，在老舊小區(qū)內(nèi)合理規(guī)劃建設(shè)市政消火栓，確保消防用水充足。市政消火栓應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)，保證其完好有效。消防水池和水箱：對無市政消火栓或市政消火栓不能滿足消防用水需求的老舊小區(qū)，應(yīng)根據(jù)實際情況建設(shè)消防水池和水箱，確?；馂?zāi)時消防用水供應(yīng)。消防水池和水箱應(yīng)定期進行檢查和維護，防止漏水、生銹等問題。2.消防通道消防車通道：老舊小區(qū)應(yīng)確保消防車通道暢通無阻，嚴禁在消防車通道上設(shè)置障礙物。消防車通道的寬度、坡度等應(yīng)符合國家標準和規(guī)范要求。疏散通道：居民住宅的疏散通道應(yīng)保持暢通，不得堆放雜物。疏散通道的門應(yīng)向外開啟，不得設(shè)置門檻和障礙物。3.消防設(shè)施設(shè)備火災(zāi)自動報警系統(tǒng)：根據(jù)老舊小區(qū)的實際情況，合理設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)?；馂?zāi)自動報警系統(tǒng)應(yīng)定期進行檢測和維護，確保其正常運行。自動噴水滅火系統(tǒng)：對符合條件的老舊小區(qū)，應(yīng)安裝自動噴水滅火系統(tǒng)。自動噴水滅火系統(tǒng)應(yīng)定期進行檢查和維護，保證其噴水功能正常。滅火器：在老舊小區(qū)的公共區(qū)域和居民住宅內(nèi)，應(yīng)按照規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的滅火器。滅火器應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其壓力正常、藥劑有效。消防應(yīng)急照明和疏散指示標志：在老舊小區(qū)的疏散通道、樓梯間、配電室、消防控制室等部位，應(yīng)設(shè)置消防應(yīng)急照明和疏散指示標志。消防應(yīng)急照明和疏散指示標志應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其在火災(zāi)時能夠正常發(fā)揮作用。（二）消防設(shè)施維護1.維護責任：物業(yè)企業(yè)負責老舊小區(qū)內(nèi)共用消防設(shè)施的日常維護管理，確保其完好有效。居民住宅內(nèi)的消防設(shè)施由居民自行負責維護管理。2.維護標準：消防設(shè)施的維護應(yīng)符合國家相關(guān)標準和規(guī)范要求，定期進行檢查、維修、保養(yǎng)和檢測。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進行整改，確保消防設(shè)施正常運行。3.維護記錄：物業(yè)企業(yè)應(yīng)建立消防設(shè)施維護檔案，記錄消防設(shè)施的維護情況，包括維護時間、維護內(nèi)容、維護人員等信息。維護檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、消防安全管理措施（一）日常巡查檢查1.巡查檢查主體：街道辦事處、社區(qū)居委會、物業(yè)企業(yè)應(yīng)定期組織對老舊小區(qū)進行消防安全巡查檢查。社區(qū)網(wǎng)格員應(yīng)每天對網(wǎng)格內(nèi)的老舊小區(qū)進行巡查檢查。2.巡查檢查內(nèi)容：巡查檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效、消防通道是否暢通、電氣線路是否安全、用火用電用氣是否規(guī)范等。3.巡查檢查記錄：巡查檢查人員應(yīng)做好巡查檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時填寫《消防安全檢查記錄》，并責令相關(guān)責任人限期整改。巡查檢查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（二）火災(zāi)隱患排查整治1.排查整治主體：政府組織相關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)居委會、物業(yè)企業(yè)等對老舊小區(qū)進行全面的火災(zāi)隱患排查整治。對排查出的火災(zāi)隱患，應(yīng)建立臺賬，明確整改責任人和整改期限，實行銷號管理。2.排查整治內(nèi)容：火災(zāi)隱患排查整治內(nèi)容包括消防設(shè)施設(shè)備損壞、消防通道堵塞、電氣線路老化、私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、違規(guī)停放電動車等。3.整改措施：對排查出的火災(zāi)隱患，應(yīng)根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的整改措施。能夠立即整改的，應(yīng)責令相關(guān)責任人立即整改；不能立即整改的，應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、整改期限和整改責任人，確保火災(zāi)隱患得到及時消除。（三）消防宣傳教育1.宣傳教育主體：政府、部門、街道辦事處、社區(qū)居委會、物業(yè)企業(yè)等應(yīng)廣泛開展消防安全宣傳教育活動，提高居民消防安全意識和自防自救能力。2.宣傳教育內(nèi)容：消防安全宣傳教育內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防安全知識、火災(zāi)預(yù)防和撲救、疏散逃生技能等。3.宣傳教育方式：消防安全宣傳教育可采取多種方式進行，如舉辦消防安全知識講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、播放消防安全宣傳片、開展消防演練等。（四）消防演練1.演練主體：街道辦事處、社區(qū)居委會、物業(yè)企業(yè)應(yīng)定期組織老舊小區(qū)居民開展消防演練。消防演練應(yīng)制定詳細的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求。2.演練內(nèi)容：消防演練內(nèi)容包括火災(zāi)報警、疏散逃生、初期火災(zāi)撲救、消防器材使用等。3.演練要求：消防演練應(yīng)注重實效，提高居民的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時對演練效果進行評估和總結(jié)，針對存在的問題及時進行改進。五、火災(zāi)事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定主體：街道辦事處、社區(qū)居委會、物業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)、本小區(qū)的實際情況，制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。2.預(yù)案修訂：火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂，確保其科學性、實用性和可操作性。在發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急處置措施1.報警：居民發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)立即撥打“119”火警電話報警，并向社區(qū)居委會或物業(yè)企業(yè)報告。2.疏散：社區(qū)居委會或物業(yè)企業(yè)接到火災(zāi)報告后，應(yīng)立即組織居民疏散，引導居民通過疏散通道有序撤離到安全區(qū)域。疏散過程中，應(yīng)注意照顧老人、兒童、殘疾人等弱勢群體。3.撲救：消防救援機構(gòu)到達火災(zāi)現(xiàn)場后，應(yīng)立即組織開展火災(zāi)撲救工作。社區(qū)居委會、物業(yè)企業(yè)等應(yīng)積極配合消防救援機構(gòu)，提供必要的協(xié)助和支持。4.調(diào)查處理：火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時進行調(diào)查處理，查明火災(zāi)原因，認定火災(zāi)責任，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。六、監(jiān)督管理與法律責任（一）監(jiān)督管理1.部門監(jiān)督：消防救援機構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、城市管理部門、公安部門等應(yīng)按照各自職責，加強對老舊小區(qū)消防安全管理工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。2.社會監(jiān)督：鼓勵居民對老舊小區(qū)消防安全違法行為進行